王立軍代表：

　　您提出的《關(guān)于加強及規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、《盤錦市物業(yè)管理條例》2019年5月1日起施行后，市住建局組織了縣區(qū)、街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會等各個層面的人員培訓(xùn)，各縣區(qū)也采取不同形式進(jìn)行廣泛宣傳。在此基礎(chǔ)上，我局又起草形成《關(guān)于加強我市物業(yè)管理工作的實施意見》，在2019年草稿的基礎(chǔ)上，增加物業(yè)小區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、推進(jìn)黨建工作在物業(yè)管理工作中作用等內(nèi)容，按照“重強抓”的方式，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、時間節(jié)點以及工作要求形成征求意見稿，正在廣泛征求縣區(qū)及相關(guān)部門意見。

　　二、關(guān)于政府在物業(yè)管理上引入正當(dāng)競爭機制。我們積極貫徹落實《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，將競爭體制納入市場，打破誰開發(fā)、誰管理和管理單位終身制的局面，使物業(yè)管理工作在優(yōu)勝劣汰中得到進(jìn)一步發(fā)展。目前市住建局已建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺，物業(yè)管理招投標(biāo)項目通過平臺進(jìn)行操作，出臺了《盤錦市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，規(guī)范了物業(yè)市場的進(jìn)入程序，逐步建立起市場公平競爭機制，讓開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主唱主角，促進(jìn)招投標(biāo)活動的健康發(fā)展。

　　三、關(guān)于政府引入第三方評價機制。這項工作目前正在探索，待具備條件后建立物業(yè)服務(wù)第三方評估機制，以政府購買服務(wù)、業(yè)主委員會或業(yè)主委托等多種形式培育和支持物業(yè)服務(wù)管理市場第三方專業(yè)機構(gòu)。建立起物業(yè)管理第三方考核評價制度后，將評價結(jié)果記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理信用檔案，作為項目創(chuàng)優(yōu)、物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、續(xù)簽服務(wù)合同等重要參考依據(jù)，建立信用體系“紅黑榜”并定期發(fā)布，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會或業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會選聘信用良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對嚴(yán)重失信的物業(yè)企業(yè)實行強制退出，凈化物業(yè)管理市場。

　　四、關(guān)于街道發(fā)揮正向組織、指導(dǎo)作用。市政府層面非常重視業(yè)主自治組織建設(shè)，近兩年都把業(yè)主委員會成立指標(biāo)做為民生實事寫進(jìn)政府工作報告。我們正督導(dǎo)各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)把推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)，納入轄區(qū)社會治理和基層民主管理的總體安排，有計劃、有步驟的組織實施。對符合條件的住宅小區(qū)，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，按照“應(yīng)建盡建”的原則，積極主動推進(jìn)業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建工作，指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉，確保組建工作符合法定程序，并充分發(fā)揮業(yè)主大會決定停車位使用、共有收益分配等關(guān)系業(yè)主共同重大利益的作用，提升業(yè)主自治意識和能力。出臺了《關(guān)于對業(yè)主大會籌備組成員和業(yè)主委員會成員任職條件的指導(dǎo)意見》，對已成立業(yè)主委員會的小區(qū)進(jìn)行規(guī)范，對未建立業(yè)主委員會的小區(qū)，抓緊組建，年底住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建率力爭達(dá)到100%。引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)樹立和諧共生、利益共存的發(fā)展觀，逐步構(gòu)建物業(yè)企業(yè)與業(yè)主的和諧關(guān)系。督促企業(yè)在嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)上，秉持以人為本、盡善盡美盡責(zé)的服務(wù)理念，通過開展節(jié)假日小區(qū)活動、生日問候祝福、傳遞周邊實用商業(yè)信息等形式，更好地拉近與業(yè)主的距離，契合業(yè)主的意愿和需求，真正使物業(yè)服務(wù)細(xì)致入微。同時，更好的發(fā)揮業(yè)主委員會的協(xié)調(diào)作用，為物業(yè)企業(yè)和業(yè)主溝通搭建良好的平臺。

　　五、關(guān)于物業(yè)企業(yè)不斷提升服務(wù)品質(zhì)。我們以標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)推動標(biāo)準(zhǔn)化工作開展，形成了我市物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。主要包括3個方面內(nèi)容：一是物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，分為5個等級，每一級標(biāo)準(zhǔn)中都包括物業(yè)綜合管理服務(wù)，房屋共用部位管理，共用設(shè)施設(shè)備運行、維修和養(yǎng)護，公共秩序維護，環(huán)境衛(wèi)生管理，綠化養(yǎng)護管理等6項內(nèi)容，5個等級服務(wù)內(nèi)容相同但服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同。二是配套標(biāo)準(zhǔn)，包括物業(yè)企業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理公開公示標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證體系的完整性。三是物業(yè)企業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，形成系統(tǒng)的管理鏈，提高服務(wù)水平。推進(jìn)物業(yè)公開公示，要求各物業(yè)小區(qū)100%完成“一箱三欄”（物業(yè)企業(yè)服務(wù)意見箱、政策法規(guī)宣傳欄、管理規(guī)約公開欄、小區(qū)事務(wù)公開欄）設(shè)施建設(shè)和相關(guān)內(nèi)容公開公示，加快建立“質(zhì)價相符、等級自選”的收費機制，讓業(yè)主明明白白消費。 

　　盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2020年4月9日