盤教〔2019〕63號                     

簽發(fā)人：宋全明

尊敬的杜慶文委員：

      您好！您提出的《關(guān)于加大農(nóng)村幼兒教育建設(shè)》（第152號）的提案已收悉。非常感謝您對我市學前教育工作特別是農(nóng)村幼兒教育建設(shè)的關(guān)心與支持。我局對您的提案進行了認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

     截至2018年底，我市共有幼兒園377所，在園幼兒31277人。其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園29所，民辦幼兒園320所，共有在園幼兒21440人。農(nóng)村正以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心，推進村屯辦園。我市已經(jīng)評定的星級幼兒園122所，其中農(nóng)村幼兒園46所，省評估認定的16所五星級幼兒園中有3所是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，這對其他幼兒園的建設(shè)發(fā)展起到了很好的示范引領(lǐng)作用。但正如您所說，我市農(nóng)村學前教育仍有很多問題亟待解決，根據(jù)您的建議和我市實際，將主要做好以下幾方面工作。

     一、加強教師隊伍建設(shè)，提升教師綜合素質(zhì)和整體水平

     目前我市幼兒園共有專任教師3392名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園專任教師614人。我市從2012年起，針對民辦幼兒園教師，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園教師實際情況，逐步建立省、市、縣（區(qū)）學前教育骨干教師隊伍，完善骨干教師信息庫；針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園園長實際情況，開展有針對性、實效性的園長培訓(xùn)，提高園長崗位合格率。幾年來，市、縣（區(qū)）教育局通過舉辦園長、教師培訓(xùn)班，教師基本功大賽，公開課觀摩，區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設(shè)比賽等，以賽促訓(xùn)，研訓(xùn)結(jié)合，千方百計為幼兒園教師成長搭建平臺，提高教師的專業(yè)技能和教學水平。

     在幼兒教師招聘方面，我市要求幼兒園教師必須是幼師學校畢業(yè)，有幼兒教師資格證。各幼兒園要給每一位教師建立專屬檔案，結(jié)合本幼兒園實際，制定相關(guān)教師隊伍建設(shè)制度，規(guī)范教師隊伍管理。

     二、推進公辦幼兒園建設(shè)，擴大學前教育資源

     我市2018年學前工作要點中，以及正在編制的第三期學前教育三年行動計劃里面，都將公辦園的建設(shè)作為重點工作來抓。截至2018年底，我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園從2012年的15所增至29所，除兩個經(jīng)濟區(qū)外，實現(xiàn)了一鎮(zhèn)一所標準化公辦中心幼兒園的建設(shè)目標，完成農(nóng)村一鎮(zhèn)建起一所公辦中心園計劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的全覆蓋。2018年，我市將積極推進遼河口東郭鎮(zhèn)、遼東灣榮興鎮(zhèn)等公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，努力實現(xiàn)市域內(nèi)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的全覆蓋。進一步加大村級幼兒園建設(shè)力度，完善農(nóng)村公辦園體系。

     三、加強社會學前機構(gòu)管理，助推學前教育發(fā)展。

     各縣（區(qū)）教育局將按照“屬地管理”的原則，與各鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)，多方合作，加大監(jiān)管力度和宣傳教育力度，同時建立監(jiān)督機制，暢通家長反饋舉報途徑，加強農(nóng)村幼兒園的管理，規(guī)范辦園行為。一旦發(fā)現(xiàn)“小學化”教育傾向?qū)医恢沟膶W前班及社會學習機構(gòu)，縣（區(qū)）教育局將聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)國家、省、市相關(guān)的法律法規(guī)做出相應(yīng)處理。

     四、培養(yǎng)實用型教師，滿足幼兒園教師需求。

     幼兒園教師隊伍建設(shè)，是幼兒園發(fā)展的關(guān)鍵。我市每年職業(yè)院校學前專業(yè)畢業(yè)生約600人，基本滿足我市幼兒園需求。但是，由于在校生缺乏實踐經(jīng)驗，部分畢業(yè)生難于勝任幼兒園教師工作，大部分學生轉(zhuǎn)到其它行業(yè)工作，造成我市幼兒園教師有短缺現(xiàn)象。2016年9月，盤錦市全面啟動職業(yè)院校雙元試點工作，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學?！耙辉迸嘤蚱笮！半p元”培育的轉(zhuǎn)變。我市各職業(yè)院校學前教育專業(yè)納入雙元培育計劃，學校與幼兒園共同培養(yǎng)實用型幼兒園教師，提高幼兒園教師整體素質(zhì)，滿足幼兒園發(fā)展需要。

     總之，在社會各界的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村學前教育正在發(fā)生著喜人變化，入園率、辦園環(huán)境、保教質(zhì)量都在不斷提升和改善，農(nóng)村的孩子們正在接受和城里一樣的學前教育。我們有決心，在我市城鄉(xiāng)一體化進程中，逐漸理順學前教育體制機制，進一步為農(nóng)村孩子創(chuàng)造越來越好的成長環(huán)境，幫助他們健康成長！非常感謝您對我市學前教育工作的關(guān)心與支持，我們將共同努力建立更完善的農(nóng)村學前公共服務(wù)體系！

                         盤錦市教育局

                            2019年5月11日