近年來，大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞“一把手”監(jiān)督難的問題，著力推進(jìn)制度建設(shè)，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，強(qiáng)化教育警示，促使各級(jí)“一把手”規(guī)范權(quán)力行使，在遵紀(jì)守法、秉公用權(quán)、廉潔自律上作出表率。

上級(jí)“一把手”約談下級(jí)“一把手”

大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任、推動(dòng)作用，全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織主動(dòng)履職盡責(zé)，管好“一把手”。今年，大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過出臺(tái)工作辦法，圍繞“一把手”監(jiān)督、健全完善各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)“一把手”開展監(jiān)督談話工作機(jī)制，對(duì)談話人員、談話內(nèi)容及形式、談話組織實(shí)施等作出明確規(guī)定。

區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，部署相關(guān)工作、督辦重要案例、約談地區(qū)和單位“一把手”，對(duì)苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置，切實(shí)防止小錯(cuò)不糾釀成大錯(cuò)。全區(qū)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化對(duì)下級(jí)“一把手”開展監(jiān)督談話。在區(qū)鎮(zhèn)換屆期間，堅(jiān)持“區(qū)委書記全面談、組織部長(zhǎng)重點(diǎn)談、紀(jì)委書記靶向談”，對(duì)鎮(zhèn)街黨委書記進(jìn)行談心談話，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。大洼區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合日常掌握情況，今年上半年有針對(duì)性地對(duì)各單位“一把手”進(jìn)行了廉政談話。

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)約談被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員30余人次。為了防止“一談了之”，大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督談話指出問題的整改加強(qiáng)跟蹤問效，督促被談話對(duì)象及所在地區(qū)、單位認(rèn)真整改，并把“一把手”接受監(jiān)督談話和問題整改情況納入其個(gè)人廉政檔案。

緊盯“一把手”權(quán)力運(yùn)行強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)作用，創(chuàng)新方式方法，探索建立主體責(zé)任述職及評(píng)議機(jī)制，對(duì)基層黨委特別是“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展監(jiān)督評(píng)議，既評(píng)出了壓力，也評(píng)出了動(dòng)力。

做深做實(shí)日常監(jiān)督，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。近三年來，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理600余人次。大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)與10余個(gè)行業(yè)部門建立協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)管同向發(fā)力、形成合力。充分利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，先后開展了違規(guī)使用公務(wù)加油卡、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取低保等十余個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督。

發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯審批監(jiān)管、政府采購(gòu)、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，約談被監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員9人次；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，同被監(jiān)督單位“一把手”及班子成員開展談話31人次，與基層單位及部門負(fù)責(zé)人談話30余人次。

擦亮巡察利劍，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)。一屆區(qū)委巡察共安排8個(gè)輪次，實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，做到靶向聚焦；二屆區(qū)委關(guān)注重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，開展兩輪巡察，同步開展政治生態(tài)分析，移交問題線索30余件。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，加大懲處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”重點(diǎn)領(lǐng)域，敢于動(dòng)真碰硬。今年以來，立案審查調(diào)查科級(jí)以上干部9人、“一把手”3人，協(xié)助推進(jìn)兩名處級(jí)以上干部的審查調(diào)查進(jìn)度，起到了不敢腐的震懾效應(yīng)。

用“一把手”典型案例教育“一把手”

大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，梳理近年來查處的“一把手”典型案例，建立警示教育資源庫(kù)，從基層到科級(jí)以上區(qū)管“一把手”，都有可借鑒的“鏡子”。通過制作警示教育片、印發(fā)懺悔錄、組織參觀警示教育基地等形式，給“關(guān)鍵少數(shù)”敲警鐘。區(qū)委組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀警示教育基地、觀看警示教育片、開展以案促改，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。全區(qū)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任，既主動(dòng)接受教育，又抓實(shí)警示教育活動(dòng)，形成濃厚的教育氛圍。