溫杰庭委員：

 

       您好！

 

       首先感謝您對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持，您提出的《關(guān)于科學(xué)推行鏈長制，促進盤錦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

       一、前期工作完成情況

 

       2018年，市委市政府在全省首先提出全市推行“鏈長制”，制定出臺了《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立“鏈長制”加快推進優(yōu)勢及新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見〉的通知》（盤委辦改發(fā)〔2018〕16號），明確重點建設(shè)8大產(chǎn)業(yè)鏈，其中，既包括石化及精細化工、先進裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也包括文化旅游、人工智能及AI等新興產(chǎn)業(yè)，每條產(chǎn)業(yè)鏈確定了1名鏈長和責(zé)任單位。在各位鏈長和責(zé)任單位的大力推動下，我市先后成立了石化及精細化工產(chǎn)業(yè)鏈專家委員會、盤錦能源裝備協(xié)會、新材料產(chǎn)業(yè)鏈專家小組、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈工作小組、新能源產(chǎn)業(yè)鏈工作推進小組、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈工作推進委員會、文化旅游工作推進小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作小組，各項工作得到了有序推進。

 

       二、相關(guān)工作推進情況

 

       （一）石化及精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。石化及精細化工產(chǎn)業(yè)鏈辦公室系統(tǒng)研究了我市石化及精細化工產(chǎn)業(yè)在建鏈、補鏈、強鏈、延鏈的可行性路徑，一是對《盤錦市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈材料匯編》進行了動態(tài)的修改完善；二是編制了《盤錦市建設(shè)世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地培育講義》，針對全市廣大干部職工開展培訓(xùn)；三是緊緊圍繞石化產(chǎn)業(yè)鏈及我市重點石化企業(yè)未來剩余原料情況，重點包裝43個石化及精細化工、新材料產(chǎn)業(yè)項目，為我市石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈提供支撐。四是帶領(lǐng)全市重點石化企業(yè)赴清華大學(xué)與化工系開展對接，并邀請清華大學(xué)6位有意向的專家教授來盤開展進一步深入對接，取得了積極的成效，共計完成意向簽約8項。

 

       （二）能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈辦公室積極組織企業(yè)開展申報工作，鼓勵企業(yè)加速升級。一是組織企業(yè)參加省首臺套政策宣貫會，推薦企業(yè)申報國家首臺套重大技術(shù)裝備保險補貼，陸海研究院鉆具智能移動排放系統(tǒng)設(shè)備，天意公司旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井系統(tǒng)，渤海裝備遼河鉆采裝備分公司GW-AH1500自動化鉆機共3戶企業(yè)、5臺（套）裝備申報2019年度首臺（套）重大技術(shù)裝備保費補貼資金，裝備總價值約1.4億元，總保險金額約430萬元。二是推薦遼寧新科石油設(shè)備制造有限公司，合力工業(yè)車輛（盤錦）有限公司、遼寧海德新集團化工有限公司3家企業(yè)申報3個示范企業(yè)和1個示范項目申報省級服務(wù)型制造企業(yè)（項目）。三是積極組織遼寧意實業(yè)股份有限公司、恒泰艾普（盤錦）企業(yè)發(fā)展有限公司、遼寧陸海石油裝備研究院有限公司、盤錦國強石油裝備有限公司、盤錦遼河油田金環(huán)實業(yè)有限責(zé)任公司5家企業(yè)組團赴莫斯科參加了“MIOGE俄羅斯國際石油博覽會”。展會上，天意石油裝備與VPT鉆井公司簽訂一部DQ40低溫整機采購合同,與Eriell鉆井公司簽訂兩部DQ40低溫整機采購合同。陸海研究院與國外兩家公司就鉆機及鉆機設(shè)備采購租賃等項目進行了深入的交流，達成了初步合作意向。

 

       （三）新材料產(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè)鏈辦公室重點圍繞化工新材料、金屬新材料和新型防水材料三大方向，明確了建筑用鋁模板、新型建筑防水材料、高分子納米復(fù)合材料、無溶劑環(huán)氧涂料、丁苯橡膠SSBR、熱塑性彈性體SBS、聚醚醚酮、順丁橡膠等8個重點領(lǐng)域。同時，積極組織遼寧墨特石墨烯科技有限公司等4戶企業(yè)10余種產(chǎn)品參加了第五屆中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會，中屏科技有限公司的加多屏超級玻璃及門窗節(jié)能改造和遼寧墨特石墨烯有限公司的石墨烯發(fā)熱布分別榮獲博覽會先進高分子材料及新型無機非金屬材料類金獎。

 

       （四）電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈辦公室與中藍電子、遼寧曙光成立了產(chǎn)業(yè)鏈工作小組。一是推薦盤錦遼寧新科石油設(shè)備制造有限公司申請2019年遼寧省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)，目前己經(jīng)通過省初審。組織盤錦鑫華電子商務(wù)有限公司北化網(wǎng)項目和遼寧恒晟商品交易服務(wù)有限公司源料網(wǎng)申報2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目。推薦遼寧恒晟商品交易服務(wù)有限公司源料網(wǎng)評選省級新型信息消費示范項目。二是在全市工信系統(tǒng)內(nèi)組織召開“走進5G新時代”5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。組織企業(yè)參加7月17日中國電信遼寧省公司 “擁抱5G · 智聯(lián)未來——物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品推介會”，會議內(nèi)容涉及5G商用趨勢，云網(wǎng)融合場景創(chuàng)新，中國電信物聯(lián)網(wǎng)能力、優(yōu)勢、應(yīng)用平臺介紹，以及美麗鄉(xiāng)村、智慧燃氣、智慧消防、智慧停車、智慧門鎖等解決方案與案例。

 

       （五）新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

 

       新能源產(chǎn)業(yè)鏈辦公室重點圍繞LNG碼頭、儲氣庫建設(shè)，積極推進能源新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快遼河儲氣庫群項目。通過與遼河油田公司召開多次項目協(xié)調(diào)會，盤錦市政府與遼河油田公司共同開發(fā)建設(shè)遼河儲氣庫群項目達成意見，雙方同意按照“先易后難”的原則，以雷61儲氣庫為重點，盡快成立合資公司，確保雷61儲氣庫今年開工建設(shè)，明年竣工投產(chǎn)。目前，遼河油田公司已完成雷61儲氣庫群項目可研報告，年底前可實現(xiàn)開工建設(shè)。同時，遼河油田正向中石油總部就與盤錦開展合資合作事宜提交請示報告，待中石油總部批復(fù)后，雙方將就合作框架協(xié)議進行進一步協(xié)商。二是盤錦港LNG接收站項目，已與中石油盤錦天然氣項目工作組（以下簡稱中石油工作組）進行了多次對接，中石油工作組對與我市開展合資合作表示同意，目前項目正處于預(yù)可研編制階段，待預(yù)可研通過中石油內(nèi)部審查后，項目正式開展前期手續(xù)辦理。同時，為加速項目實施，市發(fā)改委在中石油工作組的協(xié)調(diào)下，于前期赴江蘇如東縣，對江蘇LNG接收站項目進行了實地考察和調(diào)研，圍繞項目前期手續(xù)辦理、投產(chǎn)運行模式及合資合作經(jīng)驗等方面，進行了學(xué)習(xí)考察，為我市LNG接收站項目提供了借鑒經(jīng)驗。三是核準(zhǔn)完成了國能盤錦生物發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電項目、固廢綜合處理園區(qū)-（京環(huán)）生活垃圾焚燒發(fā)電項目、豐益（盤錦）新能源發(fā)電有限公司生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項目等，總裝機容量共計5.6萬千瓦。截至目前，我市新能源項目總裝機達到9.7萬千瓦，年內(nèi)累計發(fā)電量6742萬千瓦時。

 

       （六）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈辦公室組織召開全市糧食物流“鏈長制”工作座談會。主要研究推進我市糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，就加快糧食物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聽取重點物流企業(yè)負責(zé)人的意見和建議，并就企業(yè)及行業(yè)發(fā)展過程中存在的困難進行交流溝通。二是深入分析糧食物流產(chǎn)業(yè)問題，全面梳理形成《糧食物流重點企業(yè)名錄》，目前共收錄企業(yè)78家。對內(nèi)深入企業(yè)進行交流討論，對外組團赴東莞市、鎮(zhèn)江市開展糧食物流調(diào)研、學(xué)習(xí)工作，借鑒當(dāng)?shù)丶Z食物流發(fā)展經(jīng)驗，學(xué)習(xí)有效的措施及方法，結(jié)合盤錦市調(diào)研情況并對比周邊港口發(fā)展情況，初步形成《盤錦市糧食物流行業(yè)報告》。

 

       （七）文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈辦公室積極完善文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。一是制定下發(fā)了《盤錦市旅游發(fā)展專項資金使用暫行辦法》。市政府設(shè)立了2000萬元的旅游發(fā)展專項資金，明確對文旅制造業(yè)招商引資、重點項目建設(shè)、引客入盤、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等方面的獎補細則。二是積極創(chuàng)建紅海灘風(fēng)景廊道國家AAAAA級景區(qū)。12家重點旅游景區(qū)提出創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)申請。稻作人家民俗村、紅海灘科學(xué)館、遼河民俗博物館、鼎信百草園和錦繡花谷等5家景區(qū)順利通過驗收，正式納入國家旅游景區(qū)項目管理系統(tǒng)。目前，我市A級景區(qū)數(shù)量達到20家，其中AAA級景區(qū)數(shù)量達到18家。三是推進鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，全新打造新村、二創(chuàng)、德勝、南郭、紅巖、石廟子、大堡子、楊家、上口子、圈河等10個旅游特色村，北窯、白家、高升、德勝等4個鄉(xiāng)村采摘基地，北旅田園、七彩莊園等2個景區(qū)民宿區(qū)。

 

       （八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈辦公室充分依托盤錦大米、盤錦河蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展精深加工，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)權(quán)化、質(zhì)量高端化、價值市場化，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。一是成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，拉緊產(chǎn)業(yè)鏈條。按照政府工作報告提出“圍繞‘產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+基地+農(nóng)戶’模式，組建龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”工作部署，成立了盤錦大米、盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸納了大米加工、深加工，河蟹養(yǎng)殖、銷售，稻蟹育種等68家重點企業(yè)和單位入盟，旨在做強做大盤錦大米、河蟹產(chǎn)業(yè)，拉緊兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。截至目前，已經(jīng)取得實質(zhì)性進展，聯(lián)盟企業(yè)通過訂單、流轉(zhuǎn)、股份合作等方式整合土地53.85萬畝，占全市水稻種植面積34.3%。確定試種優(yōu)質(zhì)水稻品種10個，示范種植面積8.22萬畝。光合蟹業(yè)光合1號優(yōu)質(zhì)河蟹品種已經(jīng)大面積推廣，覆蓋面全市達到60%。二是加大打造品牌，拉大產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈長制實施以來，圍繞打造盤錦大米、盤錦河蟹、盤錦堿地柿子等地標(biāo)產(chǎn)品，參辦各類展銷會、洽談會、推介會，開拓線上線下銷售渠道，加大品牌打造力度，不斷擴大品牌影響力，截至目前，盤錦大米品牌、盤錦河蟹價值分別達到525.7億元、295.49億元。三是積極招商引進優(yōu)質(zhì)項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。繼中儲糧、匯福糧油、益海嘉里等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目引進后，高升農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)加大招商引資和項目建設(shè)力度，遼寧開味食品有限公司等重大項目相繼實施。

 

       三、下步工作安排

 

       （一）制定分產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”專項實施方案

 

       將全面推行“鏈長制”與“項目管家”工作有機結(jié)合，由各責(zé)任單位要按照“分鏈?zhǔn)┎摺钡脑瓌t，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展實際，制定專項實施方案。

 

       （二）以項目化方式做好工作調(diào)度

 

       由各鏈長制辦公室明確發(fā)展的重點方向和領(lǐng)域，梳理出產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖，確定一批補鏈、延鏈、強鏈、建鏈的重大項目，并匯總形成重大項目推進情況表，對重大項目建設(shè)和運行中存在的重難點問題進行梳理，明確具體問題、責(zé)任部門、完成時限和具體責(zé)任人，以“小分隊”破難題的形式限期解決。同時對各產(chǎn)業(yè)鏈已運行的重大項目匯總形成項目庫，做好跟蹤服務(wù)。

此復(fù)。

 

 

盤錦市發(fā)展和改革委員會

2019年8月29日