寧鵬委員：

您提出的關(guān)于促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

1、關(guān)于發(fā)揮政府服務(wù)管理職能。積極引入國(guó)內(nèi)民宿高端品牌，借鑒先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)模式和管理機(jī)制，推動(dòng)盤(pán)錦民宿精品化運(yùn)行。建立文旅、金融、公安、應(yīng)急、衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)扶持機(jī)制，保障民宿產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，將“美麗村”打造成“民宿村”“旅游村”“度假村”，新增20個(gè)旅游特色村。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、營(yíng)銷推廣人才等急需短缺人才，落實(shí)好國(guó)家、省、市各級(jí)人才引、育、留、用相關(guān)政策。支持鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高校建立“雙創(chuàng)”教學(xué)實(shí)踐基地，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)孵化服務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)意策劃、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。

2、關(guān)于發(fā)揮社會(huì)組織助推作用。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，探索設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金、文旅金融服務(wù)中心等金融服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新民宿產(chǎn)業(yè)融資產(chǎn)品，加強(qiáng)民宿企業(yè)融資服務(wù)，完善擔(dān)保補(bǔ)助等金融扶持政策。盤(pán)活國(guó)有文旅存量民宿資產(chǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民宿等小微主體的信貸支持，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為民宿企業(yè)、旅游者及相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。大力扶持民宿市場(chǎng)主體，加大民宿基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造力度，支持以田園度假、溫泉康養(yǎng)、民俗風(fēng)情等為特色的鄉(xiāng)村民宿主題化發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的民宿市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推出民宿企業(yè)誠(chéng)信“黑”“白”名單，加強(qiáng)民宿企業(yè)信用評(píng)定成果應(yīng)用。堅(jiān)守行業(yè)自律，完善投訴處理機(jī)制，積極回應(yīng)游客關(guān)切，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和滿意度。

3、關(guān)于發(fā)展經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體作用。培育鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，開(kāi)展好賞花節(jié)、采摘節(jié)、豐收節(jié)、冬捕節(jié)等文旅活動(dòng)，將四季“農(nóng)事民俗”打造成特色“文旅產(chǎn)品”。鼓勵(lì)葦藝草編、刺繡剪紙等傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，把“指尖技藝”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟(jì)”。將盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹等品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極整合綠色果蔬、海鮮水產(chǎn)、中藥康養(yǎng)等特產(chǎn)資源，扶持各類休閑農(nóng)業(yè)基地、果蔬采摘基地、大米加工基地、葦藝草編基地、非遺小吃基地、“遼河口漁家菜”食材基地、中醫(yī)藥旅游基地、工業(yè)旅游基地等新興市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)，深度開(kāi)發(fā)文化衍生品和旅游紀(jì)念品，提升地域農(nóng)副產(chǎn)品附加值，讓物產(chǎn)變商品，讓商品變產(chǎn)品，讓產(chǎn)品變品牌。

下一階段，市文旅廣電局將在市政協(xié)及各位委員的關(guān)心和指導(dǎo)下，緊緊圍繞重點(diǎn)提案工作建議，結(jié)合盤(pán)錦實(shí)際，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。一是以民宿資源整合為突破口，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過(guò)跨縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)整合重組的方式，將零散資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和整合，更加有效地承接域內(nèi)外客源市場(chǎng)。二是本著“一村一品、一村一特色”的發(fā)展理念，以打造國(guó)家旅游重點(diǎn)村為契機(jī)，打造以農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)、果蔬采摘、特色美食為主題的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的“旅游特色村”。三是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，在特色民宿村建設(shè)基礎(chǔ)上，打造一批以民宿村、美麗村為核心的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，創(chuàng)造農(nóng)民致富增收新途徑，滿足“食住行游娛購(gòu)”市場(chǎng)需求。

盤(pán)錦市文旅廣電局

2023年8月19日