盤農(nóng)發(fā)〔2019〕23號

尊敬李曉東代表：

        您提出的“關(guān)于采取切實措施發(fā)展稻蟹綜合種養(yǎng)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的建議”收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

        2018年，全市稻蟹種養(yǎng)面積58萬畝，占水稻播種面積的37%，其中成蟹養(yǎng)殖面積28萬畝，扣蟹養(yǎng)殖面積30萬畝。全年新增稻田優(yōu)質(zhì)成蟹標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積10萬畝，其中：盤山縣40000畝、大洼區(qū)4000畝、雙臺子區(qū)5000畝、興隆臺區(qū)6000畝、遼東灣新5000區(qū)畝、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)4000畝；新增32個優(yōu)質(zhì)河蟹養(yǎng)殖示范區(qū)。稻田河蟹產(chǎn)量2.4萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值9億元，稻蟹養(yǎng)殖畝均純收入600元到800元。

        盤錦作為稻田養(yǎng)蟹技術(shù)模式的發(fā)源地，是全國稻漁綜合種養(yǎng)示范基地，已經(jīng)成為我市農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2018年9月7日，全國稻漁綜合種養(yǎng)工作研討會同時在盤錦市召開。

        一、關(guān)于持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，保持稻蟹綜合種養(yǎng)模式研究以及河蟹育種方面的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。

       

       為落實盤錦市《政府工作報告》工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以河蟹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興和農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會+基地+農(nóng)戶”模式再造盤錦農(nóng)業(yè)，保護(hù)盤錦河蟹地域品牌，2019年1月28日，成立了盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2月28日，聯(lián)盟組織召開盤錦蟹稻優(yōu)質(zhì)品種推介會，積極推介河蟹蟹苗“光合1號”。目前，全市投放“光合1號”3.6萬公斤，占全市蟹苗投放量50%。

        2019年，再新增蟹稻標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖10萬畝，任務(wù)已分解到各縣區(qū)，其中盤山縣4.6萬畝，大洼區(qū)4.5萬畝，興隆臺區(qū)0.5萬畝，雙臺子區(qū)0.4萬畝。

        2019年，我市積極開展小龍蝦實驗示范養(yǎng)殖，其中稻田養(yǎng)殖小龍蝦面積達(dá)到300多畝。下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將與專家、科技推廣人員及龍頭企業(yè)，研究實驗稻蟹蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)。

        二、關(guān)于出臺可行措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，成為真正提高農(nóng)民增收的內(nèi)生動力

       市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織編制了《盤錦市稻蟹種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范匯編》。同時，盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟著手制定盤錦商品河蟹質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)化，助推品牌建設(shè)。

2019年3月28日，盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟邀請沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)科技特派團(tuán)派員到盤山縣，啟動稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。同時，聯(lián)盟先后舉辦兩次稻田養(yǎng)蟹技術(shù)及營銷知識培訓(xùn)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，共有350人參加了培訓(xùn)班。

        盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還與黑龍江省、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對接，探討為兩省發(fā)展稻蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和苗種的支撐，并簽署扣蟹訂單近百萬斤；與江蘇省蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂意向合作協(xié)議，派出光合公司科研技術(shù)服務(wù)隊伍進(jìn)駐江西省、甘肅省投資建設(shè)示范基地推廣稻田養(yǎng)蟹，并落實以技術(shù)和蟹種方式進(jìn)行扶持；聯(lián)盟與大連海洋大學(xué)一道，接待了岫巖、撫順等地的對口扶貧單位，落實技術(shù)扶貧。

        三、關(guān)于深挖并推廣稻蟹及濕地農(nóng)業(yè)文化

        自2018年7月份大洼國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲準(zhǔn)創(chuàng)建以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極協(xié)調(diào)，推動項目加快實施。其中稻蟹產(chǎn)業(yè)園展示中心項目建設(shè)地點在大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)，總投資1000萬元，計劃使用獎補資金500萬元，預(yù)計9月底前完成75%。該項目結(jié)合濕地特色文化，共改建面積3000平米，建設(shè)3個展區(qū)。目前已完成項目備案、方案設(shè)計；正在進(jìn)行C區(qū)基礎(chǔ)工程和監(jiān)控系統(tǒng)工程施工，已完成部分展板制作；正在進(jìn)行流線展示內(nèi)容二次優(yōu)化設(shè)計。

同時，計劃9月23日至25日舉辦盤錦市鄉(xiāng)村振興博覽會，積極打造和推廣“盤錦河蟹”品牌。通過舉辦河蟹節(jié)、蟹文化美食品鑒、蟹王爭霸賽、商貿(mào)洽談等活動，促進(jìn)盤錦河蟹品牌的提升。

        四、關(guān)于創(chuàng)新設(shè)立我市的河蟹產(chǎn)業(yè)保險

        2015年開始，盤錦光合蟹業(yè)有限公司為盤錦農(nóng)戶參投我國第一份河蟹養(yǎng)殖保險，開創(chuàng)河蟹產(chǎn)業(yè)與保險業(yè)新的業(yè)態(tài)。根據(jù)盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟準(zhǔn)備更深層次為農(nóng)戶保駕護(hù)航，與安華農(nóng)業(yè)保險合作策劃成蟹大災(zāi)保險與扣蟹價格保險。目前，兩個保險實施方案初稿已經(jīng)送回安華總部進(jìn)入論證階段。

        2019年6月24日，財政部印發(fā)了《關(guān)于開展中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點的通知》（財金〔2019〕55號）。按照通知要求，在內(nèi)蒙古、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、陜西、甘肅、新疆等10個省份，對省級財政引導(dǎo)小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展的符合條件的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，按照保費的一定比例給予獎補，支持地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展。目前，遼寧省還未在試點地區(qū)之列。下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)關(guān)注國家、省關(guān)于此項工作的推進(jìn)情況，積極爭取盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)保險補貼，有效推進(jìn)盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)保險發(fā)展。

        感謝您對我市漁業(yè)事業(yè)的關(guān)心，希望您一如既往地繼續(xù)關(guān)注、支持漁業(yè)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。

盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年8月14日