尊敬的王春主席：

您提出的關(guān)于推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)布局的提案收悉，提出的建議科學(xué)合理、思路清晰、方向明確，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：：

一、加大推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持力度

為大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市科技局牽頭起草以市政府文件下發(fā)并實施《盤錦市聚焦全面振興新突破提升科技創(chuàng)新能力若干政策》（盤政發(fā)〔2023〕7號）。

一是支持新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體培育。采用免申即享方式，對首次及重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵，提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性。

二是支持新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新獲批組建（認(rèn)定）的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新平臺，給予100萬元獎勵；對新獲批組建（認(rèn)定）的省級重點實驗室、省級技術(shù)創(chuàng)新中心等省級科技創(chuàng)新平臺，給予20萬元獎勵。

三是支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加入省自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合基金，支持新能源領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，給予每個項目10萬元的資金資助。

四是支持核心技術(shù)攻關(guān)。采取事前立項事后補(bǔ)助的支持方式，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照項目實際研發(fā)投入的25%，給予重大科技專項計劃每個項目不超過100萬元補(bǔ)助，給予重點研發(fā)計劃每個項目不超過50萬元補(bǔ)助。

五是支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可及作價入股形式實施的新能源產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目，采取后補(bǔ)助的支持方式，按照不超過實際到賬金額或?qū)嵗U金額25%給予補(bǔ)助，每項不超過50萬元。

六是支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對連續(xù)兩年享受研發(fā)費用加計扣除政策，且研發(fā)費用連續(xù)增加2000萬元以上的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予每家企業(yè)每周期10萬元獎勵。以上政策的實施，必將極大促進(jìn)魔鬼能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、完善新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)

圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈，撮合組建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，破解更多制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)，提升我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主科技創(chuàng)新能力。

一是著力建設(shè)實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。把產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手，以市政府名義制定出臺《盤錦市實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)實施方案》，制定聯(lián)盟建設(shè)重點任務(wù)，提出聯(lián)盟建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在全省率先設(shè)立“聯(lián)盟管家”，幫助企業(yè)解決聯(lián)盟建設(shè)過程中遇到的問題。提出在聯(lián)盟框架下，加大人才引進(jìn)，組建聯(lián)合研發(fā)中心，開展技術(shù)攻關(guān)，著力解決中小企業(yè)技術(shù)瓶頸問題。組織撮合新能源產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)與相關(guān)高?？蒲袉挝患爱a(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作組建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。組織遼寧金璽科創(chuàng)集團(tuán)有限公司為盟主組建的遼寧金璽氫燃料電池及儲能設(shè)備產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等省級典型實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟實施升級建設(shè)，將新開展合作的相關(guān)高?？蒲袉挝患吧舷掠纹髽I(yè)納入聯(lián)盟成員，同時組織新能源產(chǎn)業(yè)省級典型聯(lián)盟填報聯(lián)盟運行報告。組織聯(lián)盟各成員聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步提升產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新能力。

二是開展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)短板，組織企業(yè)實施市級新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)項目，征集新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省級“揭榜掛帥”科技攻關(guān)需求。“新型油田節(jié)能發(fā)電機(jī)組研制”項目列入2023年第一批中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持項目。支持遼河油田新能源替代工程、CCUS示范項目加快建設(shè)，推動大金重工風(fēng)電裝備項目開工，爭取國管海域海上風(fēng)電登陸點納入國家專項規(guī)劃。推進(jìn)遼河油田“CCUS關(guān)鍵技術(shù)研究”項目進(jìn)程，組織企業(yè)完成項目申報，初步列入省級“揭榜掛帥”專項。項目聚焦碳捕集-驅(qū)油-封存的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，首創(chuàng)火驅(qū)伴生氣碳捕集+甲烷回收的處理技術(shù)，階段注碳2.5萬噸，增油2536噸。

三是實施“帶土移植”工程。通過科技招商、校企對接等措施，吸引科技創(chuàng)新人才來盤進(jìn)行揭榜攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，一體化引進(jìn)團(tuán)隊、技術(shù)和項目，征集市級“帶土移植”項目。

三、完善新能源產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)培育體系

實施新能源產(chǎn)業(yè)“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育計劃，加快發(fā)展雛鷹、瞪羚、獨角獸等新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

一是培育壯大創(chuàng)新主體。成立科技型企業(yè)培育專班，建立科技型企業(yè)培育庫，篩選重點企業(yè)，組織縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)科技部門深入輔導(dǎo)，宣傳講解科技創(chuàng)新政策，現(xiàn)場指導(dǎo)注冊科技型中小企業(yè)，申報高新技術(shù)企業(yè)、申請備案雛鷹瞪羚企業(yè)。截至目前，全市注冊科技型中小企業(yè)505家，其中新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)20余家；全市共有高新技術(shù)企業(yè)196家，其中新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的20家；備案雛鷹瞪羚企業(yè)96家，其中新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)10余家。

二是圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)科技孵化器。開展全市科技孵化載體績效評價，組織“多鏈融合”服務(wù)團(tuán)專家現(xiàn)場指導(dǎo)各級孵化載體提檔升級，指導(dǎo)58前行科創(chuàng)園等4家載體申報省級眾創(chuàng)空間，不斷提高孵化效率。

四、健全產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體系，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化能力

建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向，高校、科研院所為依托，市場為紐帶、利益共享的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，有效促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加速了新能源產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

一是強(qiáng)化科技成果供求對接。通過深入企業(yè)調(diào)研，征集新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)需求，并充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,強(qiáng)化與高校院所科技成果供需預(yù)對接，打破高校院所與企業(yè)之間信息壁壘。

二是深化市校（院）戰(zhàn)略合作。通過開展“企業(yè)高校行”和“高校盤錦行”等對接活動，促進(jìn)高校院所與域內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。與科技部高技術(shù)中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動精細(xì)化工領(lǐng)域重大專項科技成果及國家科技計劃項目成果來盤轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

五、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)營造良好創(chuàng)新環(huán)境

一是穩(wěn)步推進(jìn)國家高新區(qū)創(chuàng)建。積極對接省科技廳和科技部，指導(dǎo)盤錦高新區(qū)完成企業(yè)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)匯總等工作，在2022年度省級高新區(qū)高質(zhì)量績效評價中排名第一。

二是加大科技宣傳力度。開展科技活動周系列活動，組織新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)參加省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦技術(shù)合同管理與服務(wù)等線上培訓(xùn)，通過線下線上相結(jié)合的方式，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

 

 

 

盤錦市科學(xué)技術(shù)局

2023年8月28日