一、前三季度工作推進(jìn)情況

    （一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

    2022年1-8月，國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例25%，城市水質(zhì)指數(shù)同比改善6.3%。在主要污染物指標(biāo)方面，國(guó)控?cái)嗝姘钡?、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量均值濃度分別同比改善23.5%、8.6%、1.6%、15.4%；截至9月27日，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)236天，達(dá)標(biāo)率87.4%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度26.9微克/立方米，同比改善24%。

    （二）水污染防治方面。

    1.1—8月，4個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫒繉?shí)現(xiàn)逐月及均值達(dá)標(biāo)；5個(gè)省控?cái)嗝嫒繉?shí)現(xiàn)均值達(dá)標(biāo)。每月對(duì)市級(jí)水源地保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)開展監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

    2.嚴(yán)格入河入海排污口整治，截至第三季度，按照省生態(tài)環(huán)境廳推進(jìn)整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)，6個(gè)排污口都已完成登記、編碼、立牌。

    3.我市完成一季度鄭玉琪副市長(zhǎng)和二季度米金套副市長(zhǎng)季度巡灣工作。因省廳文件要求不再推行灣長(zhǎng)制，我市同步取消灣長(zhǎng)季度巡灣，故第三季度不再進(jìn)行巡灣工作。

    （三）大氣污染防治方面。

    1.截至9月27日，達(dá)標(biāo)天數(shù)236天，達(dá)標(biāo)率87.4%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度26.9微克/立方米，同比改善24%。

    2.鞏固大氣治理成效，開展重污染天氣應(yīng)急減排清單制定工作，制定了工業(yè)源減排清單，已上傳國(guó)家平臺(tái)；加強(qiáng)移動(dòng)源污染管控，開展柴油貨車路檢路查和非道路移動(dòng)機(jī)械抽測(cè)監(jiān)管，對(duì)30家機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。

    3.積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理，開展6輪43家問題企業(yè)的國(guó)家監(jiān)督幫扶檢查，對(duì)全市57家涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)建立管理平臺(tái)，制定揮發(fā)性有機(jī)物突出問題排查表和治理臺(tái)賬。

    4.建立秸稈焚燒監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)控監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處露天焚燒，對(duì)秸稈焚燒行為依法依規(guī)予以處罰。

    （四）土壤污染防治方面。

    1.積極開展土壤污染治理和修復(fù)，完成盤錦北方瀝青股份有限公司土壤源頭管控項(xiàng)目申報(bào)工作，完成3個(gè)“一住兩公”用地調(diào)查評(píng)審。開展盤錦市化工園區(qū)（盤錦石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、盤錦生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園、盤錦帥鄉(xiāng)工業(yè)園）地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。

    2.持續(xù)鞏固“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)成果。在總結(jié)全國(guó)首批11+5“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作，更名領(lǐng)導(dǎo)小組并調(diào)整組成人員，成立“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作專班，編制完成《“十四五”時(shí)期盤錦“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（初稿）》，不斷對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，預(yù)計(jì)10月中旬通過專家評(píng)審。

    3.深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展2022年度污染耕地安全利用工作，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)盤山縣政府下發(fā)關(guān)于分解落實(shí)2022-2025年度受污染耕地安全利用任務(wù)函，保證農(nóng)用地安全利用率達(dá)到100%。

    （五）生態(tài)環(huán)境安全方面

    1.強(qiáng)化“三線一單”落地應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境安全。已對(duì)接自然資源局，實(shí)現(xiàn)盤錦市遙感影像數(shù)據(jù)共享。通過視頻教學(xué)的形式開展“三線一單”成果應(yīng)用培訓(xùn)。

    2.加快實(shí)施遼渾太流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。持續(xù)鞏固提高創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范工作成果。一是結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃。制定印發(fā)《2022年度盤錦市鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建成果工作計(jì)劃》，積極牽頭協(xié)調(diào)市直相關(guān)單位、縣區(qū)持續(xù)開展創(chuàng)建工作。二是實(shí)施調(diào)度，完成《2022年上半年鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作總結(jié)及下半年工作安排》，對(duì)上半年工作進(jìn)行總結(jié)，部署下半年工作。目前，現(xiàn)根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)正在調(diào)度國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建前三季度工作完成情況。

    3.實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。按照生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的部署安排，組織開展“5.22”國(guó)際生物多樣性日系列宣傳活動(dòng)，有效提高了公眾保護(hù)生物多樣性和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

    （六）堅(jiān)決完成中央和省環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)任務(wù)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦我市群眾信訪舉報(bào)案件共63件，截至目前，已辦結(jié)銷號(hào)55件。大洼區(qū)瑞斯特化工有限公司7件正重新辦理，盤山縣歡喜嶺地區(qū)異味擾民案件正在整改。

    二、存在的主要問題

    （一）水環(huán)境治理方面。近岸海域水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)壓力巨大。受極端天氣、入海污染物通量逐年遞增等多重因素影響，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例持續(xù)下降，劣四類水體比例大幅度增加。

    （二）大氣污染防治方面。在揚(yáng)塵污染管控上，城區(qū)建筑工地“六個(gè)百分百”落實(shí)不到位，裸露地面較多、部分渣土車未采取密閉措施。城市道路濕掃不徹底，灑水頻次低。

    （三）土壤污染防治方面。土壤環(huán)境常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制落實(shí)不到位，用途變更為住宅、公共管理、公共服務(wù)用地的地塊，存在土地性質(zhì)發(fā)生變更前未組織開展土壤污染狀況調(diào)查現(xiàn)象。

    三、第四季度工作安排

    一是鞏固氣。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排查整治，在落實(shí)夏季監(jiān)督幫扶工作基礎(chǔ)上，對(duì)全市涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶檢查。對(duì)國(guó)控站點(diǎn)周邊、化工園區(qū)開展走航監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)高值點(diǎn)位開展專項(xiàng)檢查。深入打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，加大柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械的抽測(cè)監(jiān)管力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣績(jī)效分級(jí)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，督導(dǎo)企業(yè)按分級(jí)要求落實(shí)減排措施，精準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控，完善重污染天氣應(yīng)對(duì)分級(jí)管理。

    二是突破水。完善流域“三水”統(tǒng)籌治理，強(qiáng)化河長(zhǎng)制巡查整改機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)污水管網(wǎng)收集提質(zhì)增效，強(qiáng)化沿河排水泵站管控，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)黑臭水體常態(tài)化監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)河段水質(zhì)加密監(jiān)測(cè)、預(yù)警和排查整改，確?？己藬嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)，調(diào)度推進(jìn)治污項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)治污效能。強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)巡查。

    三是治理土。加快北燃老廠區(qū)治理修復(fù)工作，持續(xù)開展 “一住兩公”用地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審工作，與自然資源部門建立土地性質(zhì)變更信息共享機(jī)制，加強(qiáng)土壤環(huán)境常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化化工園區(qū)地下水污染管控，消除污染隱患。在總結(jié)全國(guó)首批“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作。 

 

盤錦市生態(tài)環(huán)境局

2022年9月30日