為深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《遼寧省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，結(jié)合盤(pán)錦實(shí)際，制定中共盤(pán)錦市委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單如下。

一、嚴(yán)格遵循基本原則，確保正確政治方向

履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，必須遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神；

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；

（三）堅(jiān)持憲法法律至上，反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；

（五）堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究；

（六）堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

二、嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決做到以上率下

作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）切實(shí)履行依法治國(guó)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，推動(dòng)本地區(qū)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署；

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；

（三）自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；

（四）對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本地區(qū)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

三、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量推進(jìn)

市委書(shū)記在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

（一）充分發(fā)揮市委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入全市發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲

1.把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)。推進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，每年專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不少于一次。將習(xí)近平法治思想納入普法工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單。充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺(tái)作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

2.組織市委常委會(huì)會(huì)議每年至少聽(tīng)取一次法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。支持市委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮職能作用，建立完善推動(dòng)黨中央全面依法治國(guó)重大決策落實(shí)工作機(jī)制，健全盤(pán)錦市法治建設(shè)工作制度和機(jī)制，健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作的體制機(jī)制。

3.推動(dòng)法治建設(shè)納入全市發(fā)展總體規(guī)劃和市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，研究確定年度法治建設(shè)工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措。加強(qiáng)法治督察，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。科學(xué)制定盤(pán)錦市法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.推動(dòng)將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入市委巡察范圍，實(shí)現(xiàn)一并巡察、一并反饋、一并整改。

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力

5.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)配強(qiáng)工作力量。推動(dòng)市、縣級(jí)黨委組建專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)力量承擔(dān)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)相關(guān)工作。

6.加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查，推動(dòng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立備案工作通報(bào)制度，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。

7.加大黨內(nèi)法規(guī)宣講解讀力度，推動(dòng)將黨內(nèi)法規(guī)制度作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

8.推動(dòng)建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況、實(shí)施效果評(píng)估制度。將黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施情況作為市委督促檢查、巡察的重要內(nèi)容。

9.組織推動(dòng)所轄各地區(qū)各單位各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。

（三）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)黨委法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查

10.推動(dòng)健全并嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨委文件前置審核制度，加強(qiáng)合法合規(guī)性審查。

11.推動(dòng)建立黨委法律顧問(wèn)制度并得到有效落實(shí)，在制定重大決策、推進(jìn)依法執(zhí)政中充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。

（四）支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理

12.組織市委常委會(huì)會(huì)議定期聽(tīng)取人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報(bào)，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法得到切實(shí)貫徹，積極研究解決工作中遇到的問(wèn)題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

13.加強(qiáng)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升司法公信力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。

14.經(jīng)常性提醒督促班子其他成員依法辦事，推動(dòng)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化法治意識(shí)。

（五）堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

15.支持把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，把干部尊法守法、依法辦事能力納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

16.支持把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。

17.注重建設(shè)高素養(yǎng)的法治專門(mén)隊(duì)伍，重視法治人才培養(yǎng)，保障立法、執(zhí)法、司法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和人才之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才之間交流渠道暢通。

18.選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。支持嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定，不斷提高各級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能和專業(yè)化水平。

（六）深入推進(jìn)法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚法治氛圍

19.堅(jiān)持帶頭講法治課，做深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的表率。

20.認(rèn)真組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，強(qiáng)化法治宣傳教育，促進(jìn)法治護(hù)航石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神。

21.推動(dòng)落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。推動(dòng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員學(xué)法用法制度，每年舉辦2期以上法治專題講座。

22.推動(dòng)各級(jí)黨校開(kāi)設(shè)法治課程并將其納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。

（七）健全黨對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制

23.加強(qiáng)市委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持各協(xié)調(diào)小組和委員會(huì)辦公室工作。統(tǒng)籌研究法治工作難題，積極破解社會(huì)關(guān)注的法治問(wèn)題。

24.推動(dòng)形成閉環(huán)責(zé)任體系，認(rèn)真組織法治建設(shè)督察和問(wèn)題整改工作。