劉帥、李艷委員：

　　你們提出的《關(guān)于推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　黨的十八大以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督下，全市教育工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)、省教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把公平和質(zhì)量作為兩大主題，加快推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力滿足人民群眾對(duì)教育的美好期望，切實(shí)解決教育發(fā)展過(guò)程中不平衡、不充分的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，“就近入學(xué)”“對(duì)口升學(xué)”“劃片分校”政策的實(shí)施；義務(wù)教育全域通過(guò)縣域基本均衡國(guó)家評(píng)估認(rèn)定；全市消除56人及以上大班額班級(jí)，提前一年完成省定目標(biāo)；積極推行集團(tuán)化辦學(xué)改革，現(xiàn)已組建義務(wù)教育集團(tuán)6個(gè)，集團(tuán)學(xué)校13個(gè)；在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)教師“縣管校聘”管理體制改革工作，使教師配置更趨合理；強(qiáng)化校長(zhǎng)聽(tīng)評(píng)課等工作的實(shí)施、完成，使人民群眾教育獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，也清醒的認(rèn)識(shí)到我市基礎(chǔ)教育發(fā)展仍不平衡不充分的問(wèn)題，正如提案中所說(shuō)，縣區(qū)間、校際間教育發(fā)展差距明顯；教師隊(duì)伍學(xué)科、年齡、性別結(jié)構(gòu)失衡，特別是農(nóng)村師資力量的薄弱；現(xiàn)代化治理體系尚不健全，科學(xué)的評(píng)價(jià)體系尚未建立，片面追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率等現(xiàn)象仍然存在。根據(jù)我市教育工作實(shí)際結(jié)合提案所提建議，今后，我們將從以下幾方面繼續(xù)深入持久地做好基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作：

　　1.加快推進(jìn)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加快推進(jìn)落實(shí)好《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤(pán)錦市進(jìn)一步推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展實(shí)施方案（2019—2022年）>的通知》(盤(pán)政辦〔2019〕28號(hào)),通過(guò)一是加快農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。積極推進(jìn)辦學(xué)模式改革，加快推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)等多種辦學(xué)模式改革，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校覆蓋率大幅度提高。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)師資流動(dòng)、課程資源共享、管理經(jīng)驗(yàn)輻射、場(chǎng)地資源共用，不斷縮小城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)水平和品質(zhì)的差距，整體提升城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展。建立數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，開(kāi)展“專(zhuān)遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)課、微課等教學(xué)資源在線學(xué)習(xí)；加快城鄉(xiāng)同步課堂、同步教研等建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。二是實(shí)施農(nóng)村學(xué)校建設(shè)底部攻堅(jiān)。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)?；九渲脴?biāo)準(zhǔn)，逐縣（涉農(nóng)區(qū)）逐校建立鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大農(nóng)村學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支持力度等。三是全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌師資力量。繼續(xù)完善教師隊(duì)伍“縣管校聘”改革，解決結(jié)構(gòu)性超編和缺編問(wèn)題，使教師配置更趨合理。提高教師素質(zhì)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式落實(shí)教師素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)科骨干教師、緊缺薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。啟動(dòng)盤(pán)錦市名師工作室第二期建設(shè)工作。開(kāi)展教師基本功比賽，提升教師的專(zhuān)業(yè)水平和課堂教學(xué)能力。發(fā)揮“農(nóng)村導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”作用，繼續(xù)實(shí)施“送教下鄉(xiāng)”和“名師引領(lǐng)”工程等。四是提高義務(wù)教育質(zhì)量。深化義務(wù)教育課程改革，開(kāi)齊開(kāi)全開(kāi)好國(guó)家課程和地方課程，鼓勵(lì)并支持學(xué)校開(kāi)發(fā)實(shí)施校本特色課程。嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量和作業(yè)量。加強(qiáng)學(xué)校課程建設(shè)，提高校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力，基本形成品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的學(xué)校課程體系。深化育人模式改革，建構(gòu)新型教學(xué)模式，減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和生涯規(guī)劃能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　2.全面發(fā)展素質(zhì)教育，堅(jiān)持五育并舉。加強(qiáng)大中小學(xué)德育工作，落實(shí)好《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面下功夫。增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，注重學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。全面推進(jìn)“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)和改進(jìn)體育工作，完善學(xué)校體育發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化體教結(jié)合，實(shí)施好體育課程和課外體育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健。開(kāi)足開(kāi)齊體育課，切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園陽(yáng)光體育活動(dòng)，培養(yǎng)中小學(xué)生至少掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，至少有一項(xiàng)體育愛(ài)好并經(jīng)常性參加體育活動(dòng)，使學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉的好習(xí)慣。推動(dòng)校園足球普及與提高。加強(qiáng)和改進(jìn)美育，加快形成課內(nèi)課外一體化、校內(nèi)校外相結(jié)合的美育機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，貫徹落實(shí)好《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，安排相關(guān)課程，組織好校內(nèi)校外勞動(dòng)，樹(shù)立依靠辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好未來(lái)的觀念，為終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。開(kāi)好中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，利用盤(pán)錦市示范性綜合實(shí)踐基地等校外實(shí)踐基地和其他社會(huì)資源積極開(kāi)展學(xué)工、學(xué)農(nóng)等職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。繼續(xù)組織召開(kāi)培養(yǎng)良好習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　3.加強(qiáng)家庭教育。凝聚各方教育合力，繼續(xù)弘揚(yáng)我市重視家庭教育的良好傳統(tǒng)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育治理體系，幫助學(xué)生扣好人生第一粒扣子，引導(dǎo)青少年成為文明建設(shè)的主力軍。加大對(duì)全市家長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育思想和觀念，提高家庭教育水平，逐步幫助家長(zhǎng)消除學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)是其家庭、家族的榮耀這種“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的理念。

　　4.推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。通過(guò)深化課堂教學(xué)改革，打造高效課堂，提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)省特色高中建設(shè)，著力創(chuàng)建省卓越高中，培育一批課程有特色、教學(xué)改革有亮點(diǎn)、人才培養(yǎng)有創(chuàng)新、教育質(zhì)量有保障的優(yōu)質(zhì)特色高中。鼓勵(lì)普通高中多樣化特色發(fā)展，推進(jìn)教育教學(xué)方式變革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式多樣化，逐步形成全市普通高中教育“百花齊放”的局面。堅(jiān)持通識(shí)教育理念，指導(dǎo)普通高中學(xué)校做好課程改革、生涯規(guī)劃教育和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)新高考改革工作?？茖W(xué)合理制定普通高中實(shí)施意見(jiàn)。繼續(xù)通過(guò)優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)分配到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，為在農(nóng)村等就讀學(xué)生提供享受優(yōu)質(zhì)高中地機(jī)會(huì)，按照職普比大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，制定普通高中學(xué)校招生計(jì)劃，消除大規(guī)模學(xué)校，優(yōu)化學(xué)校結(jié)構(gòu)布局和資源配置。

　　最后，再次感謝您對(duì)盤(pán)錦教育的關(guān)注、關(guān)心和支持！ 

　　盤(pán)錦市教育局

　　2020年5月12日