賈非代表:

您提出的關(guān)于完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)配套服務(wù)建議由市住建局負(fù)責(zé)辦理，現(xiàn)將建議辦理情況匯報(bào)如下：

一、完善優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套

通過(guò)規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，降低建筑密度，提高“智慧地產(chǎn)”在基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)等方面的建設(shè)水平，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，優(yōu)化容積率和綠化率，改善居住環(huán)境，在規(guī)劃建造前期基礎(chǔ)階段，深化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，將智能家居、智慧安防、智慧物業(yè)、智慧門(mén)禁等功能納入智慧社區(qū)統(tǒng)籌范疇，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)激發(fā)和引領(lǐng)消費(fèi)新需求。

進(jìn)一步完善社會(huì)配套，使社區(qū)建設(shè)更加科學(xué)合理。通過(guò)規(guī)劃審批強(qiáng)制約束新建小區(qū)必須建設(shè)物業(yè)用房、老年活動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園設(shè)施等，一定區(qū)域內(nèi)科學(xué)設(shè)置公園綠地、大型商超、醫(yī)療場(chǎng)所、學(xué)校、商業(yè)街區(qū)等社會(huì)服務(wù)設(shè)施，保證居民生活高品質(zhì)。

二、持續(xù)推動(dòng)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

（一）加強(qiáng)物業(yè)智慧化建設(shè)

自2018年開(kāi)始，市住建局按照省住建廳要求在全市范圍內(nèi)推動(dòng)易安居平臺(tái)安裝，要求每個(gè)物業(yè)小區(qū)建立物業(yè)管理智能平臺(tái)，把一系列“跑腿事兒”整合到線(xiàn)上，用戶(hù)只需關(guān)注自己所在小區(qū)的微信公眾號(hào)，即可享受智能門(mén)禁、智能停車(chē)場(chǎng)、線(xiàn)上投訴報(bào)修、在線(xiàn)通知等高效便捷的物業(yè)服務(wù)，暢通群眾投訴解決渠道，從源頭上化解物業(yè)矛盾糾紛。2021年以來(lái)，市住建局積極鼓勵(lì)我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展智慧物業(yè)建設(shè)，我市首嘉、福興生活、萬(wàn)科等物業(yè)公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際和承接項(xiàng)目特點(diǎn)，探索推進(jìn)了智慧物業(yè)管理工作。2022年，湖濱四季城小區(qū)經(jīng)省住建廳、省房協(xié)評(píng)為全省首批物業(yè)企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)標(biāo)桿項(xiàng)目。2023年，市住建局經(jīng)篩選推薦遼河左岸文化城、藍(lán)色康橋?蔚藍(lán)灣兩個(gè)小區(qū)，參加了全省第二批線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)標(biāo)桿項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。今后，市住建局將在持續(xù)加大標(biāo)桿項(xiàng)目培育的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮典型標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他物業(yè)企業(yè)積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)時(shí)記錄物業(yè)服務(wù)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)資料和檔案進(jìn)行全面數(shù)字化管理，提升設(shè)施設(shè)備智能化管理水平。

（二）推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)

市住建局引導(dǎo)、督促各縣區(qū)住建局及遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)基建部，積極鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)范圍，依托智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，在做好物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，探索智慧“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，為家政服務(wù)、電子商務(wù)、居家養(yǎng)老、快遞代收等生活服務(wù)提供便利，實(shí)現(xiàn)一鍵預(yù)約、服務(wù)上門(mén)，連接居住社區(qū)周邊餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)接各類(lèi)電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)圈，為居民提供定制化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)，滿(mǎn)足居民多樣化生活服務(wù)需求，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)由物的管理向居民服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，盤(pán)錦福興生活物業(yè)服務(wù)公司在其承接的湖濱四季城、遼河左岸等項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全景社區(qū)生態(tài)物業(yè)服務(wù)讓業(yè)主生活更便捷，提升業(yè)主的安全感、獲得感、幸福感，創(chuàng)造更美好的鄰里生活。

（三）推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

面對(duì)城市人口老齡化日益加劇的發(fā)展趨勢(shì)，市住建局引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、健康等領(lǐng)域延伸。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，結(jié)合養(yǎng)老需求，與專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作或成立獨(dú)立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化經(jīng)營(yíng)。

三、推動(dòng)城鄉(xiāng)老年日照事業(yè)發(fā)展

我市民政部門(mén)將深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2019]5號(hào)）《2022年全省居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)工作實(shí)施方案》的通知（遼民函[2022]6號(hào)）精神，進(jìn)一步完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，全民提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓老年人獲得感、幸福感增強(qiáng)。

（一）推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展延伸服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打開(kāi)圍墻，增設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，按規(guī)定將機(jī)構(gòu)內(nèi)食堂、洗浴、娛樂(lè)康復(fù)等設(shè)施向周邊老人開(kāi)放，積極開(kāi)展為居家老人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、心理疏導(dǎo)等上門(mén)服務(wù)，有效緩解老年人生活中就餐難題。

（二）大力發(fā)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)困難老人居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)工作，尤其是對(duì)這些困難的空巢老人。通過(guò)招商的方式建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，由市民政局提供用房，由普天大健康集團(tuán)和中國(guó)移動(dòng)提供技術(shù)支持，投資配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”實(shí)踐創(chuàng)新，在原有的智慧員運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)通6512349服務(wù)熱線(xiàn)，開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合為我市1100多名困難老人提供五助一護(hù)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)（即助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助急和護(hù)理），有效解決了日常養(yǎng)老需求問(wèn)題。

（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲企業(yè)參與為老服務(wù)

充分利用政府閑置房產(chǎn)資源，出臺(tái)相應(yīng)的政策，解決閑置房產(chǎn)手續(xù)和消防問(wèn)題，規(guī)范新建住宅小區(qū)配建老年食堂標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)所改造成老年食堂，解決建設(shè)老年食堂缺少場(chǎng)所的問(wèn)題。一是通過(guò)政府補(bǔ)貼的形式，給予有意愿建設(shè)老年食堂的市場(chǎng)主體初期建設(shè)補(bǔ)貼，免征增值稅和適當(dāng)減少行政事業(yè)性收費(fèi)，運(yùn)營(yíng)需要的水電氣暖按照居民價(jià)格收費(fèi)。二是給予困難群體就餐補(bǔ)貼，按照失能狀況、困難程度采取差異化補(bǔ)貼，引入第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管補(bǔ)助資金，建立老年食堂運(yùn)營(yíng)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

（四）堅(jiān)持“三社聯(lián)動(dòng)”為老服務(wù)

重點(diǎn)圍繞老年人特別是空巢、留守、失獨(dú)、病殘、失能、高齡老年人提供生活照顧、情緒疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。增加對(duì)老人的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

盤(pán)錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年5月30日