年初以來(lái)，盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)積極應(yīng)對(duì)疫情反彈、市場(chǎng)環(huán)境變化等不利因素影響，立足發(fā)展定位，聚焦“十四五”規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，聚力重大項(xiàng)目推進(jìn)和重要改革突破，奮力攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)、促開(kāi)放、強(qiáng)創(chuàng)新、保安全等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持干在實(shí)處走在前列，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，努力在盤(pán)錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)新征程上彰顯新?lián)?dāng)。

聚力提質(zhì)擴(kuò)量，綜合發(fā)展實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

狠抓工業(yè)增效提質(zhì)量。完善全鏈條經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目精細(xì)化管理，推動(dòng)“千人助千企”“項(xiàng)目小分隊(duì)”幫扶機(jī)制落實(shí)，全面落實(shí)省市助企紓困、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。向14家企業(yè)發(fā)放各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金1409.07萬(wàn)元，全口徑留抵退稅12.3億元，減稅降費(fèi)0.29億元。疫情防控期間，全力穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)中儲(chǔ)糧油脂、遼寧匯福榮興蛋白、益海嘉里3家企業(yè)入選遼寧省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”。5家企業(yè)位列全省石化行業(yè)企業(yè)品牌100強(qiáng)，2家重點(diǎn)企業(yè)分列前2名。1-8月完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值760億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率100%，在崗率100%。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)總量。發(fā)揮有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，聚焦全市三個(gè)“一千億”項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，以“一庫(kù)三清單”為項(xiàng)目建設(shè)核心，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管家精準(zhǔn)服務(wù)全覆蓋，要求項(xiàng)目管家要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，謀劃在前、行動(dòng)在先，各項(xiàng)工作要打好提前量，協(xié)助企業(yè)加快相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)辦理，完善生產(chǎn)要素保障，確保項(xiàng)目服務(wù)取得扎實(shí)成效，助推項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。各項(xiàng)目管家在做好審批“三清單”機(jī)制落實(shí)的同時(shí)，形成《遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況表》，清晰記錄項(xiàng)目手續(xù)辦理及推進(jìn)情況，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，打造“有形抓手”，確保工作落實(shí)。目前，總投資21.3億元的海航倉(cāng)儲(chǔ)二期、總投資4億元的中儲(chǔ)糧糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流等19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，40個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，1-8月完成固定資產(chǎn)投資73.6億元。

狠抓精準(zhǔn)招商增動(dòng)能。對(duì)標(biāo)“十四五”規(guī)劃，堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)鏈“優(yōu)化、提升、培育”上下功夫，聚焦引進(jìn)富有時(shí)代感的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》及國(guó)家、省市有關(guān)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，精繪乙烯、丙烯、C4、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，完善招商名錄。全面梳理頭部企業(yè)上游供應(yīng)企業(yè)和下游客戶清單，進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)招商基礎(chǔ)。從抓實(shí)冬季招商入手，強(qiáng)化云端互動(dòng)，“屏對(duì)屏”對(duì)接，上半年推動(dòng)碳五低碳新材料、信匯PO/BM中試等23個(gè)項(xiàng)目簽約，協(xié)議投資額126.97億元。盤(pán)錦聯(lián)塑氯乙烯、大金風(fēng)電一體化項(xiàng)目等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目擬落地實(shí)施，計(jì)劃總投資達(dá)326億元。

聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加速推進(jìn)全國(guó)重要的石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。圍繞構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的石化特色發(fā)展體系，委托中國(guó)化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心編制的《盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建一流石化基地路線圖和行動(dòng)方案》，為一流石化基地建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聚焦石化及新材料產(chǎn)業(yè)鏈培育提升，重點(diǎn)推進(jìn)兵器集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目等16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及信匯新材料遼寧省丁基橡膠實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等5家省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)?！敖岛臏p排”“減油增化”戰(zhàn)略深入實(shí)施，寶來(lái)利安德巴賽爾等重大化工項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，中茂公司3000噸/年特種功能添加劑、臻德化工10萬(wàn)噸每年廢潤(rùn)滑油綜合利用及潤(rùn)滑油加氫等項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，偉英興聚芳醚酮項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)。目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)中化工產(chǎn)品占產(chǎn)品總量的39.2%，同比提高26.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)20.3%，同比提高17.2%，石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1-8月，石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值633億元。

深入推動(dòng)?xùn)|北糧食集散及精深加工基地建設(shè)。發(fā)揮中儲(chǔ)糧、益海嘉里等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流、精深加工等項(xiàng)目建設(shè)。目前，中儲(chǔ)糧油脂直屬庫(kù)19.2萬(wàn)噸、遼東灣直屬庫(kù)24萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目已開(kāi)始筒倉(cāng)主體滑膜工程施工；油脂直屬庫(kù)30萬(wàn)噸、遼東灣直屬庫(kù)12萬(wàn)噸、物流公司7.8萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝；京糧盤(pán)錦港倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、北大荒稻谷飼用配套倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目已進(jìn)入籌備階段。做大糧油中轉(zhuǎn)規(guī)模，著力提升水稻、大豆等產(chǎn)業(yè)鏈條延展度和豐厚度。匯福膨化大豆粉一期項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行、二期擴(kuò)建項(xiàng)目已進(jìn)入前期手續(xù)辦理階段。糧食物流中轉(zhuǎn)量432萬(wàn)噸，糧油深加工產(chǎn)值112.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的14.8%。

著力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈為主體，大力發(fā)展港口物流、保稅物流及專(zhuān)業(yè)化第三方物流，打造石化、糧油、裝備制造、新能源等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈體系。9個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.5倍。新增限額以上服務(wù)企業(yè)3家，批發(fā)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入207.7億元，同比增長(zhǎng)129.8%。運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)40.6%。生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)配套能力顯著提升，PLANTMATE聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)備東北中心倉(cāng)項(xiàng)目正式落戶盤(pán)錦，新的城市綜合體項(xiàng)目正在加速建設(shè)，推動(dòng)城市綜合功能提檔升級(jí)。

加速科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。注重中小企業(yè)的梯度培育，推動(dòng)鑫海源、賽菲化學(xué)獲批省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，曙光公司服務(wù)器獲批省級(jí)“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品。完成海川石化、黃龍等5家科技型中小企業(yè)注冊(cè)。推動(dòng)中茂新材料、鑫海源分別完成雛鷹、瞪羚企業(yè)申報(bào)。合力叉車(chē)、中聯(lián)自動(dòng)化、賽菲化學(xué)、泓實(shí)環(huán)保等企業(yè)申報(bào)高企工作加速推進(jìn)。加速科創(chuàng)孵化中心建設(shè)，遼東灣科技孵化中心新引進(jìn)6家企業(yè)及盤(pán)錦伊科思新材料、遼寧晟岱克2個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。遼寧中茂新材料、大連理工大學(xué)盤(pán)錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中物院成都科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心遼寧生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等中試項(xiàng)目入駐遼東灣新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心。通過(guò)“一對(duì)一”指導(dǎo)、指定政策名錄及強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等方式多措并舉培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，截至8月末，域內(nèi)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.2億元，完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額4444萬(wàn)元。

加速完善港口開(kāi)放功能。306#-307#通用泊位正在加快招投標(biāo)手續(xù)辦理；309#-314#液體散貨泊位岸線使用申請(qǐng)已通過(guò)交通運(yùn)輸部司務(wù)會(huì)審查；海航334#泊位基本符合開(kāi)放驗(yàn)收所需設(shè)施要求，聯(lián)成331#泊位正在按照驗(yàn)收需求進(jìn)行整改完善；盤(pán)錦港201#-202#泊位建設(shè)方案已通過(guò)盤(pán)錦海關(guān)審核。203#-206#、107#-109#泊位驗(yàn)收正在組織消防報(bào)驗(yàn)。盤(pán)錦港東作業(yè)區(qū)二港池已完成疏浚方案設(shè)計(jì)，盤(pán)錦港205#通用泊位粉料裝船系統(tǒng)升級(jí)改造設(shè)計(jì)已完成。1-8月完成吞吐量3004萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量完成284890標(biāo)準(zhǔn)箱，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量完成7474標(biāo)準(zhǔn)箱。

著力深化改革，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

深化“放管服”改革。打造行政審批服務(wù)升級(jí)版。率先在全市開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估，將礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境影響、水資源論證等納入評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，進(jìn)一步壓縮入駐項(xiàng)目審批時(shí)限，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。著力提升政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的使用率，375項(xiàng)依申請(qǐng)和公共服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)中369項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，占比98.4%，辦理時(shí)限平均壓縮至84.9%。完善“金牌管家”表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在項(xiàng)目手續(xù)辦理“三清單”基礎(chǔ)上，形成項(xiàng)目建設(shè)情況“1米表單”，做到“一表在手、一目了然”。上半年項(xiàng)目管家解決手續(xù)辦理、基礎(chǔ)配套、融資等方面問(wèn)題523項(xiàng)，解決30個(gè)項(xiàng)目中歷史遺留問(wèn)題的審批事項(xiàng)95項(xiàng)。

推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。聚焦降低要素成本，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、人力、資本等要素市場(chǎng)化改革。深化標(biāo)準(zhǔn)地改革，跟蹤招商項(xiàng)目適配存量用地，力促項(xiàng)目 “簽約即掛牌”。統(tǒng)籌做好域內(nèi)蒸汽、燃?xì)?、污水處理等公共產(chǎn)品的市場(chǎng)化定價(jià)工作。積極推動(dòng)人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立以需求為導(dǎo)向的人才引育模式，針對(duì)域內(nèi)32家企業(yè)和大工盤(pán)錦校區(qū)等企事業(yè)單位，建立具備高級(jí)職稱(chēng)428人、中級(jí)職稱(chēng)254人的科技人才信息庫(kù)。成功舉辦“職”在遼濱、“位”你而來(lái)遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，整場(chǎng)招聘會(huì)為求職者提供就業(yè)崗位890個(gè)。

持續(xù)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。印發(fā)關(guān)于《進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》《固定資產(chǎn)采購(gòu)管理制度》，加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，制定國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、管理新流程，堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)重復(fù)采購(gòu)浪費(fèi)，合法配置存量資產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置行為。完成農(nóng)發(fā)集團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化規(guī)范管理，全力提升集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自檢自查工作，全面排查融資性貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化調(diào)度國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)狀況，防范防化各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。