盤(pán)錦某汽車檢測(cè)有限公司涉嫌偽造機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)結(jié)果出具虛假檢測(cè)報(bào)告案

    【案情簡(jiǎn)介】

    2024年8月26日，雙臺(tái)子生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)盤(pán)錦新國(guó)標(biāo)環(huán)保監(jiān)測(cè)平臺(tái)巡查發(fā)現(xiàn)盤(pán)錦某汽車檢測(cè)有限公司在用車檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告二份數(shù)據(jù)存在異常。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)：該公司在對(duì)遼A57GKX（基準(zhǔn)質(zhì)量為1934kg）、遼LX501X（基準(zhǔn)質(zhì)量為1955kg）進(jìn)行的簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)中，在最接近50Km的49.5km時(shí)的吸收功率2.17kw.不符合GB18285中D.2.3.5.8的條款，（表D.1規(guī)定基準(zhǔn)質(zhì)量1900-2150kg吸收功率2.3kw,大于基準(zhǔn)質(zhì)量1700kg的表中功率應(yīng)乘以系數(shù)1.3,即2.3.乘以1.3=2.99kw）降低了標(biāo)準(zhǔn)的吸收功率，造成所驗(yàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下出具合格報(bào)告單。

    【查處情況】

    盤(pán)錦某汽車檢測(cè)有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。2024年12月2日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款、《盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見(jiàn)》（大氣類41）和《盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見(jiàn) (試行)》第十二條第四款的規(guī)定，決定對(duì)該單位處以如下行政處罰：1、罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整；2、沒(méi)收違法所得人民幣貳佰元整。

    【案件啟示】

    此類案件揭示了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)在追求利益或出于其他不當(dāng)目的時(shí)，可能會(huì)采取非法手段偽造檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假的檢測(cè)報(bào)告。這種行為不僅違反了法律法規(guī)，也嚴(yán)重?fù)p害了公眾對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)的信任。因此，必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公正性和獨(dú)立性。讓檢測(cè)機(jī)構(gòu)不敢、不能、不想偽造檢驗(yàn)結(jié)果。 

盤(pán)錦某運(yùn)維單位未按規(guī)范運(yùn)營(yíng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施案

    【案情簡(jiǎn)介】

    2024年7月3日，盤(pán)錦市遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)盤(pán)錦市遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)某石油煉制企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)DA009排放口大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)工控機(jī)煙塵數(shù)據(jù)與采集儀煙塵數(shù)據(jù)不一致。經(jīng)調(diào)查，該運(yùn)維單位負(fù)責(zé)企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作，該企業(yè)在更換數(shù)采儀時(shí)，運(yùn)維單位人員誤將煙塵實(shí)測(cè)濕基值上傳至數(shù)采儀及國(guó)發(fā)平臺(tái)，沒(méi)有按照《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 （HJ 75-2017）》上傳標(biāo)準(zhǔn)干基值。

    【查處情況】

    該運(yùn)維單位未按技術(shù)規(guī)范運(yùn)營(yíng)防治污染設(shè)施的行為違反了《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》第四十二條第五款的規(guī)定。根據(jù)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取歷史數(shù)據(jù)以及執(zhí)法監(jiān)測(cè)報(bào)告證明DA009大氣排放口未出現(xiàn)煙塵數(shù)據(jù)超標(biāo)情況，且應(yīng)傳數(shù)據(jù)（2.80mg/m3）及誤傳數(shù)據(jù)（1.59mg/m3）均遠(yuǎn)低于20mg/m3的煙塵排放限值，并及時(shí)將上傳數(shù)值按照規(guī)范進(jìn)行修改。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條、《盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見(jiàn)》第十條規(guī)定，具備“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果”的不予行政處罰判定情形。決定對(duì)運(yùn)維單位依法不予行政處罰，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

    【案件啟示】

    堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，審慎包容，助力企業(yè)良性發(fā)展。本案例表明部分運(yùn)維單位因?qū)I(yè)能力不足導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，在本案的處理中，采取了審慎包容的處理方式，既使企業(yè)和運(yùn)維單位汲取了教訓(xùn)，同時(shí)也提高了運(yùn)維水平。

    合理運(yùn)用裁量，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則。在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中，要根據(jù)具體情況合理運(yùn)用行政處罰裁量權(quán)。對(duì)于輕微違法行為且及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的，可以不予行政處罰，以教育為主，體現(xiàn)執(zhí)法的人性化。但對(duì)于惡意違法、屢教不改的行為，要依法嚴(yán)懲，以起到震懾作用。