尊敬的周忠志代表：

 

　　您提出的“關(guān)于加大各級政府對實體經(jīng)濟扶持的建議”已收悉。高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

 

　　2017年中央經(jīng)濟工作會議提出“大力振興實體經(jīng)濟、培育壯大經(jīng)濟新動能”這一重要任務(wù)，一方面表明，實體經(jīng)濟在新一年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有舉足輕重的地位；另一方面表明，2017年也是中國的實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決戰(zhàn)之年。

 

　　高新區(qū)將大力發(fā)展工業(yè)實體經(jīng)濟作為工作重點，扎實推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力優(yōu)化裝備制

 

　　造業(yè)供給結(jié)構(gòu)，完善裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系，不斷提升裝備制造業(yè)核心競爭力，用國際化視野謀劃實體經(jīng)濟發(fā)展，將我區(qū)建成具有國際競爭力的能源裝備制造基地。

 

　　在推進中小企業(yè)“保生存、謀發(fā)展”工作上，高新區(qū)深入貫徹興隆臺區(qū)《關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于鼓勵科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的若干政策》等文件，并于2017年初制定了《興隆臺區(qū)大力發(fā)展工業(yè)實體經(jīng)濟專項行動計劃》。為扶持實體經(jīng)濟發(fā)展奠定了制度保障。

 

　　一、全面深化改革，培育支撐項目

 

　　推進企業(yè)簡易注銷程序改革試點；設(shè)立“網(wǎng)上投資審批服務(wù)大廳”，實行電子審批；創(chuàng)新管理運行模式，簡化手續(xù)，推行全程無償代辦；全面推行“五證合一、一照一碼”，構(gòu)建“零審批”園區(qū)。完善軟硬設(shè)施，推進網(wǎng)格化建設(shè)和兩化融合進程。

 

　　二、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，增添創(chuàng)業(yè)活力

 

　　構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支撐，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，科技孵化器等樓宇經(jīng)濟。推進科技孵化器提檔升級，向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展。加快雙創(chuàng)基地建設(shè)，完善“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全過程的孵化服務(wù)鏈條，使之成為科技經(jīng)濟結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要引擎。

 

　　三、加大資金扶持政策，拓展融資渠道

 

　　深化投資體制改革，豐富融資手段。依托盤錦柒零基金建立企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立中小企業(yè)扶持引導(dǎo)基金，引入社會資本，破解企業(yè)融資難的后顧之憂。鼓勵企業(yè)上市，推廣海興科技、道博爾等5家企業(yè)新三板上市成功經(jīng)驗，積極推動中藍電子主板上市。

 

　　四、擴大對外開放，拓展國際平臺

 

　　推進“一帶一路”建設(shè)，借力聯(lián)盟和聯(lián)合會平臺，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織企業(yè)參加國際石油裝備展會，開拓俄羅斯、中亞、非洲等國際市場，推動海洋鉆井平臺、頂驅(qū)、抽油機等產(chǎn)品“走出去”。制定鼓勵企業(yè)走出去暫行方案，鼓勵企業(yè)開展國際交流，拓展國際市場。

 

　　五、立足科技引領(lǐng)，增強創(chuàng)新驅(qū)動

 

　　用好4家研究院平臺，加強校地合作，建立人才和技術(shù)儲備，提高小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，加強宣傳培訓(xùn)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力。加快培育小巨人企業(yè)成長和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，發(fā)展電子信息技術(shù)、高端新材料等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)發(fā)展新格局。

 

　　六、擴大產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

 

　　增強域內(nèi)企業(yè)合作交流，瞄準(zhǔn)京津冀、上海、江蘇等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，重點吸引電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域科技型企業(yè)落地，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為園區(qū)發(fā)展注入新動能。

 

　　最后，再次感謝市人大代表對實體經(jīng)濟扶持工作的關(guān)心，并希望能一如既往的多提寶貴意見和建議。

 

　　盤錦市興隆臺區(qū)人民政府

 

　　2017年8月25日