——雙臺子區(qū)托穩(wěn)幸福“夕陽紅”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的二十大作出了“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的決策部署。遼寧全面振興新突破三年行動方案對積極應(yīng)對人口老齡化，實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動等提出了明確、具體的要求。盤錦市第八次黨代會指出，要加快構(gòu)建“一帶雙創(chuàng)”城市發(fā)展格局，全力打造高品質(zhì)的城市活力區(qū)。面對新形勢新任務(wù)，雙臺子區(qū)抓住機遇、鼓足干勁、精準發(fā)力，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)養(yǎng)老管理服務(wù)模式，以雙臺子區(qū)社會福利院和遼河康養(yǎng)服務(wù)中心為支撐，以落成遼河養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機，全力構(gòu)建“1+N+X”的多層次、全方位養(yǎng)老服務(wù)體系；突出聚焦機構(gòu)養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深耕“三進”布局，錨定“四中心一基地”目標，著力拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展；充分發(fā)揮資源環(huán)境、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，著力推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；著力創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)銜接協(xié)調(diào)機制，推進“醫(yī)”與“養(yǎng)”的融合發(fā)展，大幅提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

遼河康養(yǎng)服務(wù)中心啟動運營

打造老人的幸福樂園

走進遼河康養(yǎng)服務(wù)中心可以看到，戶外平臺寬敞開闊，房間內(nèi)部整潔明亮，在公共區(qū)域配套按摩椅、休息椅等設(shè)施，健身器材、書法用品等一應(yīng)俱全，滿足老年人多元化生活需求，讓老人們盡享高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

前不久，在得知遼河康養(yǎng)服務(wù)中心營業(yè)后，老人馬奎芬第一時間就來到這里，在工作人員王舒瑤的陪同下詳細了解情況、熟悉環(huán)境。在走過看過一圈后，她一邊驚喜地拍照，一邊高興地說：“這里真是太好了，屋里有給我們老年人準備的適老化家具，出門就是公園，看著也敞亮，我一會兒就把視頻發(fā)給我的姐妹們看看，喊她們一起來抱團養(yǎng)老！”

據(jù)了解，遼河康養(yǎng)服務(wù)中心是遼河養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目的重要載體，是雙臺子區(qū)認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，是由政府支持、企業(yè)運營、整合優(yōu)勢康養(yǎng)資源多方合力推動的盤活閑置資產(chǎn)的示范項目。該項目由盤錦遼河養(yǎng)老有限公司、天力集團和盤錦市中醫(yī)醫(yī)院合作?？偼顿Y5.4億元，占地2.1萬平方米（約32畝），總建筑面積14.3萬平方米，是目前國內(nèi)單體面積最大的養(yǎng)老綜合體，分為普惠養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、中醫(yī)康復(fù)中心、養(yǎng)老服務(wù)功能配套四部分，預(yù)計年可實現(xiàn)營業(yè)收入1億元。

遼河康養(yǎng)服務(wù)中心工作人員王竹介紹，中心總規(guī)劃床位3000張，共有房間1021間，普惠養(yǎng)老規(guī)劃床位2000張，主要服務(wù)失能半失能老人；旅居養(yǎng)老規(guī)劃床位1000張，依托盤錦濕地風光、遼河口文化等文旅資源和項目醫(yī)療配套功能，主要吸引外地“候鳥式養(yǎng)老”“度假式養(yǎng)老”和“療養(yǎng)式養(yǎng)老”等養(yǎng)老群體，多樣房型均為適老化專業(yè)設(shè)計，24小時提供熱水，WiFi全覆蓋，配有國內(nèi)一線品牌適老化家具和電器，衛(wèi)生間配置了適老化浴凳、座便扶撐、沐浴扶手等。

在養(yǎng)老服務(wù)區(qū)和康復(fù)醫(yī)院聯(lián)通處，開設(shè)了醫(yī)療救護綠色通道，能夠保證長者突發(fā)疾病在黃金搶救時間內(nèi)的快速救治。由盤錦市中醫(yī)醫(yī)院提供健康咨詢、健康檢查、健康護理、疾病診治、理療康復(fù)及大病康復(fù)等服務(wù)，遼河康養(yǎng)服務(wù)中心是醫(yī)保定點合作單位、長期照護保險定點單位。沒病的人可通過中醫(yī)藥調(diào)理，做到未病先防，患有疾病的人通過中醫(yī)藥治療、調(diào)理，已病防變，在這里真正實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

智慧養(yǎng)老系統(tǒng)是這里的一大亮點，在房間內(nèi)床頭位置和衛(wèi)生間都設(shè)有呼叫器，為長者的安全需要和服務(wù)需要提供一鍵式解決方案。智能APP系統(tǒng)記錄長者被服務(wù)項目和服務(wù)頻次，保障長者的服務(wù)權(quán)益，讓被照護長者、護理人員、長者家屬的溝通實現(xiàn)高效便捷。

遼河康養(yǎng)服務(wù)中心致力于打造養(yǎng)老行業(yè)的標桿，聘請擁有多年養(yǎng)老管理經(jīng)驗的于素玲管理團隊，構(gòu)建“有溫度、有態(tài)度、有專業(yè)度”養(yǎng)老文化，有效提高全市養(yǎng)老床位比率，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足多樣化的養(yǎng)老需求。同時帶動就業(yè)增長、拉動旅居養(yǎng)老消費、促進康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

全力構(gòu)建“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系 讓養(yǎng)老變品質(zhì)享老

近年來，雙臺子區(qū)貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)養(yǎng)老管理服務(wù)模式，在堅守養(yǎng)老服務(wù)公益化屬性的前提下，積極推進服務(wù)體系機制創(chuàng)新，全力構(gòu)建以機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的“1+N+X”多層次、全方位養(yǎng)老服務(wù)體系。

雙臺子區(qū)在全省率先探索公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制，保留社會福利院的機構(gòu)和黨支部，成立盤錦遼河養(yǎng)老有限公司，聘請全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、民政部最高榮譽“孺子牛獎”獲得者于素玲為總經(jīng)理，嘗試公司化、市場化、專業(yè)化運營。于素玲表示，她將帶領(lǐng)她的團隊為雙臺子區(qū)構(gòu)建完整的“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系，奮力打造全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)作出積極貢獻，為打好打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”、建設(shè)中國式現(xiàn)代化的雙臺子區(qū)再建新功。5月26日，由盤錦遼河養(yǎng)老有限公司運營的遼河康養(yǎng)服務(wù)中心正式啟動，持續(xù)增強民生溫度和產(chǎn)業(yè)厚度。

“奶奶，昨天睡得好嗎，該起床鍛煉啦！”在河岸社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，護理員張洪巖扶起老人張思敏，開始在房間內(nèi)散步。這是社區(qū)養(yǎng)老的一個縮影。雙臺子區(qū)在做實機構(gòu)養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，不斷將養(yǎng)老服務(wù)延伸至社區(qū)，在河岸社區(qū)和新建社區(qū)建設(shè)了兩個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點，讓老人在家門口享受助餐服務(wù)、休閑活動。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心由盤錦遼河養(yǎng)老有限公司統(tǒng)一運營管理，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)，因地制宜解決老年人的急難愁盼問題，滿足老年人在家門口安度晚年的愿望。

“孩子們工作忙，我們也不愿意去養(yǎng)老院，沒想到現(xiàn)在在家養(yǎng)老也這么舒服！”老人榮素芹笑著說。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和長期照護保險，利用盤錦遼河養(yǎng)老有限公司成熟的養(yǎng)老服務(wù)模式以及完備的設(shè)施設(shè)備，根據(jù)轄區(qū)居家老人的不同需求，由專業(yè)人員定期上門提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、助行、助樂及護理等專業(yè)化、個性化、點單式精準服務(wù)，讓老人真正實現(xiàn)養(yǎng)老不離家。

拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展 不斷壯大“銀發(fā)經(jīng)濟”

雙臺子區(qū)以盤錦市獲批國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批綜合創(chuàng)新試點城市為契機，充分發(fā)揮康復(fù)輔助器具企業(yè)的主體作用和政府引導(dǎo)作用，深耕“園區(qū)生產(chǎn)輔具+街區(qū)展示交易+社區(qū)體驗服務(wù)”的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)布局，堅持以項目為基點，突出聚焦機構(gòu)養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深耕“三進”布局，錨定“四中心一基地”站位，全力以赴提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)價值，壯大“銀發(fā)經(jīng)濟”。

依托盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，打造“大健康產(chǎn)業(yè)園”。一期占地面積128畝，已完成建設(shè)65畝，建筑面積3.5萬平方米，共8棟標準廠房，將持續(xù)加大招商力度，讓已入駐康復(fù)輔助器具和醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)盡快達產(chǎn)達效，推動意向企業(yè)盡快簽約落地。深度融合華錦，加快推進石化高分子材料零部件產(chǎn)業(yè)集聚，形成基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造康復(fù)輔助器具生產(chǎn)基地。

充分利用遼河康養(yǎng)服務(wù)中心周邊的4萬平方米內(nèi)街商網(wǎng)，分期打造集康養(yǎng)產(chǎn)品展示與交易中心、康養(yǎng)教育培訓(xùn)、康養(yǎng)孵化平臺等于一體的康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)。定期舉辦康復(fù)輔助器具科技展會、成品展銷會和高峰論壇等，持續(xù)放大遼河康復(fù)輔助器具品牌影響力；增強與國內(nèi)外高校、科研院所合作，引進培育康復(fù)輔助器具、養(yǎng)老模式創(chuàng)新等各類研發(fā)機構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺和研發(fā)中心，致力在康復(fù)輔助器具生產(chǎn)加工形成一批科研成果；搭建專業(yè)人才培訓(xùn)、實習(xí)等平臺，輸出高質(zhì)量養(yǎng)老護理人才；引進國內(nèi)外知名康復(fù)輔助器具企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和街區(qū)，設(shè)立東北事業(yè)部、東北區(qū)展銷中心，將東北地區(qū)交易結(jié)算落戶雙臺子區(qū)。

建立健全政策保障措施，結(jié)合長護險全面推動康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃業(yè)務(wù)，使康復(fù)輔助器具的應(yīng)用能夠更好地推廣普及。截至目前，“1中心5站點”已全部運營，不僅減輕了部分有康復(fù)輔助器具需求家庭的經(jīng)濟負擔，同時滿足群眾多層次、多樣化的康復(fù)輔助器具需求，為轄區(qū)有需要的老年人、殘疾人、傷病人提供必要適合的租賃服務(wù)，形成可持續(xù)、可復(fù)制的創(chuàng)新服務(wù)模式。

推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展 培育多元化康養(yǎng)業(yè)態(tài)

一直以來，雙臺子區(qū)積極探索“醫(yī)養(yǎng)+”“康養(yǎng)+”“旅游+”“教育+”等新模式、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建完善“養(yǎng)老+醫(yī)療+旅居+康養(yǎng)”創(chuàng)新管理服務(wù)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、科學(xué)謀劃康養(yǎng)業(yè)態(tài)，全力打造以品質(zhì)、誠信、實力、形象、標準為孜孜追求的一流養(yǎng)老福地和重要旅居勝地。

“遼河康養(yǎng)服務(wù)中心可以說是枕河而居，毗鄰盤錦市兩大水系公園，北向為遼河碑林公園，南向為遼河濕地公園……”工作人員樊琳正在為前來參觀的老人們講解，吸引更多老人來這里“旅居養(yǎng)老”。雙臺子區(qū)依托遼河康養(yǎng)服務(wù)中心得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，特別是遼河濕地公園、遼河碑林公園等自然和文化資源，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老，積極推動“康養(yǎng)+文旅”深度融合。接下來，還將不斷完善相關(guān)配套設(shè)施，助推盤錦成為東北乃至全國知名的康養(yǎng)勝地。

“阿倪阿塞喲，歡迎到我家來做客……”在陸家鎮(zhèn)民俗風情“1+8”特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)，絲瓜長廊、葡萄長廊、特色景觀花田等待著前來參觀的游客們，這是雙臺子區(qū)“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”深度融合的重要載體。雙臺子區(qū)全面聚焦陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和朝鮮族民俗風情旅游村寨，做優(yōu)農(nóng)村特色品牌，以健康農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村田園風光為基礎(chǔ)，積極發(fā)展田園式旅居養(yǎng)老、康養(yǎng)農(nóng)莊、自駕游營地等養(yǎng)老養(yǎng)生新模式。

“那是從旭日上采下的虹，沒有人不愛你的色彩……”在雙臺子區(qū)社會福利院的多功能廳內(nèi)，王忠山大爺和老伙伴們在老師的指導(dǎo)下正在排練歌曲，飽含深情地練習(xí)演唱《五星紅旗》。雙臺子區(qū)在社會福利院、社區(qū)機構(gòu)等多處建設(shè)老年大學(xué)學(xué)習(xí)點，實現(xiàn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，推動“康養(yǎng)+教育”深度融合。鼓勵符合條件的各類教育培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)適合老年人特點的教育產(chǎn)品和培訓(xùn)課程，依托老年開放大學(xué)、網(wǎng)上老年大學(xué)等平臺，不斷適應(yīng)老年人不斷增長的精神文化、健康養(yǎng)生等方面教育需求，真正實現(xiàn)讓老年人老有所學(xué)、老有所樂。

雙臺子區(qū)將以遼河養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目落成為契機，不斷完善“康養(yǎng)＋”融合發(fā)展體系，推出更多獨具特色的融合養(yǎng)生養(yǎng)老、健康服務(wù)、休閑度假等功能于一體的優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)產(chǎn)品，全面建成“康養(yǎng)＋食、住、行、游、購、娛、學(xué)”融合發(fā)展體系，打造東北、遼寧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)“新高地”。

加快推進醫(yī)養(yǎng)資源融合發(fā)展 提升老年人生活質(zhì)量

“我先給您松解松解腰部肌肉，改天咱們拍個片子再復(fù)查一下。”在雙臺子區(qū)社會福利院二樓的醫(yī)療診療室，醫(yī)護人員正為金榮芝做理療。一樓的藥局前，幾位老人在等待開藥，醫(yī)務(wù)人員向前來取藥的老人耐心講解藥品使用注意事項、用法用量等，叮囑他們按時服用。

近年來，雙臺子區(qū)完善公共服務(wù)供給，優(yōu)化醫(yī)療和養(yǎng)老資源配置，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。支持基層醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)重點向康復(fù)、護理和養(yǎng)老服務(wù)延伸，盤錦市中醫(yī)醫(yī)院承接了雙臺子區(qū)社會福利院和遼河康養(yǎng)服務(wù)中心的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，使醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展提質(zhì)增效，努力做到醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)。截至目前，雙臺子區(qū)社會福利院老年病區(qū)已接待老人1萬余人次，建立老人健康服務(wù)檔案1000余份。

雙臺子區(qū)不斷完善醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)功能，積極改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強基本醫(yī)療服務(wù)功能，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，為發(fā)展普惠型和互助型養(yǎng)老服務(wù)提供健康支撐，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展提供堅強保障。轄區(qū)內(nèi)一級醫(yī)療機構(gòu)全部開通老年人看病就醫(yī)綠色通道；統(tǒng)一鎮(zhèn)衛(wèi)生院鐵東院區(qū)建立了家庭病房為社區(qū)居家養(yǎng)老患者提供醫(yī)療服務(wù)；邀請資深專家在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診，為老人提供包括心腦血管疾病、糖尿病等常見老年疾病的診療與康復(fù)；勝利街道河岸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站初步建成“醫(yī)養(yǎng)康健”一體化主題養(yǎng)老社區(qū)，不少老人在醫(yī)護人員的照料下，身體狀況有了好轉(zhuǎn)，生活質(zhì)量有所提升。

當前，老年人醫(yī)療、護理、康復(fù)服務(wù)的需求在迅速增加，常常遇到日常用藥、一般疾病診療、轉(zhuǎn)診上級醫(yī)院等問題，雙臺子區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷向基層延伸，依托轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，全面開展失能老年人健康評估與健康服務(wù)，各基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為轄區(qū)65歲以上老年人提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健指導(dǎo)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立老年人健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫。截至目前，轄區(qū)健康管理65歲以上老人9730人，全面開啟“無病預(yù)防、無病療養(yǎng)”的新型養(yǎng)老模式。

雙臺子區(qū)將依托遼河康養(yǎng)服務(wù)中心康復(fù)中心和“名醫(yī)工作室”等平臺，開展中醫(yī)藥治未病養(yǎng)生產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用，把中醫(yī)診療、中醫(yī)治未病、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等融入健康養(yǎng)老全過程，構(gòu)建覆蓋養(yǎng)老全生命周期的康復(fù)護理和養(yǎng)老體系。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展機制，保證家庭醫(yī)生在老年人群體中實現(xiàn)全覆蓋，加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo)，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、阿爾茨海默病防治和心理關(guān)愛行動等，慢病管理全部納入一人一檔。