魏民代表：
　　
　　您提出的關(guān)于加快推進(jìn)大洼農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　
　　一、壯大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理集團(tuán)化
　　
　　一要切實(shí)發(fā)揮國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)的“國(guó)字號(hào)”、“主渠道”、“主力軍”的作用，依托大洼農(nóng)墾集團(tuán)，利用國(guó)有企業(yè)的品牌價(jià)值和良好的信譽(yù)度，針對(duì)農(nóng)墾集團(tuán)已掌管的20萬(wàn)畝水田研究規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式，初步確定利用3-5年時(shí)間，采取分塊整合的方式集中統(tǒng)一到專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)全區(qū)的80萬(wàn)畝國(guó)有土地逐步實(shí)現(xiàn)全部流轉(zhuǎn)。通過(guò)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行資源整合和股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，破除地域封鎖，組建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)土地化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取消土地委托經(jīng)營(yíng)，土地經(jīng)營(yíng)加歸農(nóng)場(chǎng)，在確保社會(huì)穩(wěn)定、符合農(nóng)民意愿和保證職工收益不降低的的前提下，讓職工逐步退出土地的直接經(jīng)營(yíng)，實(shí)行集中連片經(jīng)營(yíng)。從而確保了在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制內(nèi)對(duì)盤(pán)錦大米的經(jīng)營(yíng)權(quán)、定價(jià)權(quán)、銷(xiāo)售權(quán)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值將大大提高。
　　
　　二要利用集中管理土地的優(yōu)勢(shì)，加快培育一批有較強(qiáng)開(kāi)發(fā)加工能力和市場(chǎng)拓展能力的龍頭企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體為主導(dǎo)，以發(fā)展農(nóng)村合作組織利益聯(lián)結(jié)為紐帶，將資本、技術(shù)和資源要素進(jìn)行集約化配置，探索合作社入股增收機(jī)制。重點(diǎn)鼓勵(lì)盤(pán)錦光合蟹業(yè)有限公司、盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、盤(pán)錦千鶴米業(yè)有限公司、遼寧每日農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司、盤(pán)錦綠也米業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社開(kāi)展股份合作組建公司。合作社通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金和自籌資金入股，按照注冊(cè)資本比例折算股份；企業(yè)為合作社提供品種、技術(shù)、管理、品牌、市場(chǎng)等服務(wù)，著力完善大米、河蟹的流通、銷(xiāo)售、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有份額。小而弱的品牌企業(yè)組織“聯(lián)牌聯(lián)銷(xiāo)”，推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，選擇企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、技術(shù)含量高、商標(biāo)知名度和信譽(yù)度高的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育和引導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)型、加工型、營(yíng)銷(xiāo)型、服務(wù)型的規(guī)范化合作社，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶大農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，壯大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)模和實(shí)力。
　　
　　三要強(qiáng)化集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植品種，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平，推廣“二品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)一目惚、認(rèn)臻、認(rèn)養(yǎng)小二、東牌等稻蟹系列產(chǎn)品品牌維護(hù)。
　　
　　二、統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)品牌產(chǎn)權(quán)化
　　
　　一要利用大洼農(nóng)墾國(guó)企背景進(jìn)行背書(shū)，建立以“盤(pán)錦大米”為母商標(biāo)的“1+N”品牌營(yíng)銷(xiāo)架構(gòu)，徹底擺脫無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、各自為戰(zhàn)局面，不斷增強(qiáng)“盤(pán)錦大米”這一地域品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一價(jià)格、營(yíng)銷(xiāo)和宣傳。
　　
　　二要?jiǎng)?chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)方式。聘請(qǐng)專業(yè)的品牌營(yíng)銷(xiāo)公司，制定合理品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣計(jì)劃，以三角洲優(yōu)質(zhì)堿地為基地，以“天然弱堿，口味回甜”為核心競(jìng)爭(zhēng)力，撰寫(xiě)品牌故事，拍攝產(chǎn)品廣告短片和故事小電影，投放到微視頻和網(wǎng)絡(luò)形成初步認(rèn)知性傳播。充分利用農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介會(huì)等大型活動(dòng)的平臺(tái)，組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等品牌主體，積極參加國(guó)內(nèi)外各種家產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，構(gòu)筑大洼品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳網(wǎng)絡(luò)，提高品牌形象對(duì)外輸出能力。與巨人同行，聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名專業(yè)的品牌營(yíng)銷(xiāo)公司，如騰訊、阿里巴巴、58同城等互聯(lián)網(wǎng)公司，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，將發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)作為助推稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。
　　
　　三要借力市委市政府提出的《盤(pán)錦市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，加大稻蟹品牌培育力度。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持，對(duì)成功申報(bào)省級(jí)以上的名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)舉辦“品鑒大洼”農(nóng)特產(chǎn)品品牌評(píng)選活動(dòng)，著力培育一批叫得響的大米品牌。
　　
　　三、擴(kuò)量提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量高端化
　　
　　一要拓展盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹銷(xiāo)售品種，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造高端產(chǎn)品。積極推進(jìn)米醋、米糠油、米酒、大米蛋白粉、麥芽糖等精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)醉蟹、鹵蟹、五香蟹、蟹黃、蟹肉、蟹豆腐等產(chǎn)品，提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　二要強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高科技貢獻(xiàn)率。依托光合蟹業(yè)、北方農(nóng)業(yè)和省鹽堿地利用研究所，完善標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)操作規(guī)范，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)稻蟹標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，構(gòu)建和培育較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體的品牌形象。發(fā)揮光合蟹業(yè)公司院士工作站院士桂建芳在河蟹基因育種方面的獨(dú)特作用，在“光合一號(hào)”優(yōu)質(zhì)蟹苗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選育優(yōu)良蟹苗品種，讓盤(pán)錦河蟹在全國(guó)闖出像陽(yáng)澄湖大閘蟹一樣的品牌。南有袁隆平，北有許雷，發(fā)揮水稻研究員許雷團(tuán)隊(duì)的科技育種作用，推廣錦稻105、錦稻107、錦豐1號(hào)、錦稻香103、錦稻香208等新品種，不斷提高水稻質(zhì)量和水稻產(chǎn)量，讓芳香四溢的盤(pán)錦大米品牌特色再添新的家族，繼續(xù)保持著“堿地生、蟹田長(zhǎng)、一季稻、四季香”的盤(pán)錦大米的特色品牌。
　　
　　三要綜合分析現(xiàn)有品牌的業(yè)務(wù)特色、消費(fèi)群體和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，初步搭建高端“認(rèn)養(yǎng)小二”、中端“認(rèn)臻”、大眾“中堯”的三層品牌架構(gòu)，全面發(fā)展個(gè)人高端認(rèn)養(yǎng)、綠色集團(tuán)認(rèn)養(yǎng)、線下大宗銷(xiāo)售、線上電商創(chuàng)收營(yíng)銷(xiāo)方式，提升“盤(pán)錦大米”不同層次識(shí)別度，削弱其他品牌市場(chǎng)。抓住國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建契機(jī)，發(fā)揮農(nóng)墾集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)下屬13個(gè)農(nóng)場(chǎng)有限公司加強(qiáng)質(zhì)量管理體系核心建設(shè)，對(duì)各自域內(nèi)大米、河蟹進(jìn)行質(zhì)量把控。
　　
　　四、多方爭(zhēng)取，實(shí)現(xiàn)價(jià)值市場(chǎng)化
　　
　　一要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。做好上級(jí)資金爭(zhēng)取項(xiàng)目跟蹤、對(duì)接工作。繼續(xù)鞏固加深與金融系統(tǒng)、證券有限公司的合作模式。實(shí)時(shí)掌握全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解投資類、資產(chǎn)管理類公司設(shè)立審批權(quán)限歸屬問(wèn)題，爭(zhēng)取在試點(diǎn)周期內(nèi)完成該項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的補(bǔ)貼補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品基地補(bǔ)助、實(shí)行用電用地優(yōu)惠和信貸扶持優(yōu)先政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持、稅收減免減免、信貸優(yōu)惠等政策措施，鼓勵(lì)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助和政策優(yōu)惠。對(duì)省、市財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政要實(shí)行配套，通過(guò)政府對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目導(dǎo)向性資金投入，帶動(dòng)民間資本、工商資本和外資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)中加工、流通領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的金融信貸服務(wù)，按照“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，探索建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款機(jī)制，拓寬投入渠道。通過(guò)體制創(chuàng)新和政策支持，大力引進(jìn)股份制和股份合作制等現(xiàn)代融資形式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　二要推廣“訂單農(nóng)業(yè)”增收機(jī)制。以農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為橋梁和紐帶，龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定關(guān)系。龍頭農(nóng)戶提供種子和技術(shù)，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)。農(nóng)戶為企業(yè)提供水稻原糧，企業(yè)按照約定的數(shù)量、質(zhì)量和收購(gòu)農(nóng)民原料，形成訂單農(nóng)業(yè)關(guān)系，為穩(wěn)定農(nóng)水稻價(jià)格和農(nóng)民收益提供基礎(chǔ)保障，也為確保企業(yè)獲得充足的原材料來(lái)源。主要依托遼寧每日農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司、盤(pán)錦光合蟹業(yè)有限公司、盤(pán)錦綠也有限公司等龍頭企業(yè)，推廣訂單農(nóng)業(yè)模式。繼續(xù)做精做實(shí)體驗(yàn)消費(fèi)。充分發(fā)揮稻田養(yǎng)蟹生態(tài)種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模，讓更多的名企、名人、明星認(rèn)養(yǎng)“盤(pán)錦大米”，拓展中高端市場(chǎng)份額。通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)”方式，有選擇性的引進(jìn)高端農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，為未來(lái)升級(jí)改造夯實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　三要對(duì) “盤(pán)錦大米”實(shí)行規(guī)范化管理。規(guī)范“盤(pán)錦大米”生產(chǎn)加工流程，對(duì)全區(qū)乃至全市的水稻加工規(guī)范以上企業(yè)進(jìn)行整合。通過(guò)向國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)可保護(hù)原產(chǎn)地名稱的證明商標(biāo)，以市政府授權(quán)或市大米協(xié)會(huì)授權(quán)的方式，對(duì)盤(pán)錦大米規(guī)劃區(qū)所產(chǎn)稻谷，集中打“盤(pán)錦大米”的牌子。根據(jù)不同品種，分別注冊(cè)“盤(pán)錦大米”、“盤(pán)錦香米”、“盤(pán)錦糯米”等幾個(gè)品牌，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷(xiāo)售的“五統(tǒng)一”。 

　　
　　盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
　　
　　2020年5月15日