王甲起代表：

    您好！感謝您提出“結(jié)合我市實(shí)際情況立法，進(jìn)一步提升城市綜合管理能力”的建議。現(xiàn)將建議的落實(shí)情況答復(fù)如下：

    2017年，市人大常委會根據(jù)《立法法》和《盤錦市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《盤錦市2017年度立法計(jì)劃》。我委負(fù)責(zé)起草《盤錦市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《盤錦市城市供熱管理?xiàng)l例》、《盤錦市商品房屋租賃管理?xiàng)l例》四個(gè)項(xiàng)目，其中《盤錦市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為立法項(xiàng)目，其余三項(xiàng)為論證項(xiàng)目。3月1日，我委印發(fā)了《市住建委2017年立法工作實(shí)施方案》，并組織召開會議，部署了立法工作，目前，各項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展。

    一、《盤錦市市容和城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》立法項(xiàng)目進(jìn)展情況

    4月初，《盤錦市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》草稿出臺，七個(gè)章節(jié)共80條。

為了提高工作效率，確保高質(zhì)量完成立法任務(wù)，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，聘請省內(nèi)立法專家參與我市市容環(huán)衛(wèi)立法工作。5月4日，我委專程赴沈陽到遼寧省地方立法研究會（以下簡稱研究會）就我市《條例》立法事宜同研究會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家進(jìn)行了探討、交流。經(jīng)過協(xié)商，研究會同意接受委托，對我市《條例》立法提供全面技術(shù)支持。

    隨后，我委將《條例》初稿、立法依據(jù)、起草說明等相關(guān)資料向研究會做了移交。按照委托協(xié)議的約定，研究會將向市住建委提供符合立法要求的《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》、立法說明、立法依據(jù)及參考資料對照表，并按照工作安排定期進(jìn)行工作會商，完成階段工作的總結(jié)與評定。

    同時(shí)，按照白光副市長要求，征求各單位對市容和環(huán)境衛(wèi)生立法應(yīng)當(dāng)解決問題的意見或建議并結(jié)合創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)際，就涉及環(huán)衛(wèi)制度層面的問題進(jìn)行了歸納總結(jié)。共收集各類問題六十七條，供立法專家組參考，為專家起草《條例》創(chuàng)造了條件，尋找到了突破口。

    經(jīng)過提交專家組修改、反饋、組織召開相關(guān)單位參加的座談會，再征求意見，修改。目前，已經(jīng)形成《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的初稿（專家版），近日將形成《條例》送審稿，提交市政府法制辦審核。

    二、《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《盤錦市城市供熱管理?xiàng)l例》、《盤錦市商品房屋租賃管理?xiàng)l例》論證項(xiàng)目進(jìn)展情況

    目前，根據(jù)國務(wù)院、省、市法律法規(guī)，并結(jié)合我市的基本情況，《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《盤錦市城市供熱管理?xiàng)l例》、《盤錦市商品房租賃管理?xiàng)l例》初稿都已起草完成，下步根據(jù)遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例、遼寧省城市供熱條例修改情況并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步修改完善。最后，經(jīng)審定通過后上報(bào)市政府法制辦進(jìn)行審核論證。

    特此答復(fù)

 

 

 

盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2017年6月27日