郭超軍委員：

您提出的關(guān)于協(xié)同創(chuàng)建遼河國(guó)家公園的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建遼河國(guó)家公園的建議

2020年，省委、省政府啟動(dòng)了遼河國(guó)家公園創(chuàng)建工作。遼河國(guó)家公園是以遼河口濕地為主體，以遼河干、支流為生態(tài)廊道的河流類型國(guó)家公園，具有極高的、獨(dú)特的保護(hù)價(jià)值和科研價(jià)值，具有國(guó)家代表性。我市遼河流域涉及的遼寧遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、盤錦遼河口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、遼寧盤錦遼河國(guó)家濕地公園和遼河省級(jí)森林公園及域內(nèi)的116公里遼河干流河道整體納入了國(guó)家公園范圍，實(shí)現(xiàn)了遼河流域自然保護(hù)地整體保護(hù)。

二、關(guān)于開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程的建議

一是積極修復(fù)退化濕地。國(guó)家林草局、財(cái)政部6次將遼河口濕地作為濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，撥付資金1.49億元，開展了保護(hù)區(qū)及周邊1公里范圍內(nèi)基本農(nóng)田和二輪土地承包的77011畝耕地補(bǔ)償，受益農(nóng)戶4759戶，對(duì)8.8萬畝蘆葦沼澤濕地生態(tài)補(bǔ)水1億立方米，恢復(fù)退化濕地577公頃，清淤疏浚供水干、支渠168.23公里，恢復(fù)翅堿蓬濕地192公頃，項(xiàng)目的實(shí)施即提高了濕地周邊群眾保護(hù)的積極性，也改善濕地生態(tài)環(huán)境，解決了部分濕地破碎化和島嶼化問題。二是全力推進(jìn)退養(yǎng)還濕。啟動(dòng)“退養(yǎng)還濕”工作以來，共拆除看護(hù)房542個(gè)、池塘閘門2000個(gè)、孵化基地9個(gè)、孵化場(chǎng)28個(gè)，共涉及圍海養(yǎng)殖戶587戶，退出圍海養(yǎng)殖恢復(fù)灘涂濕地面積8.59萬畝，修復(fù)自然岸線17.6公里，項(xiàng)目的實(shí)施維護(hù)了遼東灣海域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、為有效解決黃渤海漁業(yè)資源荒化問題創(chuàng)造了條件。三是推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)油氣生產(chǎn)設(shè)施退出及生態(tài)恢復(fù)工作，制定了《遼河油田自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施關(guān)停退出及生態(tài)恢復(fù)工作方案》，已關(guān)停退出油氣水井488口，其中核心區(qū)204口油氣水井已經(jīng)全部關(guān)停退出，緩沖區(qū)183口，實(shí)驗(yàn)區(qū)101口；生態(tài)恢復(fù)井場(chǎng)146座。

三、關(guān)于開展重要物種及其棲息地保護(hù)工程的建議。

一是投入專項(xiàng)資金150萬元，實(shí)施黑嘴鷗繁殖地管理工程。利用機(jī)械收割、拖拽等方式實(shí)施黑嘴鷗繁殖地的植被管理，為黑嘴鷗提供了適宜的棲息繁殖環(huán)境，2020年黑嘴鷗繁殖種群增加到10507只。二是投入專項(xiàng)資金60萬元，實(shí)施擴(kuò)大丹頂鶴人工繁育工程，經(jīng)過五年的努力，盤錦現(xiàn)有人工繁育丹頂鶴188余只，為建立丹頂鶴不遷徙種群奠定了基礎(chǔ)。三是投入專項(xiàng)資金195萬元，建設(shè)野外視頻監(jiān)控探頭150處，建成后將實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)物尤其是候鳥遷徙、繁殖狀況全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。四是先后設(shè)立2處野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站（國(guó)家級(jí)1處、省級(jí)1處），投入專項(xiàng)資金15萬元，用于購買望遠(yuǎn)鏡、筆記本等設(shè)備，提高野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)水平。五是每年投入資金5萬元，用于購買野生動(dòng)物救護(hù)藥物、儀器設(shè)備等，僅2021年救助傷病鳥類82只，其中國(guó)家Ⅰ類保護(hù)動(dòng)物2只，國(guó)家Ⅱ類保護(hù)動(dòng)物禿鷲11只，市轄區(qū)內(nèi)生病鳥得到有效救護(hù)。

四、關(guān)于加強(qiáng)各方面要素保障的建議

一是配合編制《遼河國(guó)家公園總體規(guī)劃》。科學(xué)包裝項(xiàng)目并納入《遼河國(guó)家公園總體規(guī)劃》保護(hù)體系規(guī)劃、服務(wù)體系規(guī)劃，牽頭完成了《遼河國(guó)家公園總體規(guī)劃（征求意見稿）》征求意見及反饋工作。二是從生態(tài)功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，將自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等劃入禁止開采區(qū)，并與《土地利用總體規(guī)劃》相銜接，劃定禁止用地區(qū)；編制了《盤錦市濕地保護(hù)總體規(guī)劃（2019-2025年）》，經(jīng)市政府八屆27次常務(wù)會(huì)議審議通過；制定印發(fā)了《盤錦市濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《盤錦市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案》，嚴(yán)格保護(hù)濕地資源，積極開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)工作。

最后，感謝您對(duì)我們工作的理解和支持。

盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

 2021年6月15日