姚文山：

　　您提出的關(guān)于深化“產(chǎn)校地企融”合作問(wèn)題的提案收悉，非常感謝對(duì)我市科技工作的關(guān)心，特別是對(duì)我市“產(chǎn)校地企融”工作的關(guān)心和支持，市科技局非常重視您的提案，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》，按照忠偉書記和方棟市長(zhǎng)相關(guān)批示精神，為加大與高?？蒲性核疃群献鳎Y(jié)合我市產(chǎn)校地企融工作，市科技局牽頭起草了《盤錦市關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新,加快產(chǎn)校地企融協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》，兩次征求各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直相關(guān)部門的意見和建議，李睿懿副市長(zhǎng)專門組織召開征求意見座談會(huì)，對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行多次修改完善，經(jīng)市政府八屆24次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。

　　《實(shí)施意見》提出到2021年的工作目標(biāo)：建成創(chuàng)新載體豐富、創(chuàng)新主體活躍、產(chǎn)校地企融協(xié)同機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市。定量指標(biāo)包括：R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2.6％以上，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)50項(xiàng)以上，轉(zhuǎn)化科技成果200項(xiàng)以上，有效發(fā)明專利擁有量年增長(zhǎng)10%以上。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到140家以上，科技型中小企業(yè)注冊(cè)達(dá)到240家以上。引進(jìn)和培養(yǎng)30名高層次人才和10個(gè)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　《實(shí)施意見》還提出六個(gè)工程建設(shè)，具體21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是實(shí)施高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、院士工作站、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等4項(xiàng)任務(wù)。

　　二是實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，做好前沿技術(shù)儲(chǔ)備，重點(diǎn)包括提升企業(yè)家素質(zhì)、培育壯大科技型企業(yè)、鼓勵(lì)核心技術(shù)攻關(guān)3項(xiàng)任務(wù)。

　　三是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)工程。提升企業(yè)承接科技成果轉(zhuǎn)化能力推進(jìn)市校深度合作、加大成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、提升對(duì)外合作能力、提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力等4項(xiàng)任務(wù)。

　　四是實(shí)施科技金融融合發(fā)展工程。為促進(jìn)金融與科技緊密結(jié)合，重點(diǎn)提出成立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金、引導(dǎo)社會(huì)資本投入、拓寬融資渠道3項(xiàng)任務(wù)。

　　五是實(shí)施高端人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。重點(diǎn)從加大高端人才引進(jìn)、強(qiáng)化人才和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、優(yōu)化提升人才服務(wù)等3項(xiàng)任務(wù)。其中人才政策主要參照《盤錦市人才服務(wù)全面振興引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020》（盤委辦發(fā)[2018]23號(hào)）文件，并按市人社局正在起草修訂的人才集聚政策對(duì)部分政策進(jìn)行了調(diào)整。

　　六是實(shí)施創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化提升工程。提出打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、加強(qiáng)眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新良好氛圍4項(xiàng)任務(wù)。

　　在《實(shí)施意見》中還有三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：

　　一是建立盤錦科技成果轉(zhuǎn)化天使投資基金，重點(diǎn)支持高?？蒲性核萍汲晒诒P轉(zhuǎn)化，為每個(gè)項(xiàng)目提供50-100萬(wàn)元的基金入股支持。

　　二是在人才政策中，對(duì)引進(jìn)的符合我市產(chǎn)業(yè)需求的具有博士學(xué)位的優(yōu)秀高端創(chuàng)新人才來(lái)盤錦轉(zhuǎn)化科技成果，按照人才引進(jìn)相關(guān)規(guī)定落實(shí)事業(yè)單位編制。

　　三是強(qiáng)化園區(qū)成果轉(zhuǎn)化承載能力，為項(xiàng)目落地提供全程代辦服務(wù)，為入園成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目免費(fèi)提供2年標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

　　下一步我們將以《實(shí)施意見》為政策指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)校地企融協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　一是深化市院、市校合作。持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與中科院、省農(nóng)科院、大連海洋大學(xué)等院校的戰(zhàn)略合作，建立科技成果供給和企業(yè)需求信息共享發(fā)布機(jī)制，深挖大院大所優(yōu)質(zhì)科技成果來(lái)盤轉(zhuǎn)化。

　　二是組織各領(lǐng)域院士、專家為企業(yè)把脈問(wèn)診，“一企一策”解決企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、承接成果轉(zhuǎn)化能力差等問(wèn)題。

　　三是打造特色成果對(duì)接活動(dòng)。通過(guò)組織品牌化、專業(yè)化、常態(tài)化成果對(duì)接活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)與高校院所搭建交流平臺(tái)，提升產(chǎn)學(xué)研對(duì)接成效。

　　四是提升科技國(guó)際合作和區(qū)域合作水平，主動(dòng)融入“一帶一路”，加強(qiáng)與江蘇等先進(jìn)對(duì)口地區(qū)合作交流。助力民營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化60項(xiàng)以上。 

　　盤錦市科學(xué)技術(shù)局

　　2020年8月25日