大洼區(qū)紀委監(jiān)委牢牢把握監(jiān)督首要職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，探索建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督“1+3+3”工作法，即按照“整體謀劃、分類實施”1個總體工作思路，聚焦村級權(quán)力梳理、整合運用監(jiān)督力量、建立健全長效機制3個重點環(huán)節(jié)，搞好頂層設(shè)計、抓好組織實施、做好結(jié)合文章3個組織保障，逐步推動村級權(quán)力清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)督立體化，著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

強化統(tǒng)籌，細化分工明確責(zé)任。一是成立工作專班。由區(qū)紀委監(jiān)委主管副書記負責(zé)牽頭抓總，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)，會同區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門，制定《大洼區(qū)關(guān)于規(guī)范監(jiān)督村級小微權(quán)力的實施方案》。二是實行“掛圖作戰(zhàn)”。定好時間表、路線圖，由區(qū)紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入一線調(diào)研，充分征求鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及區(qū)直有關(guān)單位意見建議，共梳理出村級組織和村干部權(quán)力事項30 項，內(nèi)容涉及村級重大事項決策、村級財務(wù)管理、民政計生資金發(fā)放等重點事項。三是看圖執(zhí)行操作。由六個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)按分工制定對應(yīng)的“小微權(quán)力”流程圖，明確“小微權(quán)力”事項的名稱、責(zé)任主體、操作流程及運行過程，讓村干部行使每項權(quán)力都有固定的“路線”，能夠“看圖執(zhí)行”，群眾辦事能夠“照單操作”。

整合力量，發(fā)揮多維監(jiān)督效能。一是充分整合村級監(jiān)督力量。構(gòu)建村級紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會、黨支部領(lǐng)辦合作社監(jiān)事會、正風(fēng)肅紀監(jiān)督員和群眾監(jiān)督“五位一體”聯(lián)動監(jiān)督模式，有效銜接村務(wù)監(jiān)督委員會與鎮(zhèn)（街道）紀委，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時上報。二是發(fā)揮群眾監(jiān)督效能。在各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心顯著位置和人流量大的地方，懸掛張貼公示牌，對聯(lián)系各村的區(qū)、鎮(zhèn)紀檢干部及村級監(jiān)督機構(gòu)姓名、電話進行公示，方便群眾提供問題線索。三是“線下+線上”同步公開。各鎮(zhèn)（街）黨（工）委將編制的“小微權(quán)力”清單、權(quán)力運行流程圖在公開欄和“陽光三務(wù)”平臺進行公開公示。將村級“小微權(quán)力”服務(wù)事項的辦理條件、運行流程、實施過程及結(jié)果，涉農(nóng)補貼和民生補貼公示公開以來，已收到地力補貼等方面問題線索6 個，經(jīng)初步核實，擬對2人立案處理。真正實現(xiàn)群眾通過網(wǎng)絡(luò)、手機、公開欄等各種途徑即時查看，落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓村級“小微權(quán)力”在陽光下運行。

建立機制，實現(xiàn)常態(tài)長效治理。一是堅持整體推進、因地制宜。引導(dǎo)各村結(jié)合實際，圍繞村級重大事項決策、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)幫扶專項資金發(fā)放等事項，通過列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、工作走訪等方式，最終確定從黨支部領(lǐng)辦合作社項目入手，針對項目中生產(chǎn)、經(jīng)營、收益、支出、重大事項、固定資產(chǎn)等廉政風(fēng)險點制定監(jiān)督工作方案，截至目前，各鎮(zhèn)（街道）已制定監(jiān)督方案16個。將監(jiān)督嵌入到事前醞釀、事中討論、事后執(zhí)行的全過程，抓早抓小、防微杜漸。二是緊密結(jié)合大數(shù)據(jù)成果運用。緊盯小微權(quán)力運行，利用大數(shù)據(jù)建模，精準監(jiān)督，通過比對核查和分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，用信息化手段為基層“微權(quán)力”帶上“安全罩”。三是落實監(jiān)督常態(tài)化。緊盯農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接關(guān)注度高的重點領(lǐng)域，利用專項檢查、交叉督查等方式，靠前監(jiān)督、貼身監(jiān)督、精準監(jiān)督，著力規(guī)范村級“小微權(quán)力”規(guī)范運行，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。