李長君代表：

　　您提出的關(guān)于加大對農(nóng)村從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖人員的扶持力度的建議收悉?，F(xiàn)答復如下：

　　《建議》提出政府對規(guī)模種植、養(yǎng)殖人員在政策上給予扶持，便捷資金扶持渠道，從而提高種植、養(yǎng)殖人員的從業(yè)積極性，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。符合2020年中央一號文件“中共中央國務院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見”要求。對此，我局將重點做好以下幾方面工作。

　　一、做好生產(chǎn)者補貼政策落實工作。按照國家和省關(guān)于生產(chǎn)者補貼政策落實工作的要求，我市將結(jié)合工作生產(chǎn)實際，參照省級測算分配方法，統(tǒng)籌縣區(qū)補貼作物面積、產(chǎn)量等綜合因素，合理測算分配資金。有效引導種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，保障國家糧食安全。對在合法耕地上的稻谷、玉米、大豆實際生產(chǎn)者（包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等）進行補貼，真正讓農(nóng)民受益。

　　二、開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼工作。2019年我市下發(fā)了盤錦市2019年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼實施方案。補貼資金重點支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模化、設(shè)施化發(fā)展，對新建50畝以上的日光溫室小區(qū)和新建100以上的冷棚小區(qū)按照規(guī)模給予補貼，根據(jù)驗收確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼面積，將補貼資金測算到戶，通過涉農(nóng)補貼“一卡通”及時發(fā)放到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體的賬戶。

　　三、開展種植業(yè)保險工作。提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入預期，結(jié)合我市實際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、盤錦銀保監(jiān)分局聯(lián)合制定了《2020年盤錦市種植業(yè)保險工作方案》。扎實推進糧油作物各項保險，中央、省、市縣財政根據(jù)險種不同對保費給予補貼。確保農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，促進糧食安全戰(zhàn)略和支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，為社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮積極的作用。

　　四、開展畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險工作。建立健全政府對畜牧生產(chǎn)能力保護的長效機制,保障畜產(chǎn)品有效供給,按照政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則，從2014年起，每年在全市范圍內(nèi)開展能繁母豬、育肥豬和奶牛保險工作。2020年下半年，計劃擴大畜禽參保范圍，在大洼區(qū)和盤山縣開展肉牛和肉羊地方性政策保險工作，增強養(yǎng)殖業(yè)者抵御重大動物疫情及自然災害風險能力。

　　五、對上爭取畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用政策資金。對手爭取了大洼區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進項目，擬在大洼區(qū)建設(shè)畜禽糞污處理中心3座，在30個散養(yǎng)密集區(qū)域建設(shè)畜禽糞污收集設(shè)施，支持163個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污貯存設(shè)施，項目建成后，將實現(xiàn)畜禽糞污分戶收集、統(tǒng)一處理利用。同時，積極爭取盤山縣納入國家非畜牧大縣整縣推進項目建設(shè)范圍。

　　六、加大金融扶持力度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市郵儲銀行進行溝通，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系。針對普通農(nóng)戶推出信用村信用貸產(chǎn)品，額度最高20萬，陽光透明無需擔保。針對新型主體推出專業(yè)大戶、省農(nóng)擔擔保等涉農(nóng)貸款產(chǎn)品，額度最高500萬，用于滿足各類涉農(nóng)需求，種植業(yè)30畝（含）以上及養(yǎng)殖300頭以上或年收入30萬元（含）以上，主要包括經(jīng)營水稻、棚菜、畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)行業(yè)。全力推進生豬生產(chǎn)，出臺種豬場和規(guī)模豬場貸款貼息政策，對豬場用于購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金及建設(shè)資金，按照2%的利率額予以補貼，全力保障廣大農(nóng)民的金融服務需要，為盤錦地區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)做出更大貢獻！ 

　　盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年7月15日