夏華委員、李學(xué)云委員：

你們提出的關(guān)于拓展鳥(niǎo)類生態(tài)價(jià)值研究和文化傳播的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

盤錦地處東亞—澳大利西亞遷飛區(qū)的中間偏北的區(qū)域，每年遷徙停歇或繁殖的水鳥(niǎo)超過(guò)一百萬(wàn)只。近年來(lái)，市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局高度重視?shū)B(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)工作，加大資金投入，連續(xù)多年開(kāi)展鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)，積極與科研機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身參與野生動(dòng)物保護(hù)，推動(dòng)盤錦生態(tài)文明發(fā)展。

一、以科研引領(lǐng)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物生態(tài)價(jià)值研究

堅(jiān)持推進(jìn)科研一體化建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人才的建設(shè)與交流合作，以科研引領(lǐng)生物多樣性保護(hù)和鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物生態(tài)價(jià)值研究。一是獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)，與沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建遼寧盤錦濕地生態(tài)系統(tǒng)野外科學(xué)觀測(cè)研究站，完成了“北方濱海濕地退化機(jī)制及生態(tài)修復(fù)理論技術(shù)研究與應(yīng)用”科技成果1項(xiàng)，獲遼寧林業(yè)科技一等獎(jiǎng)。二是開(kāi)展丹頂鶴人工繁育及野化工作。2023年丹頂鶴人工孵化成活85只，2017年開(kāi)始至今，將人工繁殖的140只丹頂鶴分11批次陸續(xù)移到野化基地全部放歸野外，對(duì)擴(kuò)大丹頂鶴野外種群具有重要意義。2023年繁殖期間調(diào)查發(fā)現(xiàn)丹頂鶴野外筑巢17個(gè)，出雛24只，盤錦丹頂鶴的野化繁殖種群初步建立。三是與中國(guó)鳥(niǎo)類環(huán)志中心專家組成黑嘴鷗聯(lián)合調(diào)查組，在遼寧遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展黑嘴鷗繁殖調(diào)查研究。2023年共統(tǒng)計(jì)黑嘴鷗繁殖種群數(shù)量11357只，繼續(xù)保持全球最大的黑嘴鷗種群繁殖地。四是2023年“中國(guó)候鳥(niǎo)遷飛通道保護(hù)網(wǎng)絡(luò)專家研討會(huì)”在盤錦召開(kāi)。與會(huì)專家學(xué)者就候鳥(niǎo)遷飛通道關(guān)鍵水鳥(niǎo)及棲息地保護(hù)重要進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和典型案例、協(xié)同保護(hù)策略等做了主旨報(bào)告。

下步主要工作：一是與沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展為期6年的持續(xù)定位觀測(cè)，積累形成數(shù)據(jù)觀測(cè)指標(biāo)。建立土壤質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為解決北方濱海濕地及區(qū)域環(huán)境研究中基礎(chǔ)性及關(guān)鍵性問(wèn)題，以及改善水鳥(niǎo)等野生動(dòng)物生存環(huán)境提供長(zhǎng)期數(shù)據(jù)支撐。二是深化丹頂鶴人工繁育與野化的深入研究。積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家，組織保護(hù)區(qū)趙仕偉、于長(zhǎng)斌等青年人才加入科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)丹頂鶴飼養(yǎng)、繁育及野化開(kāi)展合作研究，形成丹頂鶴人工繁育初步技術(shù)規(guī)程，為全國(guó)丹頂鶴人工繁育與野化工作提供參考服務(wù)。三是與國(guó)際鶴類基金會(huì)、國(guó)際濕地專家持續(xù)開(kāi)展遷徙水鳥(niǎo)同步調(diào)查，通過(guò)專家技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流，實(shí)現(xiàn)盤錦地區(qū)保護(hù)候鳥(niǎo)遷徙和傳播生態(tài)文化的具體措施和解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

二、建設(shè)智慧監(jiān)測(cè)體系守護(hù)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物安全

堅(jiān)持發(fā)揮科技力量，建立完善的鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)體系，守護(hù)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物安全。一是投資1535萬(wàn)元建設(shè)遼寧遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)智慧管理平臺(tái)。在野外布設(shè)高清高點(diǎn)攝像頭17個(gè)，在保護(hù)區(qū)建設(shè)大屏可視化展示系統(tǒng)5套，實(shí)時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物、生態(tài)環(huán)境等開(kāi)展監(jiān)測(cè)，同時(shí)兼顧執(zhí)法管護(hù)、科普演示等工作。二是連續(xù)13年開(kāi)展鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)調(diào)查。僅2023年，監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)到春季遷徙東方白鸛2346只，越冬丹頂鶴94只、白頭鶴3只、白枕鶴2只、白鶴1只、灰鶴13只。對(duì)城市及鄉(xiāng)村林鳥(niǎo)監(jiān)測(cè)調(diào)查10次，監(jiān)測(cè)到林鳥(niǎo)32種約3000只，形成《2023年城市及鄉(xiāng)村越冬林鳥(niǎo)調(diào)查報(bào)告》；三是統(tǒng)計(jì)到盤錦地區(qū)現(xiàn)分布國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物已達(dá)80種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物25種、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物55種。連續(xù)12年編寫(xiě)印制《盤錦鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)報(bào)告》，成功地向社會(huì)公眾傳達(dá)了我們的監(jiān)測(cè)結(jié)果和鳥(niǎo)類生態(tài)價(jià)值，引起了廣泛關(guān)注和支持。

下步主要工作：一是將依托視頻監(jiān)控和無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)、野外智能巡護(hù)以及野外監(jiān)測(cè)儀器等技術(shù)手段，搭建形成基于綜合信息管理的“空天地人”一體化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)盤錦地區(qū)特別是鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物集中分布區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)傳輸。二是堅(jiān)持開(kāi)展鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)活動(dòng)，特別側(cè)重黑臉琵鷺等重要物種的調(diào)查，對(duì)鳥(niǎo)類生活習(xí)性、繁殖地和遷徙路線的全面掌握。最終通過(guò)大數(shù)據(jù)收集和人工監(jiān)測(cè)將結(jié)合分析，掌握盤錦地區(qū)不同鳥(niǎo)類在不同季節(jié)的數(shù)量、種類和生存環(huán)境質(zhì)量等信息，為制定針對(duì)性的保護(hù)措施提供依據(jù)。

三、鼓勵(lì)社會(huì)參與推動(dòng)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)文化傳播

廣泛發(fā)動(dòng)群眾基礎(chǔ)，利用線上線下多家媒體開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳；聯(lián)合世界野生動(dòng)物保護(hù)組織、知名企業(yè)共同倡導(dǎo)保護(hù)野生動(dòng)物，形成社會(huì)參與推動(dòng)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)文化傳播的機(jī)制。一是以“濕地講堂”為載體，圍繞“世界濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界野生動(dòng)植物日”等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展系列鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物宣傳活動(dòng)，線上線下聽(tīng)眾每年約30萬(wàn)人次。二是通過(guò)央視“朝聞天下”“大美中國(guó) 候鳥(niǎo)北歸”及省市多家新聞媒體，做好候鳥(niǎo)遷徙重要時(shí)期的宣傳和文化傳播。全國(guó)各級(jí)各類媒體每年宣傳盤錦濕地及鳥(niǎo)類等新聞200余條。三是與盤錦市攝影家協(xié)會(huì)、盤錦市野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、盤錦市濕地保護(hù)協(xié)會(huì)、盤錦市黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展觀鳥(niǎo)、繪畫(huà)、有獎(jiǎng)云競(jìng)答、凈灘等系列宣傳活動(dòng)40余次，提高公眾保護(hù)意識(shí)、傳播鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物生態(tài)文化。

下步主要工作：一是繼續(xù)加大媒體宣傳，開(kāi)展線上線下“濕地講堂”，講好盤錦濕地故事、鳥(niǎo)類故事。二是邀請(qǐng)攝影人、志愿者、公益組織、民間團(tuán)體和新聞媒體，參與鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)調(diào)查，傳播遼河口濕地文化，講好盤錦鳥(niǎo)類故事。三是推進(jìn)實(shí)施全球環(huán)境基金第七期項(xiàng)目計(jì)劃暨遷徙候鳥(niǎo)保護(hù)計(jì)劃，動(dòng)員各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)盤錦鳥(niǎo)類生態(tài)價(jià)值研究交流合作，形成保護(hù)合力，推動(dòng)候鳥(niǎo)重要棲息地間的互聯(lián)互通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保護(hù)效率最大化。四是與華晨寶馬公司、中國(guó)綠化基金會(huì)合作開(kāi)展“BMW美麗家園行動(dòng)”。利用寶馬觀鳥(niǎo)屋，建立生物多樣性保護(hù)公眾教育基地，通過(guò)教育基地廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，深度傳播盤錦鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物文化。五是在推進(jìn)遼河口候鳥(niǎo)棲息地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)提名地、協(xié)同創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園過(guò)程中，制作鳥(niǎo)類科普宣傳片、圖譜圖冊(cè)，積極廣泛傳播鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值，以“鳥(niǎo)”為媒建設(shè)生態(tài)文明盤錦。

鑒于鳥(niǎo)類生態(tài)價(jià)值研究和文化傳播是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，涉及機(jī)制、技術(shù)服務(wù)等多項(xiàng)因素。今后，市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局將會(huì)同有關(guān)部門深入研究，借鑒山東、上海、浙江、江蘇等先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，以協(xié)同創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園為契機(jī)，推動(dòng)拓展鳥(niǎo)類生態(tài)價(jià)值研究和文化傳播工作運(yùn)行的常態(tài)化、深度化，進(jìn)一步推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)，為遼寧全面振興作出更大貢獻(xiàn)。

盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

    2023年8月1日