盤環(huán)發(fā)〔2024〕156號 

關(guān)于印發(fā)《重點管控新污染物聯(lián)合幫扶方案》的通知

縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、縣區(qū)市場監(jiān)督管理局：

    為做好新污染物治理工作，落實《重點管控新污染物清單 (2023年版)》及《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥 爾摩公約>國家實施計劃(2024年增補版)的通知》(環(huán)固體 (2024)7號)工作要求，按照省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局研究制定《重點管控新污染物聯(lián)合幫扶指導(dǎo)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

    聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

    市生態(tài)環(huán)境局    何盈盈    15840455168

    聯(lián)系郵箱：pjhbkjk@163.com

    市市場監(jiān)督管理局    王朝輝    16624278113                 

    聯(lián)系郵箱：cpzlaqjdk@163.com

盤錦市生態(tài)環(huán)境局

盤錦市市場監(jiān)督管理局

2024年9月23日

 重點管控新污染物聯(lián)合幫扶指導(dǎo)方案

    為貫徹落實國家和我省新污染物治理工作部署，推動落實 《重點管控新污染物清單(2023年版)》及《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于持 久性有機污染物的斯德哥爾摩公約>國家實施計劃(2024年增補 版)的通知》(環(huán)固體(2024)7號)等有關(guān)環(huán)境風(fēng)險管控要求，幫扶指導(dǎo)企業(yè)依法淘汰持久性有機污染物等新污染物，制定本方案。

    一、工作任務(wù)

    幫扶指導(dǎo)涉及加工或使用《重點管控新污染物清單》物質(zhì) 的企業(yè)以及該物質(zhì)的禁限、監(jiān)測、排放及隱患排查、風(fēng)險評估 等環(huán)境風(fēng)險管控措施等落實情況。

    二、職責(zé)分工

    市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)牽頭組織幫扶行動，推動各環(huán)節(jié)工作的 落實；市市場監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工開展工作。

    市生態(tài)環(huán)境局雙臺子分局、雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項行動的具體實施。

    三、工作安排

    此專項行動采取企業(yè)自查自糾、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、縣區(qū)市場監(jiān)督管理局檢查以及市局幫扶的方式進行，分三個階段：

    (一)企業(yè)自查自糾階段(9月15日-9月30日)

    縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、縣區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱各分（縣區(qū)）局）要將新污染物治理要求及時傳達到有關(guān)單位，督促涉及新污染物相關(guān)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))積極履行污染防治主體責(zé)任，建立健全新污染物全過程污染防治責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方制定的相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

    企業(yè)應(yīng)對照《重點管控新污染物清單》等有關(guān)規(guī)定和相關(guān) 要求開展自查自糾，對能立即整改的，立行立改，如確需時間整改的，應(yīng)制定整改方案并明確整改時限和責(zé)任人，報屬地市生態(tài)環(huán)境局各分局。

    (二)各分局、縣區(qū)市場監(jiān)督管理局檢查階段(10月1日- 10月15日 )

    各分（縣區(qū)）局要結(jié)合《重點管控新污染物幫扶企業(yè)名單》(附件1),并按照《重點管控新污染物清單（2023版）》，充分利用本地新污染物治理工作協(xié)調(diào)機制，實施信息共享，形成最終監(jiān)管清單，于10月15日前由各分局匯總報送市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局與市市場監(jiān)管局等部門實施信息共享（如果轄區(qū)內(nèi)沒有清單中重點管控新污染物企業(yè)，請各分局形成情況說明，加蓋公章后發(fā)送至聯(lián)系郵箱）。

    相關(guān)分（縣區(qū)）局要對監(jiān)管清單內(nèi)企業(yè)開展一次全覆蓋聯(lián)合檢查，要對照《重點管控新污染物清單(2023年版)》中新污染物名稱、主要環(huán)境風(fēng)險管控措施以及相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真梳理各項環(huán)境風(fēng)險管控措施。重點檢查以下內(nèi)容：

    1.生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)：

    一是生產(chǎn)或排放重點管控新污染物依法應(yīng)當(dāng)實施強制性清 潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，是否按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》要求及時公布相關(guān)環(huán)境信息；

    二是已禁止使用、或者所有者申報廢棄、或者有關(guān)部門依

    法收繳或接收且需要銷毀的重點管控新污染物，屬于危險廢物的，是否落實危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等管理要求；

    三是是否落實相關(guān)排放管控要求，實施達標(biāo)排放；

    四是排放屬于《有毒有害大氣污染物名錄》的新污染物的企事業(yè)單位，是否對排放的有毒有害污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄；排放屬于《有毒有害水污染物名錄》的新污染物的企事業(yè)單位，是否對排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，并公開有毒有害水污染物信息；土壤污染重點監(jiān)管單位涉及重點管控新污染物生產(chǎn)或使用的，是否依法建立土壤污染隱患排查制度；

    五是否落實禁止生產(chǎn)、加工使用或禁止新建等環(huán)境風(fēng)險管控要求。

    2.市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)：

    依法查處生產(chǎn)、銷售涉及二氯甲烷、三氯甲烷的脫漆劑。 依法查處生產(chǎn)、銷售違反《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》 GB 38508的含二氯甲烷、三氯甲烷清洗劑。

    3.化妝品監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)：

    依法查處銷售涉及二氯甲烷的化妝品。

    (三)市級幫扶階段(10月16日-10月30日 )

    市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局組成聯(lián)合幫扶指導(dǎo)組(附件2),對各分局企業(yè)排查整治情況、查處情況及相關(guān)環(huán)境監(jiān)管工作情況進行幫扶，幫扶結(jié)果將適時通報。

    四、工作要求

    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各分（縣區(qū)）局要高度重視本次重點管控新污染物環(huán)境風(fēng)險管控措施聯(lián)合幫扶指導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保工作取得實效。

    (二)嚴(yán)格依法處置相關(guān)問題。相關(guān)分局對于發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)處置，強化問題整改，嚴(yán)肅查處惡意違法行為。對市局幫扶過程中發(fā)現(xiàn)并交辦的問題，請相關(guān)分局匯總相關(guān)工作情況，包括聯(lián)合檢查工作開展情況、違法行為查處情況、典型經(jīng)驗做法等，于10月25日前報送市生態(tài)環(huán)境局。

    (三)健全長效機制。相關(guān)分（縣區(qū)）局要以此次檢查為契機，加強日常溝通交流、聯(lián)動配合，持續(xù)推動重點管控新污染物管控措施落實工作，相關(guān)分（縣區(qū)）局定期組織開展聯(lián)合檢查，形成齊抓共管的長效監(jiān)管格局。

    附件：1.重點管控新污染物幫扶企業(yè)名單

          2. 聯(lián)合幫扶指導(dǎo)組成員名單

附件1

重點管控新污染物幫扶企業(yè)名單