盤(pán)農(nóng)發(fā)〔2019〕38號(hào)

印寶東委員您好：

       您的069號(hào)提案中所闡述的問(wèn)題及建議我局已經(jīng)認(rèn)真研讀，認(rèn)為您的提案非常好。提案實(shí)事求是地提出了畜禽交易存在的食品安全問(wèn)題，分析了問(wèn)題的根源和危害，同時(shí)，對(duì)如何做好食品安全工作，提出了非常好的建議，這對(duì)于我們進(jìn)一步做好畜禽交易食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助。加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)畜禽監(jiān)管，是各級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)部門(mén)義不容辭的責(zé)任，各部門(mén)都要各司其職各盡其責(zé)，保障人民群眾的飲食安全和身體健康。

      對(duì)您的提案我們答復(fù)如下：

      整頓和規(guī)范畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，是有效防控高致病性禽流感發(fā)生和傳播的一項(xiàng)重要措施。年初以來(lái)為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品監(jiān)管，我市監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕89號(hào)）和市政府創(chuàng)建工作的相關(guān)要求，按照職責(zé)分工對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)畜禽進(jìn)行了專項(xiàng)治理。

      一、嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦條件，規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)行為。

      畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)（含畜禽批發(fā)市場(chǎng)、有畜禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等）建設(shè)要符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。我市嚴(yán)格把控畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦條件，不在城市人口密集區(qū)新建畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，不允許城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)畜禽。設(shè)有畜禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域必須要經(jīng)轄區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格審批，要有獨(dú)立出入口，與其他農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格分開(kāi)；在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)畜禽的，也要與其他農(nóng)產(chǎn)品分開(kāi)，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)內(nèi)水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域要相對(duì)隔離。否則禁止經(jīng)營(yíng)畜禽。

      二、嚴(yán)格畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。

      各縣區(qū)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)交易，維護(hù)市場(chǎng)的活畜禽經(jīng)營(yíng)秩序，檢查督促市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的畜禽要嚴(yán)檢查檢疫證明，規(guī)范 規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所飼養(yǎng)、存放畜禽和現(xiàn)場(chǎng)宰殺的畜禽，保證上市活禽及禽類產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，嚴(yán)禁沒(méi)有檢疫證明的畜禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。查處違法違規(guī)、假冒偽劣商品，規(guī)范市場(chǎng)禽類經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)畜禽及禽類產(chǎn)品行為。

      三、開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

      市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高致病性禽流感防控工作高度重視，相關(guān)部門(mén)將畜禽市場(chǎng)監(jiān)管納入2019年重點(diǎn)工作，并于年初開(kāi)始在全市范圍內(nèi)針對(duì)畜禽經(jīng)營(yíng)開(kāi)展了多部門(mén)聯(lián)合專項(xiàng)治理工作，依據(jù)各自職責(zé)對(duì)畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行全面的清理整治?？h區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽市場(chǎng)經(jīng)行審核批準(zhǔn)；城市管理部門(mén)對(duì)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域外的畜禽經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治清理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫合格證明，嚴(yán)禁無(wú)檢疫證明的畜禽在核準(zhǔn)后的市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)和交易；衛(wèi)生和畜牧監(jiān)管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)畜禽的儲(chǔ)存、飼養(yǎng)以及屠宰等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范。通過(guò)聯(lián)合整治清理了一批違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步凈化了畜禽市場(chǎng)，督促規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)辦方和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，有效的保證了百姓的飲食安全。

      以上是我局對(duì)您提案具體做法不足之處請(qǐng)指正，我局將努力完善和改進(jìn)，謝謝您對(duì)我們工作的支持！

盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年8月20日