李海生同志：
    您提出的《關(guān)于各化工園區(qū)招商問題的提案》已收悉。非常感謝您對我市化工園區(qū)招商引資工作及園區(qū)發(fā)展情況的關(guān)注?，F(xiàn)回復(fù)如下：
    近年，我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話及指示精神，持續(xù)推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，促進資源節(jié)約集約利用，省級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展水平進一步提高，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展拉動作用進一步提升。2021年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況如下：地區(qū)生產(chǎn)總值411.65億元，工業(yè)生產(chǎn)總值2409.81億元，公共財政收入66.56億元，固定資產(chǎn)投資198.89億元，實際利用外資2.56億美元，進出口總額318.84億元。2022年上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)計完成情況如下：地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降9%左右，工業(yè)生產(chǎn)總值下降3.6%左右，一般公共預(yù)算收入下降11.3%，固定資產(chǎn)投資下降14.7%，實際利用外資1300萬美元，同比下降91%。預(yù)計進出口總額60億元，同比下降66.8%。
    全市上下堅持圍繞各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞石化及新材料、精細化工、醫(yī)療康養(yǎng)、新能源電池、氫能、高端裝備制造、光學(xué)電子等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，全力引進一批上下游行業(yè)高水平配套企業(yè)。截至目前，全市累計開展“走出去”69批次，“請進來”238批次，“線上”招商25批次，新簽約項目162個，協(xié)議投資額234.71億元。
    我市一直將開發(fā)區(qū)招商引資工作作為項目引進的橋頭堡和集聚地，積極推進各類項目的招引工作。隨著園區(qū)的發(fā)展及重點產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈需要，我市2017年出臺了《盤錦市招商引資項目準入評估指導(dǎo)辦法（試行）》（盤政辦發(fā)〔2017〕72號文件），文件要求招商項目必須符合經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，達到國家環(huán)境保護、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等方面要求。在此前提下，要求各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)招商引資項目評估委員會辦公室對擬引進的項目采取積分方式進行綜合評估，主要評估項目產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出、稅收貢獻、節(jié)能減排、投資主體、科技含量等內(nèi)容。綜合評估積分由準入指標(biāo)得分和附加指標(biāo)得分相加構(gòu)成，準入指標(biāo)包括：產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保要求、投資強度、建筑容積率、稅收貢獻度、從業(yè)人員數(shù)量、建設(shè)期限等6項指標(biāo)。附加指標(biāo)包括：投資主體、科技創(chuàng)新能力、投資規(guī)模、品牌專利、產(chǎn)業(yè)集聚潛力等5項指標(biāo)。對禁止類和限制類項目實行一票否決，不予評估。辦法執(zhí)行至今，園區(qū)項目總體質(zhì)量有顯著提升，項目拉動力明顯增強。
    根據(jù)您提出的問題，我們對園區(qū)招商引資項目進行了全面的了解，自2017年《辦法》執(zhí)行以來，我市招商引資項目引進總體狀況良好，但提案中的問題確實存在。偶爾有項目因疫情原因、自身建設(shè)經(jīng)營能力，造成了項目待建、停建、待產(chǎn)等情況。在以后的工作中，我們將根據(jù)您的建議，進一步嚴控招商準入制度，把控好項目入口；并對入園企業(yè)在簽訂正式合同時明確建設(shè)期限，開業(yè)時間等問題。

盤錦市商務(wù)局
2022年9月1日