魏鳳艷委員：

您提出的《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織作用 助力我市鄉(xiāng)村振興的提案》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

    一、關(guān)于“加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范經(jīng)營(yíng)”

2021年6月初開(kāi)始，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局、郵政集團(tuán)、郵儲(chǔ)銀行對(duì)在我市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)登記的1677個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括地址、成員數(shù)、示范等級(jí)、經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等信息，預(yù)計(jì)8月中旬完成此項(xiàng)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至到今年5月25日在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1677個(gè)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)的大800多個(gè)。通過(guò)此次調(diào)查掌握實(shí)際運(yùn)營(yíng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社底數(shù)以及運(yùn)營(yíng)情況，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)較好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范管理，提高合作社發(fā)展質(zhì)量，對(duì)符合條件的合作社鼓勵(lì)其申報(bào)省、市、縣級(jí)示范社。此次調(diào)查工作將為今后開(kāi)展合作社質(zhì)量提升、合作社規(guī)范化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

我們?cè)陂_(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)查的同時(shí)，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展的新農(nóng)信貸直通車(chē)活動(dòng)，以及郵儲(chǔ)銀行的惠農(nóng)貸款政策，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社搭建融資平臺(tái)。截至目前，在新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)申請(qǐng)資金的新型經(jīng)營(yíng)主體33個(gè)，初審?fù)ㄟ^(guò)30個(gè)，已有2個(gè)合作社和5個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)獲得省農(nóng)擔(dān)公司授信額度，共計(jì)371.2萬(wàn)元。我們與盤(pán)錦郵儲(chǔ)銀行積極溝通，幫助盤(pán)錦源泉奶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)山縣金秋種植專(zhuān)業(yè)合作社協(xié)調(diào)申請(qǐng)郵儲(chǔ)銀行解決貸款資金，近期省擔(dān)公司將赴兩個(gè)合作社進(jìn)行實(shí)地考察，最終確定貸款額度。

我們印制了宣傳單，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社宣傳遼寧省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)其將自有閑置資產(chǎn)上平臺(tái)交易，實(shí)現(xiàn)溢價(jià)增值。

    二、關(guān)于“加大扶持力度,抓好典型示范”

年初，各縣區(qū)分別制定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社縣級(jí)示范社和縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選辦法，并開(kāi)展了縣級(jí)示范社和縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選工作，今年新增了6個(gè)縣級(jí)示范社，14個(gè)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。下半年，我們將開(kāi)展市級(jí)示范社評(píng)選工作，并將符合條件的市級(jí)示范社推薦申報(bào)省級(jí)示范社。

2020年，為國(guó)家級(jí)示范社大洼長(zhǎng)財(cái)農(nóng)機(jī)合作社爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，共計(jì)30萬(wàn)元。2021年，為支持糧食類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事糧食生產(chǎn)，緩解生產(chǎn)過(guò)程中資金短缺問(wèn)題，爭(zhēng)取到糧食類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息共計(jì)10萬(wàn)元，有2個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、15個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)受益。2021年，我市將有2個(gè)農(nóng)民合作社和1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)獲得農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金92.1萬(wàn)元。

三、關(guān)于“規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)管理”

盤(pán)山縣于2020年11月被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為農(nóng)民合作社質(zhì)量提升省級(jí)試點(diǎn)單位，開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。本輪試點(diǎn)期限為2020年12月至2021年底。2021年4-5月，盤(pán)山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全縣農(nóng)民合作社開(kāi)展了調(diào)查摸底工作，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)較好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)縣級(jí)示范社。盤(pán)山縣政府制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和帶動(dòng)效果，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3個(gè)重點(diǎn)合作社，納入縣級(jí)農(nóng)民合作社名錄管理。確立了每個(gè)鎮(zhèn)（街）兩名合作社輔導(dǎo)員，共計(jì)26人，加強(qiáng)對(duì)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升合作社發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌整合相關(guān)項(xiàng)目資金，加大支持力度，使其健康發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。2021年6月，盤(pán)山縣獲得了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，待省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)資金使用方案后，用于提升合作社發(fā)展質(zhì)量。2021年4月，盤(pán)山縣申報(bào)了農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)國(guó)家試點(diǎn)，已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)，試點(diǎn)期為2021年8月至2023年7月。

四、關(guān)于“重視人才培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁”

我們積極推薦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，選出15名優(yōu)秀的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)、18名家庭農(nóng)場(chǎng)主和3名社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人，參加了6-7月份省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的高素質(zhì)農(nóng)民培育省級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)班，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全面發(fā)展提供智力支持。

五、關(guān)于“提高市場(chǎng)意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略”

年初，我們向市場(chǎng)監(jiān)督管理局推薦了大洼區(qū)長(zhǎng)財(cái)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)山縣太平凱地農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作、盤(pán)山縣胡家秀玲河蟹專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)國(guó)家級(jí)示范社，組織編寫(xiě)合作社概況、發(fā)展歷程等信息，在市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站上設(shè)立的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺(tái)上展示，為合作社提供展示空間。

非常感謝您對(duì)我市農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作的支持與關(guān)注，您的建議將對(duì)我市農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展起到推動(dòng)作用，希望今后提出更多更好的建議和意見(jiàn)。

                          盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                          2021年7月13日