——盤(pán)錦市大洼區(qū)人大常委會(huì)2022年工作綜述

人大常委會(huì)檢查組在大洼區(qū)政務(wù)服務(wù)中心檢查貫徹落實(shí)“一條例一規(guī)定”工作開(kāi)展情況。

2022年，大洼區(qū)人大常委會(huì)在中共大洼區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上重要講話、在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上和在遼寧考察時(shí)的重要講話精神，緊扣中心大局，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，依法履行職權(quán)，為全力實(shí)現(xiàn)大洼振興崛起、勇?tīng)?zhēng)排頭貢獻(xiàn)了人大力量。翻開(kāi)2022年履職畫(huà)卷，那一次次審議監(jiān)督、一場(chǎng)場(chǎng)視察調(diào)研、一個(gè)個(gè)滿腔熱忱、一份份建議意見(jiàn)，凝結(jié)著大洼區(qū)人大擔(dān)當(dāng)作為的辛勤付出，鐫刻著履行法定職權(quán)的堅(jiān)實(shí)足跡。

高舉偉大旗幟不偏航。大洼區(qū)人大常委會(huì)不斷提高政治站位，堅(jiān)決貫徹、全面落實(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程、各方面。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重要工作和重要活動(dòng)及時(shí)主動(dòng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，使人大及其常委會(huì)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。工作中將決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，適時(shí)對(duì)事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大事項(xiàng)依法行使決定權(quán)，及時(shí)把區(qū)委的決策主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民共同行動(dòng)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一原則，及時(shí)對(duì)換屆后區(qū)政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人和區(qū)監(jiān)察委組成人員進(jìn)行依法任命，嚴(yán)格執(zhí)行擬任免人員任前法律考試、供職表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任免證書(shū)、向憲法宣誓等法律程序，切實(shí)增強(qiáng)了任命人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)。全年共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員49人次。

精準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)力提質(zhì)效。大洼區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持服務(wù)中心促發(fā)展，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取審議區(qū)2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。組織代表視察全區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)情況，督促實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聽(tīng)取審議全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報(bào)告，督促政府扛牢糧食安全政治責(zé)任，有效破解發(fā)展瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)區(qū)政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)持續(xù)追蹤問(wèn)效，組織開(kāi)展《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況執(zhí)法檢查，以良法推進(jìn)善治，確保營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深化預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，聽(tīng)取審議2021年財(cái)政決算報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，督促提高財(cái)政資金使用效益。聽(tīng)取審議2021年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告，對(duì)2020年度國(guó)有自然資源資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)效和管理水平不斷提升。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入包保鎮(zhèn)街，實(shí)地督導(dǎo)疫情防控工作，推動(dòng)疫情防控措施落實(shí)落細(xì)。全區(qū)各級(jí)人大代表積極響應(yīng)區(qū)人大倡議，在不同戰(zhàn)線上履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，廣泛參與聯(lián)防聯(lián)控，積極踴躍捐款捐物，以實(shí)際行動(dòng)踐行了代表人民、為了人民的光榮使命。緊扣中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，加大突出環(huán)境問(wèn)題整改監(jiān)督，聽(tīng)取審議2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，督促政府加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。對(duì)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，督促區(qū)政府持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村垃圾污水治理、改廁等工作，不斷鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，進(jìn)一步擦亮大洼區(qū)鄉(xiāng)村振興底色。持續(xù)關(guān)注新形勢(shì)下疫情常態(tài)化防控工作，聽(tīng)取審議全區(qū)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化管理情況的報(bào)告，督促政府主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略，全力保障全區(qū)人民群眾的生命安全。聽(tīng)取審議全區(qū)“私搭亂建”治理和非機(jī)動(dòng)車(chē)管理情況的報(bào)告，督促政府持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)治理任務(wù)治本攻堅(jiān)，打造整潔規(guī)范美麗的市容環(huán)境和安全、文明、有序的交通秩序。對(duì)大洼區(qū)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，深入了解“雙減”政策貫徹落實(shí)情況，督促政府準(zhǔn)確把握“雙減”內(nèi)涵，發(fā)揮“雙減”正向激勵(lì)作用，推進(jìn)大洼區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，組織代表對(duì)大洼區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)，促進(jìn)大洼區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

暢通民主渠道聽(tīng)民聲。大洼區(qū)人大常委會(huì)注重民生領(lǐng)域監(jiān)督，充分體現(xiàn)“人大是人民的人大”。與市人大聯(lián)動(dòng)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，對(duì)大洼區(qū)《遼寧省社會(huì)信用條例》《遼寧省懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，深入到市場(chǎng)主體和群眾當(dāng)中，了解掌握一手材料。督促“一府一委兩院”完善失信懲戒和責(zé)任追究制度，提高誠(chéng)信行政水平，營(yíng)造和維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)信用市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。組織代表調(diào)研全區(qū)降事故、保暢通、農(nóng)村交通安全隱患大整治開(kāi)展情況，督促政府加大農(nóng)村交通安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)綜合治理體系建設(shè)，確保大洼區(qū)農(nóng)村交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定和農(nóng)民群眾的出行安全。依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作，首次聽(tīng)取審議區(qū)監(jiān)察委員會(huì)開(kāi)展廉政教育情況的報(bào)告，支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用，營(yíng)造大洼區(qū)風(fēng)清氣正的廉潔氛圍和發(fā)展環(huán)境。對(duì)區(qū)法院加強(qiáng)基層法庭基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，聽(tīng)取和審議區(qū)檢察院關(guān)于全區(qū)民事檢察工作開(kāi)展情況的報(bào)告，督促司法機(jī)關(guān)更好地保障人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。推動(dòng)組建大洼區(qū)首批檢察聽(tīng)證員隊(duì)伍，有效監(jiān)督檢察工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)以憲法為核心的法治宣傳教育工作，審議通過(guò)全區(qū)“八五”普法規(guī)劃，監(jiān)督普法責(zé)任制落實(shí)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)風(fēng)尚，為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治保障。及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦群眾反映的信訪事項(xiàng)18人次，妥善解決了群眾的合理合法訴求。

突出代表地位有作為。大洼區(qū)人大常委會(huì)發(fā)揮代表主體作用，深化拓展“雙聯(lián)系”制度，加強(qiáng)和改進(jìn)代表列席常委會(huì)會(huì)議組織服務(wù)工作，分領(lǐng)域組織代表參與視察調(diào)查和執(zhí)法檢查等活動(dòng)72人次，進(jìn)一步拓寬人大代表密切聯(lián)系群眾、把握民情民意的渠道，較好地發(fā)揮了代表議事決策作用。組織開(kāi)展新一屆代表履職培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家和優(yōu)秀代表進(jìn)行輔導(dǎo)交流，切實(shí)提升了代表依法履職的能力和水平。持續(xù)鞏固提升“代表之家”建設(shè)成果，健全完善閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制，積極組織開(kāi)展代表小組活動(dòng)，引導(dǎo)代表在大洼現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)先鋒、做表率。堅(jiān)持以代表是否滿意、群眾是否認(rèn)可作為辦理工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，做到年初及時(shí)交辦、每月跟蹤督辦、年末排查問(wèn)效“回頭看”，區(qū)十九屆人大一次會(huì)議上提出的64件代表建議已全部完成辦理答復(fù)，建議辦理答復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意率均達(dá)到100%。

加強(qiáng)自身建設(shè)強(qiáng)內(nèi)功。大洼區(qū)人大常委會(huì)作為依法監(jiān)督機(jī)關(guān)，教育黨員干部“打鐵必須自身硬”，真正長(zhǎng)本領(lǐng)，提素質(zhì)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶頭學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)憲法法律，將黨的二十大精神、中央和省委人大工作會(huì)議精神列入黨組會(huì)議重要議題，自覺(jué)按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)牢牢把握”和全會(huì)提出的“六個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”要求，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全年共組織黨組和機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)13次，交流研討4次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得60余篇。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，履行好管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體研究和重要事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮好常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，規(guī)范工作程序，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性開(kāi)展廉政教育和廉政談話，鞏固和發(fā)展了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)良好的政治生態(tài)，進(jìn)一步提高了黨員干部廉政意識(shí)。

唯有風(fēng)雨兼程，方不負(fù)偉大時(shí)代。大洼區(qū)人大常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，踔厲奮發(fā)，實(shí)干篤行，踐行全過(guò)程人民民主，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。