尊敬的楊春風(fēng)委員：

感謝您對(duì)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的關(guān)心與支持。您提出的關(guān)于加強(qiáng)垃圾分類投放的提案收悉，市住建局非常重視，責(zé)成相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查了解并落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出具體答復(fù)如下：

一、我市垃圾分類工作的現(xiàn)狀

市人大常委會(huì)于2021年4月16日頒布了《盤錦市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》明確了適用范圍、生活垃圾分類基本標(biāo)準(zhǔn)、管理體系，建立了生活垃圾分類全過(guò)程管理，并設(shè)法律責(zé)任十條，對(duì)違反本條例的行為作出了具體處罰規(guī)定。上述《條例》的實(shí)施，改變了我市生活垃圾分類無(wú)法可依的狀況，垃圾分類工作已經(jīng)進(jìn)入到了“強(qiáng)制分類時(shí)代”。

推進(jìn)生活垃圾分類體系建設(shè)。我市將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類進(jìn)行投放收集。分類垃圾桶由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照垃圾分類實(shí)施方案的要求購(gòu)置，或?qū)扔欣O(shè)施進(jìn)行改造后達(dá)到分類收儲(chǔ)要求。依托盤錦市城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系，全市城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一由盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)收運(yùn)。目前，該公司共配備垃圾收運(yùn)車輛190臺(tái)，按照分類的垃圾必須分類運(yùn)輸?shù)囊?，盤錦京環(huán)環(huán)保科技有限公司組織員工進(jìn)行垃圾分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，垃圾分類運(yùn)輸體系可以滿足垃圾分類工作需要?？苫厥瘴锒ㄆ谟杀P錦京環(huán)公司進(jìn)行回收、暫存、分選、打包、出售；有毒有害垃圾由盤錦京環(huán)公司按照環(huán)保要求進(jìn)行處理；易腐垃圾由盤錦京環(huán)公司運(yùn)輸?shù)奖P錦市固廢綜合處理園區(qū)餐廚垃圾處理設(shè)施處理；其他垃圾由盤錦京環(huán)公司運(yùn)輸?shù)奖P錦市固廢綜合處理園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施處理。我市生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾資源化利用等項(xiàng)目已相繼建成并投入使用，運(yùn)行狀態(tài)良好，可以滿足分類處理需求。我市生活垃圾分類體系已基本建立。

開(kāi)展垃圾分類宣傳?！稐l例》頒布以來(lái)，我局以《條例》著力解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，編輯了《盤錦市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》宣傳系列張貼畫，以圖文并茂有問(wèn)有答的形式宣傳垃圾分類。組織《條例》起草者，兩次走進(jìn)廣播電臺(tái)直播間，對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行了全面解讀。按照《條例》確定的垃圾分類基本原則，結(jié)合遼寧省住建廳印發(fā)的《遼寧省生活垃圾分類工作導(dǎo)則》相關(guān)要求和工作實(shí)際，編制了《盤錦市生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》，共向市民發(fā)放5000多冊(cè)。組織垃圾分類工作業(yè)務(wù)骨干，編輯印刷了《盤錦市生活垃圾分類宣傳手冊(cè)》、制作了垃圾分類培訓(xùn)課件，在垃圾分類業(yè)務(wù)人員中開(kāi)展了6次垃圾分類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今年上半年，我局組織開(kāi)展了“全國(guó)城市生活垃圾分類宣傳周”系列宣傳活動(dòng)。一是組織街道、物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員觀看了全國(guó)城市生活垃圾分類工作研討會(huì)視頻直播，相關(guān)人員對(duì)垃圾分類工作的認(rèn)識(shí)更加深刻。二是組織開(kāi)展全市范圍內(nèi)業(yè)務(wù)人員垃圾分類培訓(xùn)，推進(jìn)垃圾分類的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，得到了參加培訓(xùn)人員的充分理解。三是組織各縣區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門開(kāi)展多種多樣的宣傳活動(dòng)，垃圾分類宣傳的氛圍日益濃厚。四是組織盤錦京環(huán)公司開(kāi)放盤錦市固廢綜合處理園區(qū)作為盤錦市垃圾分類宣傳教育基地，開(kāi)展垃圾分類宣傳教育，市民垃圾分類意識(shí)得到提升。

二、生活垃圾分類工作存在的主要問(wèn)題

（一）責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別區(qū)域垃圾分類管理責(zé)任人至今未明確，垃圾分類管理責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)不清楚，缺乏主動(dòng)作為的意識(shí)，垃圾分類基礎(chǔ)工作特別是垃圾分類導(dǎo)引和分類垃圾桶布設(shè)還有短板。

（二）垃圾分類宣傳力度不夠。全社會(huì)共同推進(jìn)垃圾分類的氛圍還沒(méi)有形成，市民垃圾分類意識(shí)還不高。

（三）源頭分類準(zhǔn)確率不高，導(dǎo)致后端處理困難。垃圾分類工作需要每個(gè)人積極參與和配合才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分類，目前垃圾源頭分類準(zhǔn)確率低的情況普遍存在。  

三、下步工作安排

（一）進(jìn)一步落實(shí)垃圾分類管理責(zé)任人制度。強(qiáng)化垃圾分類管理責(zé)任人主體責(zé)任落實(shí)，教育引導(dǎo)居民依法履行垃圾分類投放義務(wù)。組織街道招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者對(duì)生活垃圾分類入戶宣傳、在桶邊進(jìn)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)居民自主分類、準(zhǔn)確分類習(xí)慣養(yǎng)成。

（二）開(kāi)展垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化法制約束力，落實(shí)單位和個(gè)人垃圾分類法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展形式多樣的垃圾分類宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放垃圾分類宣傳手冊(cè)，開(kāi)放生活垃圾分類科普教育基地，開(kāi)展垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，普及生活垃圾分類知識(shí)，使群眾更加深入領(lǐng)會(huì)垃圾分類的重要意義，充分了解各類生活垃圾的正確分類投放方式，有效增進(jìn)居民對(duì)垃圾分類的知曉率和參與率，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類宣傳工作走深走實(shí)。

此答復(fù)。

盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年6月6日