盤錦市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能為主線，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為?，F(xiàn)通報(bào)盤錦市2024年7月生態(tài)環(huán)境違法典型案例。

一、盤錦某化工有限公司涉嫌利用滲坑排放有毒物質(zhì)案

    【案情簡(jiǎn)介】

    2024年3月27日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)盤錦某化工有限公司開展調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)正常生產(chǎn)，在其車間西北角水循環(huán)真空泵水箱引出一根約長(zhǎng)4米、直徑6.5厘米的軟管；從真空機(jī)組緩沖罐引出一根約長(zhǎng)4米、直徑3.5厘米的軟管，共兩根軟管，在的墻根處鑿開一個(gè)直徑約20厘米的圓洞通往車間外。圓洞的下方地面是一個(gè)無防滲措施小圓坑（深度5厘米，直徑10厘米），將兩根軟管放在圓坑中，坑中可見少量液體，部分呈乳白色、部分呈紅褐色，并伴有刺激性氣味。車間外西北墻角處明顯可見大量水痕跡；西北墻角北側(cè)草坪上大量水痕，水痕面積大約15平方米。經(jīng)檢測(cè)，該企業(yè)通過滲坑排放的廢水屬于具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物 。

    【查處情況】

    盤錦某化工有限公司涉嫌利用滲坑排放危險(xiǎn)廢物有毒物質(zhì)，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號(hào)）第一條第五項(xiàng)的規(guī)定，其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條。2024年7月8日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》第六條的規(guī)定，將盤錦某化工有限公司涉嫌環(huán)境犯罪的本案移送公安部門。

    【案件啟示】

    本案是一起典型的以逃避監(jiān)管的方式排放污染物的案例，反映出企業(yè)管理者生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)不斷加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和日常生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度，深挖違法線索、追根溯源，依法嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)排放廢水等突出違法行為，讓企業(yè)管理者提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，讓心存僥幸、以身試法者受到法律的震懾，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。

二、盤錦某工程實(shí)業(yè)有限公司廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未驗(yàn)收案

    【案情簡(jiǎn)介】

    2024年4月1日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到盤錦某工程實(shí)業(yè)有限公司開展廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備于2020年11月份安裝，2021年11月份聯(lián)網(wǎng)并調(diào)試運(yùn)行，至今未完成自主驗(yàn)收。

    【查處情況】

    根據(jù)《遼寧省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法（修訂）》第十二條：“自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及驗(yàn)收時(shí)限要求:(一)新列入當(dāng)年環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的單位，應(yīng)于名錄發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及驗(yàn)收。盤錦某工程實(shí)業(yè)有限公司為2023年重點(diǎn)排污單位，6個(gè)月內(nèi)未完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自主驗(yàn)收。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第二項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。2024年4月13日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問、制作筆錄。2024年7月9日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令企業(yè)改正違法行為并依據(jù)《盤錦市生態(tài)環(huán)境自由裁量實(shí)施意見（試行）》，下達(dá)行政處罰決定書，處罰款2.4萬元。

    【案件啟示】

    自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收，無法保證其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。實(shí)踐中，少數(shù)重點(diǎn)排污單位對(duì)安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備“久拖不驗(yàn)”，數(shù)據(jù)超標(biāo)后以此為借口逃避監(jiān)管。針對(duì)上述問題，《辦法》對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收要求、驗(yàn)收時(shí)限以及“久拖不驗(yàn)”的行為進(jìn)行了明確，督促重點(diǎn)排污單位必須規(guī)范運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。本案中，盤錦某工程實(shí)業(yè)有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備后未按期驗(yàn)收，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。