民建盤錦市委：

 

     貴委提出的《關(guān)于圍繞遼東灣石化產(chǎn)業(yè)基地打造公共服務(wù)平臺的提案》已收悉，遼東灣新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”）高度重視貴委提出的意見和建議，新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)從工作部署到推進落實全程進行跟蹤調(diào)度，各責任部門聯(lián)合發(fā)力，共同狠抓落實。非常感謝民建盤錦市委對新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展和資源整合的關(guān)心和支持，現(xiàn)根據(jù)貴委提出的建議和意見，答復(fù)如下：

 

     一、新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地基本情況

 

     石化及精細化工產(chǎn)業(yè)是新區(qū)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新區(qū)依托全市石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和臨港區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮30萬噸原油碼頭和專業(yè)化學(xué)品碼頭原料及產(chǎn)品便捷的運輸優(yōu)勢，以綠色、環(huán)保、循環(huán)、可持續(xù)為發(fā)展理念，規(guī)劃面積48.7平方公里，是目前中國北方最大的石化基地。園區(qū)按照功能劃分為石化片區(qū)和精細化工片區(qū)。石化片區(qū)主要承接煉化項目及以乙烯、丙烯、碳四、芳烴為源頭的四大產(chǎn)業(yè)鏈；精細化工片區(qū)則主要依托園區(qū)資源和盤錦市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套，著力發(fā)展高附加值的精細化工和新材料。

 

     園區(qū)堅持世界眼光、國際化標準，高起點規(guī)劃，在綜合考慮國內(nèi)外化工市場、遼寧省石化及精細化工發(fā)展現(xiàn)狀、化工行業(yè)未來發(fā)展方向等因素的基礎(chǔ)上，確定發(fā)展乙烯、丙烯、C4、芳烴為源頭的四大產(chǎn)業(yè)，以LPG為原料的LPG—異丁烯—丁基橡膠/異戊二烯—異戊橡膠產(chǎn)業(yè)鏈；以乙烯為原料的乙烯—環(huán)氧乙烷—乙二醇—聚酯產(chǎn)業(yè)鏈；以丙烯為原料的丙烯—苯酚/丙酮—雙酚A—環(huán)氧樹脂/聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)鏈；以芳烴為原料的對二甲苯—對苯二甲酸—聚酯產(chǎn)業(yè)鏈等。同時突出產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)經(jīng)濟效應(yīng)，聚焦石化及精細化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)豐厚度、企業(yè)國際競爭力“三大元素”，充分依托港口條件及資源條件優(yōu)勢，以煉化一體化項目和多元化烯烴原料加工項目為支撐，以潤滑油基礎(chǔ)油、高性能材料和精細化工為特色，堅持一體化、精細化與多元化發(fā)展，努力打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、產(chǎn)城聯(lián)動示范區(qū)、多元發(fā)展示范區(qū)等。在中國化工園區(qū)30強名單中排名第二十四位。

 

     預(yù)計到2023年，新區(qū)的原油加工能力將超過4000萬噸/年，乙烯產(chǎn)能超過450萬噸/年，丙烯產(chǎn)能超過280萬噸、PX產(chǎn)量超過290萬噸，將建成世界重要的化工原料、化工新材料和精細化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

 

     二、公共服務(wù)平臺整體建設(shè)情況

 

     02號提案為新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地未來發(fā)展指明了明確方向，建議具有行業(yè)前瞻性與可操作性，通過打造建設(shè)8個公共服務(wù)平臺，從而實現(xiàn)新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地資源有效整合，創(chuàng)新推動模式和業(yè)態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。新區(qū)現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)了4個公共服務(wù)平臺。分別是展銷平臺、物流平臺、孵化平臺和研發(fā)平臺。截至目前，4個平臺充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體運行情況良好。

 

     （一）展銷平臺

 

     新區(qū)把大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作為立足點。根據(jù)政協(xié)提案內(nèi)容，結(jié)合商務(wù)部《關(guān)于推進商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)遼東灣國際商品交易有限公司在現(xiàn)有B2B現(xiàn)貨商城基礎(chǔ)上，深入盤錦石化龍頭企業(yè)，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，學(xué)習(xí)國內(nèi)優(yōu)秀平臺的成功經(jīng)驗，深入調(diào)研石化行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈情況，積極探索新的交易模式。新區(qū)管委會多次邀請市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)深入石化品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺指導(dǎo)工作，新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)商務(wù)科技部對平臺開展調(diào)研，掌握平臺創(chuàng)新發(fā)展情況及創(chuàng)新過程中存在的問題，積極幫助企業(yè)解決實際困難。目前，一是2019年3月4日，在新區(qū)的協(xié)調(diào)請示下，省政府批復(fù)保留遼東灣國際商品交易有限公司大宗商品交易中心資質(zhì)。二是在收到政協(xié)提案后，遼東灣國際商品交易有限公司在新區(qū)管委會的指導(dǎo)下，在原有大宗石化品交易平臺的基礎(chǔ)上創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，打造“遼東灣石化品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺”，目前已經(jīng)基本成型，為平臺會員提供物流、倉儲、質(zhì)檢、金融、保險、信息等6大類交易服務(wù)，從各交易場景保障買賣雙方的權(quán)益。該平臺對新區(qū)石化園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，起到了積極的助推作用。三是該平臺發(fā)展會員超過100家，連接實體企業(yè)419家。物流輻射朝陽、遼陽、鐵嶺、營口、鞍山、盤錦等11地市，互通互聯(lián)全國物流園區(qū)信息242家、790家第三方貨站信息、748家物流企業(yè)信息、全國326條專線信息。四是在管委會的大力扶持及指導(dǎo)下，以滿足實體經(jīng)濟需求為導(dǎo)向，開發(fā)出“訂貨權(quán)排期”新型交易模式。訂貨權(quán)排期交易模式是調(diào)研“江西銅業(yè)集團”“中國不銹鋼交易中心”，“威海國際”等優(yōu)秀交易平臺的成果。通過訂貨權(quán)排期交易模式，將商品的定價機制進行細分。

 

     （二）物流平臺

 

     建設(shè)完善的遼東灣石化產(chǎn)業(yè)基地物流公共服務(wù)平臺，可為企業(yè)提供更優(yōu)的物流組織，提高作業(yè)服務(wù)效率，加速貨物流轉(zhuǎn)速度，降低企業(yè)運營成本，同時物流平臺作業(yè)服務(wù)企業(yè)更環(huán)保更安全?？傊蛟煳锪鞴卜?wù)平臺，將促進遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

 

     目前，依托盤錦港集團為載體，其公共物流港池已建成2個5萬噸級油品及液體化工品泊位（1#-2#）；在建的3個5萬噸級油品及液體化工品泊位（油3#-5#）主體工程已完成；油6#-7#油品泊位正在規(guī)劃階段，全部建成后年通過能力2796萬噸，現(xiàn)碼頭后方已建成22萬立公用罐區(qū)，并通過公用油品管廊輸送作業(yè)。

 

     同時，新區(qū)西部工業(yè)區(qū)已建成331#和332#等公用碼頭，并搭配倉儲罐區(qū)營運，可供東北三省化學(xué)品進出營運服務(wù)。

 

     （三）孵化平臺

 

新區(qū)現(xiàn)已形成了由遼東灣科技創(chuàng)業(yè)孵化中心、創(chuàng)e時代孵化器、遼東灣創(chuàng)業(yè)大廈、無人機產(chǎn)業(yè)園、曙光信息產(chǎn)業(yè)園、榮興眾創(chuàng)空間、臨港物流創(chuàng)業(yè)園組成的“一區(qū)七園”發(fā)展格局，總建筑面積23萬㎡，目前遼東灣創(chuàng)業(yè)孵化中心已列入國家級眾創(chuàng)空間；創(chuàng)e時代科技孵化器已經(jīng)被認定省級科技眾創(chuàng)空間。同時，遼東灣新區(qū)與清華啟迪國家級孵化器達成戰(zhàn)略合作，共同注資發(fā)起——盤錦天使基金，用于對技術(shù)含量高、市場前景好的科技型中小企業(yè)進行培養(yǎng)。各創(chuàng)業(yè)載體均出臺具有特色的優(yōu)惠措施吸引企業(yè)入駐，目前共計入駐精細化工、新材料、智能裝備制造等多個領(lǐng)域的企業(yè)207家，其中高新技術(shù)企業(yè)2家，科技小巨人企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)2家，科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚。

 

     （四）研發(fā)平臺

 

新區(qū)通過組織企業(yè)參加企業(yè)家培訓(xùn)、參加科技成果對接會、高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)等方式，以及引入大連理工大學(xué)、高校研究院所、加強園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、落實省市各級政府創(chuàng)新扶持政策等手段，著重創(chuàng)新意識培養(yǎng)，發(fā)揮科技引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重要作用，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)支撐體系。積極搭建成果對接平臺，充分發(fā)揮大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)、盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、理工大學(xué)國家重點實驗及企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的人才集聚、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)作用，為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供強勁動力支撐。2018年全年轉(zhuǎn)化科技成果10項、技術(shù)合同成交額0.8億元。截至2019年5月底，遼東灣國際商品交易公司成為我市首個“國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化培育市場”企業(yè)，依托大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)及中科曙光、瑞德化工、合力叉車等型企業(yè)累計發(fā)明專利授權(quán)量達到150余件。積極引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，新區(qū)現(xiàn)有國家重點實驗室2家、省級重點實驗室2家、省級產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺2家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院10家、企業(yè)工程技術(shù)研究中心26家、企業(yè)技術(shù)中心12家、科技型中小企業(yè)10家、科技小巨人企業(yè)28家、高新技術(shù)企業(yè)7家、市級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)3家，較為完善的支撐起來新區(qū)研發(fā)平臺。

 

     三、下一步工作措施與計劃

 

      1.新區(qū)將繼續(xù)推進和深化石化園區(qū)公共服務(wù)平臺的搭建工作，通過建立一批專業(yè)水平高、服務(wù)能力強、產(chǎn)業(yè)支撐力大的公共服務(wù)平臺，最終形成規(guī)則統(tǒng)一、公共透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共服務(wù)平臺體系，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、降低成本、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提升經(jīng)營管理水平提供全方位、高品質(zhì)、便捷化、專業(yè)化的公共服務(wù)，助力促進產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

 

     2.新區(qū)經(jīng)過多方探討論證，并充分考量目前石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，提案中提出的融資平臺、檢測平臺、咨詢平臺、培訓(xùn)平臺將暫緩開發(fā)建設(shè)，待時機成熟后陸續(xù)啟動開發(fā)建設(shè)工作。

 

     最后感謝貴委對新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)注、關(guān)心，我們將繼續(xù)加大工作力度做好新區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，確保新區(qū)在引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、對外開放中發(fā)揮更大的作用，并希望得到貴委一如既往地支持和關(guān)注。

 

     特此致函。

 

盤錦遼東灣新區(qū)管理委員會

2019年8月22日