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| 索 引 號： | govsstj-2022-114234 | 主題分類： | 環(huán)境保護(hù) |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 市生態(tài)環(huán)境局2022年8月典型案例通報 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2022-08-15 | |
| 主 題 詞： | |||
市生態(tài)環(huán)境局2022年8月典型案例通報
發(fā)布時間：2022-08-15 信息來源：市生態(tài)環(huán)境局
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盤錦旭日輝防水材料有限公司未批先建、未驗先投案
一、案情簡介
2022年5月11日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于盤山縣壩墻子鎮(zhèn)姜家村的盤錦旭日輝防水材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)盤錦旭日輝防水材料有限公司1000萬平方米新型防水卷材技改項目2018年9月開始建設(shè)，2019年12月建成并投入生產(chǎn)使用。該項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查擅自投入建設(shè), 需要配套的環(huán)境保護(hù)措施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)。
二、查處情況
盤錦旭日輝防水材料有限公司1000萬平方米新型防水卷材技改項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查擅自投入建設(shè), 需要配套的環(huán)境保護(hù)措施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)的違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條的規(guī)定，盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條的規(guī)定，對該企業(yè)未批先建行為要求其責(zé)令改正；對未驗先投違法行為要求其責(zé)令改正，并處罰款20萬元，同時對該企業(yè)法定代表人罰款5萬元。
三、案件啟示
1、執(zhí)法人員對違建項目現(xiàn)場進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真核對，在本案中，該企業(yè)1000萬平方米新型防水卷材技改項目2018年9月開始建設(shè)，2019年12月建成，違法行為終止之日為2019年12月，2022年5月11日發(fā)現(xiàn)其違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條的規(guī)定，該未批先建的違法行為在二年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)，不再給予行政處罰。但依據(jù)《環(huán)境處罰辦法》第十二條第二款，責(zé)令改正屬于行政命令，不屬于行政處罰，雖未對該企業(yè)進(jìn)行行政處罰，但仍需對該企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，要求其立即停止違法行為。在本案的辦理過程中，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)熟練，工作認(rèn)真，對違法行為起止時間認(rèn)定準(zhǔn)確，適用法律正確是本案得以順利查處的關(guān)鍵。
2、執(zhí)法人員跟蹤督促落實，及時消除了環(huán)境隱患，對違法企業(yè)和法定代表人起到了極大的震懾作用和教育意義。
席某某利用滲坑排放危險廢物案
一、案情簡介
2022年6月20日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接到群眾舉報對位于遼寧省盤錦市盤山縣高升街道西蓮花村高采公園南側(cè)進(jìn)行勘查，在現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)盤山縣高升街道西蓮花村高采公園南側(cè)一處排水溝中存在大量含油廢液，伴有刺鼻異味，該排水溝長約50米，寬約2米，含油廢液已滲入土壤，形成滲坑。經(jīng)查明，該排水溝中含油廢液系席某某于2022年6月12日凌晨1點非法傾倒。經(jīng)蓋樂普科技（大連）有限公司對席某某非法傾倒含油廢液形成滲坑中的含油土壤進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果為危險廢物。
二、查處情況
席某某利用滲坑排放危險廢物的行為違反了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律問題若干問題的解釋》（法釋【2016】29號）第一條第五項的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條及《遼寧省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》第十三條的規(guī)定，2022年7月19日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局將此案件移交至盤錦市公安局遼河安全保衛(wèi)支隊處理。
三、案件啟示
1、只有平時積極宣傳普及生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，不斷發(fā)動群眾、依靠群眾，才能在第一時間發(fā)現(xiàn)案件線索，實施精準(zhǔn)打擊。
2.對涉及利用滲坑排放危險廢物的違法犯罪行為，必須充分依靠公檢法聯(lián)動機制，第一時間聯(lián)合、第一時間移送、第一時間偵辦，不斷深化案件查辦的實際成效。