盤錦市人民政府

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          索 引 號: pjsrmzf-2020-003460 主題分類: 2020年
          發(fā)文機關(guān): 盤錦市政府 成文日期:
          標(biāo)  題: 對市政協(xié)八屆三次會議《關(guān)于加快我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的提案》第047號提案的答復(fù)
          發(fā)文字號: 發(fā)布日期: 2020-11-02
          主 題 詞:

          對市政協(xié)八屆三次會議《關(guān)于加快我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的提案》第047號提案的答復(fù)

          發(fā)布時間:2020-11-02 瀏覽次數(shù):438

          九三學(xué)社盤錦市委員會:

            你們提出的關(guān)于加快我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

            近年來,全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的十九大精神,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕3號),扎實推進國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整縣創(chuàng)建試點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范強鎮(zhèn)建設(shè)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建等工作,充分利用中央財政補助資金,積極撬動民營資本和社會資本下鄉(xiāng),創(chuàng)辦和領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),鼓勵和引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,有力地推動了我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進了我市農(nóng)民持續(xù)增收,為我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

            一、關(guān)于“提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推進農(nóng)業(yè)一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)自然延伸”問題。在市委、市政府倡導(dǎo)和支持下,2019年2月21日,由盤錦大米集團和光合蟹業(yè)有限公司牽頭,分別成立了盤錦大米、盤錦河蟹聯(lián)盟。兩個聯(lián)盟成立以來,采用“聯(lián)盟企業(yè)+新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”模式,充分利用土地流轉(zhuǎn)價格下降的有利契機,通過流轉(zhuǎn)、訂單、股份合作等方式,大力整合土地,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),加快了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)以及種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)進程,帶動了一批競爭力強的農(nóng)事龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場聯(lián)合經(jīng)營,同時企業(yè)還通過建設(shè)實體店、網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等進軍三產(chǎn),有力地帶動了三產(chǎn)融合發(fā)展。截至目前,兩個聯(lián)盟企業(yè)整合土地80萬畝,占全市水稻種植總面積的50%。通過自己種養(yǎng)和帶動全市農(nóng)戶種養(yǎng),使全市稻蟹種養(yǎng)面積達到78萬畝以上。

            二、關(guān)于“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、增收鏈”問題。多年來,我市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高價值鏈,拓寬增收鏈,截至目前,全市涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)已有38家,初步形成了以糧油深加工為主,果蔬、中藥、畜禽肉蛋、水產(chǎn)等類別齊全的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)體系。2019年,實現(xiàn)銷售收入10億多元(不含初加工),帶動農(nóng)戶近3.4萬戶。主要農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈包括:以益海嘉里、遼寧恒際生物、和田食品、遼寧長壽樂食品等企業(yè)為主體的稻米深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以匯福糧油、中儲糧油脂、鑫海源生物等企業(yè)為龍頭的大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以華成制藥、沃德藥業(yè)、豐瑞天成生物等企業(yè)為代表的水飛薊提取深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以遼寧開味食品年產(chǎn)5萬噸泡菜項目為帶動的蘿卜深加工產(chǎn)業(yè)鏈等,現(xiàn)已經(jīng)形成縱向貫通、橫向融通的三產(chǎn)融合發(fā)展格局。

            三、關(guān)于“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,打造農(nóng)業(yè)與文化生態(tài)休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)”問題。各縣區(qū)結(jié)合區(qū)位、資源稟賦、歷史文化等優(yōu)勢,大力推動“農(nóng)耕文化依托型、農(nóng)事節(jié)會帶動型、農(nóng)業(yè)景觀拉動型”等多樣化鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。鼓勵經(jīng)營主體通過要素流動、資本重組和品牌整合,已經(jīng)培育出一批叫得響、傳得開、留得住的知名品牌。大洼區(qū)被評為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),盤山縣被評為國家級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣。石廟子村、楊家村、新村村被評為中國最美休閑鄉(xiāng)村,大洼區(qū)榮獲“遼寧省鄉(xiāng)村旅游貢獻獎”,唐家鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、太平街道、甜水鎮(zhèn)等21個鎮(zhèn)街被評為省級特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),大堡子村、石廟子村、紅巖村、新村村等19個村被評為鄉(xiāng)村旅游示范村,太平街道新村村民宿民俗餐飲一條街、榮興稻作人家民俗村等12戶農(nóng)家樂被評為星級農(nóng)家樂。已打造出以紅海灘與鼎翔景區(qū),遼河口蘆葦蕩景觀,繞陽灣,王家鎮(zhèn)七彩莊園,唐家鎮(zhèn)生態(tài)新村為主的五大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。

            四、關(guān)于“發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,促進資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融合”問題。我市充分利用各種有利條件,促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合,推動線上線下互動發(fā)展,支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站建設(shè)。盤錦大米、盤錦河蟹、盤錦堿地柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品借助淘寶、京東等電商平臺遠銷全國各地。盤山縣胡家鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范項目建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品電商平臺,進一步擴大河蟹網(wǎng)上銷售渠道。盤山縣幸福小站、東北快遞(電商)物流產(chǎn)業(yè)園、盤山縣“村郵樂購”等項目為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。大洼區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+認養(yǎng)農(nóng)業(yè)”模式,通過互聯(lián)網(wǎng)使認購率明顯增加。目前,正在推進與阿里集團合作ET大腦項目,推動我市農(nóng)業(yè)數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化,加快三產(chǎn)融合發(fā)展。

            五、關(guān)于“積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升軟實力”問題。2018年我市出臺了《盤錦市加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項行動方案》(盤委辦改發(fā)[2018]7號),提出了到2022年盤錦農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施,方案正在實施中。截至目前,農(nóng)產(chǎn)品品牌實力、競爭力、影響力不斷提升。一是拓展?fàn)I銷渠道。通過兩個聯(lián)盟企業(yè)加強與天貓、京東、美菜網(wǎng)等電商平臺合作,不斷擴大線上銷量。通過抖音、快手網(wǎng)紅帶貨拓展“粉絲”市場。2019年盤錦大米實現(xiàn)線上銷售近12萬噸。聯(lián)盟企業(yè)與中石化、浙糧集團、中煙集團等大型企業(yè)和沃爾瑪、家樂福、麥德龍等大型商超合作,不斷拓展長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)市場,打入中高端市場。鼎翔米業(yè)“玉粳香”牌大米成功打入沃爾瑪山姆會員店,成為該店保留的6個大米品牌之一。盤錦市糧庫有限責(zé)任公司近日成功與中石化簽約,“盤糧”牌大米將登陸中石化各個加油站。二是加大宣傳推介。2019年成功舉辦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會,進一步擴大盤錦特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。在2019世界高端米業(yè)大會上,聯(lián)盟企業(yè)“郁鑫香”“全球”牌盤錦大米分獲銀獎和銅獎。盤錦大米在2019年中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會組織的首批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估中品牌價值再次刷新,達到529億元。2020中國品牌價值評價信息發(fā)布,盤錦大米獲得110家入圍區(qū)域品牌第11名,大米類第2名。盤錦河蟹、盤錦堿地柿子、盤錦泥鰍魚、盤錦河豚魚均獲得國家地理標(biāo)志,盤錦河蟹品牌價值已達到295.49億元。通過一系列加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的措施,有效提升了盤錦特色農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽度和市場競爭力,有力地促進了三產(chǎn)融合、聯(lián)動發(fā)展。

            六、關(guān)于“加強三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)”問題。市政府于2019年12月出臺了《盤錦市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《盤錦市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2018—2022年)》,明確了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)規(guī)劃了我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃,提出了有效整合產(chǎn)業(yè)鏈、顯著提升價值鏈、努力優(yōu)化供應(yīng)鏈,構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制,引導(dǎo)三產(chǎn)融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具體要求,為全市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展指明了規(guī)劃方向。

            下一步,我們將進一步貫徹落實黨的十九大和中央有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,做大以稻蟹種養(yǎng)為主的第一產(chǎn)業(yè),做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通第二產(chǎn)業(yè),做活休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)軍人才隊伍,充分利用向上爭取的財政資金,鼓勵和吸引民間資本和社會資本投入,建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保障農(nóng)民持續(xù)增收,推進我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實施。

            非常感謝你們對加快我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展工作的支持與關(guān)注,你們的建議將對我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展起到推動作用,希望你們今后提出更多更好的建議和意見。 




            盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

            2020年7月28日  

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