遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商領(lǐng)導(dǎo)小組第一次辦公會(huì)議。

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是全面振興新突破的重要前提和基礎(chǔ)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是打好打贏全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)的“先手棋”“關(guān)鍵仗”。

立足新起點(diǎn)，破解難堵點(diǎn)，遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)以更大力度和更實(shí)舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近日召開(kāi)的遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第一次辦公會(huì)議，明確了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作要點(diǎn)，即培樹(shù)一批特色品牌、夯實(shí)一批基層基礎(chǔ)、打造一批應(yīng)用場(chǎng)景、推出一批創(chuàng)新成果，全力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。

發(fā)力“四個(gè)一批”，遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)將圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、民生，鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，加快建設(shè)智慧便利高效的現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系，不斷降低制度性交易成本，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——培樹(shù)一批特色品牌

推進(jìn)12345熱線品牌建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化12345熱線政企政民“連心橋”和政務(wù)服務(wù)“總客服”作用。推動(dòng)12345熱線涉企服務(wù)功能提檔升級(jí)，依托省、市12345熱線“1號(hào)鍵”企業(yè)專線，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)知識(shí)信息庫(kù)建設(shè)，提升涉企政策咨詢、意見(jiàn)建議、投訴問(wèn)題辦理質(zhì)效；健全平臺(tái)體制機(jī)制建設(shè)，從確責(zé)清單、退件管理、不合理訴求認(rèn)定等方面完善相關(guān)制度。

深化“辦事不找關(guān)系”改革。鞏固前兩批《辦事不找關(guān)系指南》工作成效，推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程再造，強(qiáng)化部門協(xié)同和數(shù)據(jù)賦能，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供政務(wù)服務(wù)地圖、智能問(wèn)答、智能審批等智能化、個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)一批企業(yè)群眾關(guān)注的實(shí)事集成辦、指尖辦、免證辦，不斷豐富“好辦、易辦”等場(chǎng)景。

持續(xù)擦亮“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。緊盯政務(wù)服務(wù)大廳窗口單位的“責(zé)任意識(shí)、辦事效率、制度執(zhí)行、規(guī)范用權(quán)、窗口作風(fēng)、《指南》推廣”等，會(huì)同經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察職能部門常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查，引導(dǎo)企業(yè)群眾按標(biāo)準(zhǔn)程序公開(kāi)透明辦事，督促公職人員自覺(jué)踐行“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的工作標(biāo)準(zhǔn)要求。

強(qiáng)化線下政企互動(dòng)品牌建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)部署，結(jié)合項(xiàng)目管家助企服務(wù)工作，通過(guò)座談交流、深入企業(yè)調(diào)研等方式，切實(shí)解決企業(yè)疑難問(wèn)題。

——夯實(shí)一批基層基礎(chǔ)

深化放權(quán)賦能改革。聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”，指導(dǎo)經(jīng)開(kāi)區(qū)各部門積極向省、市級(jí)單位爭(zhēng)取權(quán)力下放，切實(shí)做到“放得下、接得住、用得好”。

進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格行政許可事項(xiàng)清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理，6月底前公布遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。組織編制實(shí)施清單，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料等實(shí)施要素與全省統(tǒng)一。

持續(xù)深化“綜合窗口”改革。圍繞“減員增效”工作目標(biāo)，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”服務(wù)模式，實(shí)行受審分離，防止權(quán)力尋租，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，政務(wù)服務(wù)集約節(jié)約發(fā)展。按照最小“顆粒度”原則，逐項(xiàng)細(xì)化事項(xiàng)辦事情形、審查要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，加快形成“前臺(tái)咨詢收件、中臺(tái)服務(wù)支撐、后臺(tái)事項(xiàng)辦理”運(yùn)行方式。進(jìn)一步強(qiáng)化“綜合窗口”運(yùn)行管理，同步調(diào)整窗口績(jī)效考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去注重對(duì)窗口人員監(jiān)管，向?qū)M(jìn)駐部門整體服務(wù)效能管理轉(zhuǎn)變。

6月底前，遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行綜合窗口模式運(yùn)行。

持續(xù)開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作。認(rèn)真落實(shí)《依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作方案》要求，繼續(xù)開(kāi)展好“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作，充分檢驗(yàn)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”“辦事不找關(guān)系”“高效辦成一件事”等改革成效，切實(shí)為企業(yè)解難題、為群眾辦實(shí)事，提升政務(wù)服務(wù)效能。

強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改整治。根據(jù)“萬(wàn)件清理”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求開(kāi)展“萬(wàn)件清理”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)狠抓省委、市委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視問(wèn)題整改，舉一反三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

——打造一批應(yīng)用場(chǎng)景

深化“高效辦成一件事”改革。持續(xù)鞏固“一件事一次辦”工作成效，切實(shí)加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，進(jìn)一步提升行政效能。

持續(xù)推進(jìn)惠企政策免申即享、直達(dá)快享。明確工作制度，形成常態(tài)化機(jī)制。優(yōu)化“免申即享”和“直達(dá)快享”專區(qū)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)，完善政策計(jì)算器功能，提升政策匹配、推送精準(zhǔn)度，落實(shí)省市惠企政策，探索實(shí)現(xiàn)“發(fā)布—解讀—推送—匹配—兌現(xiàn)—評(píng)價(jià)”全生命周期政策閉環(huán)服務(wù)。繼續(xù)梳理“免申即享”和“直達(dá)快享”兩個(gè)政策清單，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)不找關(guān)系。

推動(dòng)跨部門綜合監(jiān)管。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)審批監(jiān)管信息互聯(lián)互通和成果應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)建筑工程質(zhì)量、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域探索開(kāi)展跨部門綜合監(jiān)管，建立問(wèn)題線索聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合處置工作機(jī)制，防止多頭檢查、重復(fù)處罰。建立綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。每季度調(diào)度一次工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。

開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。充分運(yùn)用營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與定期評(píng)估相結(jié)合，充分體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體的滿意度。組織域內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，做好國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。

——推出一批創(chuàng)新成果

推選各類優(yōu)秀案例。繼續(xù)推進(jìn)63項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)落實(shí)落地。持續(xù)推選各領(lǐng)域優(yōu)秀案例，激勵(lì)先進(jìn)、宣傳典型，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)各部門主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，形成以點(diǎn)帶面、開(kāi)拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事都是營(yíng)商環(huán)境。遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)，清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)能力持續(xù)提升、作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以一流營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好打贏全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第一次辦公會(huì)議

近日，遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第一次辦公會(huì)議。

會(huì)議指出，過(guò)去的一年，經(jīng)開(kāi)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，深入開(kāi)展主題教育，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全面深化“放管服”和行政審批制度等系列改革，全方位增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力，全力推進(jìn)項(xiàng)目管家精準(zhǔn)服務(wù)，統(tǒng)籌開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治行動(dòng)，著力解決建設(shè)項(xiàng)目遺留手續(xù)問(wèn)題，不斷提升12345案件辦結(jié)率、滿意率，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)新突破提供了有力保障。

會(huì)議要求，要清醒認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境取得的成果和存在的不足，立足新起點(diǎn)，破解難堵點(diǎn)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)；要深刻理解人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是全面振興新突破的重要前提和基礎(chǔ)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是打好打贏全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)的“先手棋”“關(guān)鍵仗”；要以更大力度和更實(shí)舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)必勝、連戰(zhàn)連勝。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高站位，立足本位，主動(dòng)作為。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為攻堅(jiān)克難、補(bǔ)齊短板的重中之重，踐行“工作跟著項(xiàng)目走、要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走”工作理念，主動(dòng)靠前服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力。要團(tuán)結(jié)奮斗，增強(qiáng)能力，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新。打破思維定勢(shì)，更新思想觀念，探索運(yùn)用超常規(guī)舉措、創(chuàng)造性辦法推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題，在減少存量、遏制增量方面不斷營(yíng)造“敢闖敢試敢干”的工作氛圍。要鎖定目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)能力持續(xù)提升、作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

會(huì)上發(fā)布了《遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)2024年工作要點(diǎn)》。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”

遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦企業(yè)和群眾的實(shí)際需求，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，積極營(yíng)造“辦事不找關(guān)系，用權(quán)不圖好處”的政務(wù)服務(wù)氛圍，用優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、暖心的政務(wù)服務(wù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重。為保障實(shí)際工程進(jìn)度需要，遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，充分借鑒上海、徐州、德州關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革及開(kāi)工建設(shè)的相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開(kāi)展分階段辦理施工許可證工作，全力破解了項(xiàng)目冬季施工過(guò)程中的“中梗阻”，獲得企業(yè)好評(píng)。

面對(duì)轄區(qū)一位老人因回遷手續(xù)遺失一直無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證的問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作人員提供“幫代辦”服務(wù)，耐心指導(dǎo)老人準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，對(duì)于缺失的部分登記材料，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其調(diào)檔查詢，僅用一個(gè)工作日就幫老人辦完了登記。

目前，在遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，172個(gè)“6+1”類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，26項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域、跨層級(jí)”通辦，提供“一次告知、一張表單、一套材料、一個(gè)流程”的套餐式服務(wù)，除場(chǎng)所限制、涉密外其余依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%進(jìn)廳上網(wǎng)。與此同時(shí)，各窗口單位積極創(chuàng)建“清風(fēng)窗口”，在抓好業(yè)務(wù)示范、樹(shù)立行為模范、打造廉潔典范上下功夫，以《辦事不找關(guān)系指南》、建設(shè)項(xiàng)目審批“三清單”“一米表單”等為抓手，不斷提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，做到解答“一口清”、服務(wù)“零距離”，以清新作風(fēng)和暖心服務(wù)，確保企業(yè)群眾辦事不白跑、不多跑，切實(shí)解決企業(yè)和群眾急難愁盼問(wèn)題。

推進(jìn)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治

3月27日下午，遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)部署會(huì)議。

會(huì)議指出，要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂(lè)觀。要始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。

會(huì)議要求，各企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要充分履行自身職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，采取有效的安全防護(hù)措施，及時(shí)排查和消除安全隱患。監(jiān)督管理部門要做到管理與服務(wù)并舉、教育與處罰并重。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作貴在責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)廉潔自律，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”的意識(shí)。各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)好主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治工作。

清潔整治行動(dòng)提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平

連日來(lái)，京環(huán)遼東灣分公司組織保潔人員和作業(yè)車輛全面開(kāi)展清潔整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

在整治行動(dòng)中，京環(huán)遼東灣分公司全面清理各類垃圾，確保遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)域內(nèi)路面無(wú)垃圾堆積；深入清理衛(wèi)生死角，特別是針對(duì)平時(shí)難以觸及的區(qū)域，開(kāi)展全方位清理，消除衛(wèi)生隱患；全面清理綠化帶中的枯枝雜草，保持綠化帶的整潔美觀；加強(qiáng)道路清掃，清理遺撒渣土，確保道路整潔暢通；徹底沖刷路面和路邊設(shè)施，恢復(fù)其本色，提升城市整體形象；加大市政設(shè)施的清潔力度，使垃圾桶、果皮箱、路燈桿等設(shè)施煥然一新。

行動(dòng)期間，京環(huán)遼東灣分公司共出動(dòng)保潔員327人次、車輛27車次，使遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到大幅度提升，居民幸福感不斷增強(qiáng)。