盤教〔2019〕40號

簽發(fā)人：宋全明

尊敬的張皓代表：

        長期以來，盤錦市教育局高度重視家庭教育工作。2017年，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協(xié)、中國關(guān)心下一代工作委員會共同印發(fā)《關(guān)于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》（婦字〔2016〕39號）的指導下，出臺了《盤錦市全面推進家庭教育和家長學校工作實施方案》（盤教發(fā)〔2017〕6號），在此文件的指導下，我市下大力氣通過各種活動千方百計辦好家長學校，并以此為平臺推動父母好好學習，孩子天天向上，普及家庭教育知識，推動家庭教育發(fā)展?，F(xiàn)就議案中的有關(guān)問題答復如下：

        一、關(guān)于教育局在家庭教育方面的工作

        一是建立健全家庭教育組織領(lǐng)導機構(gòu)。成立了以魏書生、潘元松、王太水為顧問，宋全明為組長的市教育局家庭教育工作領(lǐng)導小組，專門聘請了8名專家成立市級家庭教育講師團，并指導各縣區(qū)成立講師團，形成了市、縣區(qū)兩級由專人負責家庭教育的工作機制。在各中小學幼兒園成立家長學校校務委員會，定期召開家長委員會會議，使家教工作形成制度化。二是搭建家庭教育平臺辦好家長學校。形成了城鄉(xiāng)中小學家長學校全覆蓋，每年在小學和初中兩個起始年級普遍對全體家長輪訓一次。實現(xiàn)家長學校規(guī)范辦學、規(guī)范教學，即有組織機構(gòu)、有規(guī)章制度、有教師隊伍、有工作計劃、有場地設施、有經(jīng)費投入；教學計劃落實、統(tǒng)編教材落實、授課教師落實、授課時間落實、教學效果落實。各中小學均制定家長學校年度和學期工作計劃，以班級或年級為單位組織實施。家長學校每學期授課不少于2次，每次不少于1課時并建立考勤、考核制度。各學校普遍開展豐富多彩的家校聯(lián)手教育活動，如親子活動、“家長進校園”“學校開放日”“家長意見箱”等，同時，充分利用微信等網(wǎng)絡資源，開展各種教育教學和家庭教育咨詢服務活動。市教育局對家庭教育活動提供專項資金予以支持，并對各縣區(qū)、市直學校家長學校和家庭教育工作每年一次考核評比。目前，我市已累計邀請國家省級專家10余人為2000多人次家長學校骨干教師及部分學生家長進行培訓，開展“送教下鄉(xiāng)”等活動為農(nóng)村學校家長授課1000余人次，組織“我家的故事”主題演講邀請學生家長和學生同臺傾述，在全市中小學中開展家庭教育征文活動并編輯成冊，組織縣區(qū)家長學校管理者外出考察學習，在全市學校中開展家長學校調(diào)研，幫助基層家長學校解決發(fā)展困難。并推選出7家全國家校共育數(shù)字化試點校。下一步，我們將繼續(xù)著力推動家長學校規(guī)范化教學工作，根據(jù)學生和家長實際情況指導家長學校授課，征集評選優(yōu)秀教案在全市推廣，加強對家長學校專兼職教師培訓力度，繼續(xù)開展送教下鄉(xiāng)活動提升農(nóng)村家長教育認知，強化對家長學校的考核評估并注重評估結(jié)果應用，努力提高家長學校辦學效能。繼續(xù)利用網(wǎng)絡、多媒體等現(xiàn)代技術(shù)手段，有效彌補學校在家庭教育的不足。深化家庭教育科學研究，提高家庭教育質(zhì)量水平。舉辦各種主題教育活動，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

        二、關(guān)于構(gòu)建家庭教育協(xié)同管理體系

        家庭教育是一個系統(tǒng)工程，需要多部門參與。2016年國家《關(guān)于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》就是全國婦聯(lián)聯(lián)合八部委共同出臺的?！兑?guī)劃》中明確要求，“建立健全由黨委領(lǐng)導，政府負責，婦聯(lián)、教育部門共同牽頭，文明辦、民政、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、科協(xié)、關(guān)工委等部門共同參與的規(guī)劃實施領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制”“文明辦負責將家庭教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動和未成年人思想道德建設工作測評體系，作為評選文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園和未成年人思想道德建設工作先進城市、先進單位等重要內(nèi)容，推進構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)調(diào)互動的教育網(wǎng)絡;教育部門負責與婦聯(lián)、關(guān)工委等共同辦好中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校家長學校，推動高等學校加強家庭教育學科建設和科學研究;婦聯(lián)、衛(wèi)生計生、教育等部門負責推進0—3歲兒童早期家庭教育指導服務;文化、新聞出版廣電部門負責推動公共文化機構(gòu)積極開展家庭教育服務，開發(fā)相關(guān)公共文化服務產(chǎn)品;民政部門負責將完善家庭教育服務功能納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系規(guī)劃，與婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生計生、關(guān)工委等共同做好城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導服務工作，與婦聯(lián)、教育等部門共同加強對家庭教育服務類社會組織的規(guī)范管理?？茀f(xié)負責協(xié)調(diào)推動各類科普教育基地開展家庭科普教育相關(guān)工作?！?/p>

        三、關(guān)于工作中遇到的問題及對策建議

        我們在實踐中也發(fā)現(xiàn)，僅憑教育系統(tǒng)、中小學校的力量，很難形成家庭教育合力，尤其是目前學校師資普遍比較緊張、家長學校教師多為兼職，家長學校很難頻繁開課，一些家長也因為工作、生活等種種原因，不能每次都按時聽課，尤其是農(nóng)村學校，這種問題更為嚴重。為此，我市需要在加強家庭教育統(tǒng)一領(lǐng)導、建立健全家庭教育公共服務網(wǎng)絡上下功夫。一是要強化社區(qū)家庭教育服務功能，著力推動將家庭教育指導服務作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務工作的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務體系，推動有條件的機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長學校，開展規(guī)范化的家庭教育指導服務活動。二是統(tǒng)籌推進家庭教育公共文化服務。利用公共圖書館、文化館、紀念館、美術(shù)館等公共文化服務陣地，開展公益性的家庭教育講座或家庭教育親子活動，積極開發(fā)家庭教育公共文化服務產(chǎn)品，提升兒童和家長科學文化素養(yǎng)。三是提升指導服務隊伍專業(yè)化水平。發(fā)展壯大家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍、“五老”隊伍，推動家庭教育指導者專業(yè)標準和培訓，提升家庭教育指導服務隊伍專業(yè)化水平。四是積極搭建社會組織服務平臺，在農(nóng)村社區(qū)(村)家庭教育指導服務站點引入專業(yè)社會工作者，指導鼓勵相關(guān)社會組織為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導服務。

盤錦市教育局

                             2019年5月30日