盤民函〔2019〕32號(hào)               

簽發(fā)人：張  巖

尊敬的曹微委員：

 

       您的《關(guān)于完善志愿者管理保障體系的提案》我局已收悉。首先感謝您對(duì)民政工作特別是志愿服務(wù)工作的關(guān)心和支持。根據(jù)您的建議，我們認(rèn)真進(jìn)行了研究,現(xiàn)答復(fù)如下：

 

      志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，大力推進(jìn)志愿服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，深入開展志愿服務(wù)是動(dòng)員社會(huì)力量、整合社會(huì)資源、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善社會(huì)功能的有效舉措。根據(jù)《遼寧省推進(jìn)志愿服務(wù)制度化任務(wù)分解方案》（遼文明委【2014】11號(hào)）文件分解，民政部門主要承擔(dān)以下方面任務(wù)：

 

      一、規(guī)范志愿者招募注冊(cè)，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，根據(jù)群眾的實(shí)際需要，及時(shí)發(fā)布志愿者招募信息，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和條件吸納社區(qū)居民參加志愿服務(wù)活動(dòng)。共產(chǎn)黨員、公務(wù)人員要帶頭注冊(cè)成為志愿者，積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

 

      二、加強(qiáng)志愿者教育培訓(xùn)，由城鄉(xiāng)社區(qū)、志愿服務(wù)組織、公益慈善類組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的要求，通過集中輔導(dǎo)、座談交流、案例分析等方式，組織志愿者參加醫(yī)療保健、法律援助、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急救援等方面的專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)骨干力量培養(yǎng)，不斷提高做好志愿服務(wù)工作的能力和水平。

 

      三、加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理，按照“屬地管理、部門負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則，分條分塊抓好各級(jí)各類志愿服務(wù)組織注冊(cè)工作，規(guī)范管理各級(jí)、各類志愿服務(wù)組織。

 

      四、建立志愿服務(wù)記錄制度，由城鄉(xiāng)社區(qū)、志愿服務(wù)組織、公益慈善類組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，根據(jù)統(tǒng)一的內(nèi)容、格式和記錄方式，對(duì)志愿者的服務(wù)進(jìn)行及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的記錄，做好志愿服務(wù)記錄的異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)，保護(hù)好志愿者積極性。

 

      五、健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，建立志愿者星級(jí)認(rèn)定制度，根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)志愿者給予相應(yīng)的星級(jí)認(rèn)定。

 

      六、建立志愿服務(wù)回饋制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)，換取所需的社區(qū)服務(wù)，同時(shí)在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠和優(yōu)待。

 

      七、充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務(wù)中的主導(dǎo)作用，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，搭建志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。

 

      根據(jù)任務(wù)分解方案，市民政局將志愿服務(wù)工作納入了重點(diǎn)工作，截至目前我市在全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)累計(jì)注冊(cè)志愿者人數(shù)突破19萬(wàn)余人，志愿服務(wù)團(tuán)體1003個(gè),項(xiàng)目累計(jì)時(shí)長(zhǎng)55809小時(shí)。全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)是有效管理志愿者、合理配置志愿服務(wù)資源、開展志愿服務(wù)記錄、實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)信息化的重要技術(shù)支撐平臺(tái)。通過系統(tǒng)，社會(huì)公眾可以便捷注冊(cè)為志愿者參與志愿服務(wù)志愿者可以參與自己感興趣的志愿團(tuán)體和項(xiàng)目，記錄、轉(zhuǎn)移、接續(xù)自己的志愿服務(wù)時(shí)間志愿服務(wù)組織可以按照規(guī)范的流程發(fā)布項(xiàng)目、招募管理志愿者、開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接黨政管理部門可以全面了解志愿服務(wù)情況、開展數(shù)據(jù)決策分析。在志愿服務(wù)方面民政部門將主要開展以下幾項(xiàng)工作：

 

      一、推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，形成“社會(huì)工作者+社區(qū)+社會(huì)組織”協(xié)作機(jī)制。在“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，志愿者將成為不可確實(shí)的主要力量，我們將利用專業(yè)社工和志愿者相結(jié)合的方式，根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的要求，通過集中輔導(dǎo)、座談交流、案例分析等方式，組織志愿者開展專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)骨干力量培養(yǎng)，不斷提高做好志愿服務(wù)工作的能力和水平。

 

      二、開展全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)使用方法培訓(xùn)，提高系統(tǒng)使用率。培訓(xùn)對(duì)象主要志愿者、城鄉(xiāng)社區(qū)、志愿服務(wù)組織、公益慈善類組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

 

      三、聯(lián)合相關(guān)部門健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，建立志愿者星級(jí)認(rèn)定制度，根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)志愿者給予相應(yīng)的星級(jí)認(rèn)定。

 

      四、充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務(wù)中的主導(dǎo)作用，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，培育社區(qū)范圍內(nèi)的優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)。

 

      我們相信您的建議一定會(huì)大大促進(jìn)我們的工作。再次感謝您的提案！

 

             

                    盤錦市民政局

                      2019年7月19日