為進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理，緩解農(nóng)村地區(qū)交通管理力量薄弱、路面管控缺失的難題，充分發(fā)揮公安派出所在農(nóng)村社會治理工作中的優(yōu)勢，有效預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，市公安局堅持“交所聯(lián)勤、全警管交通”的工作原則，積極探索工作新模式，以隊所整合、職能融合、效能聚合為主要工作措施，積極推行農(nóng)村公安派出所參與交通管理工作，探索建立“交所聯(lián)勤”警務(wù)管理模式。

長期以來，我市農(nóng)村區(qū)域面廣、線長、人員分散，各種類農(nóng)用車繁多，村民交通安全意識淡薄，管理難度日益增大，在道路交通管理工作中占的比重越來越大，不少地方還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。

我市農(nóng)村（盤山縣、大洼區(qū)）公路通車?yán)锍虨?/span>3055公里，占全市公路通車?yán)锍痰?/span>74%；農(nóng)村地區(qū)面積為3760平方公里，占全市面積的93%，同時由于農(nóng)村道路交通管理警力嚴(yán)重不足，很多交通管理措施不能有效落實，交通安全存在巨大隱患。

農(nóng)村公安派出所參與本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作，承擔(dān)五項工作職能——

維護農(nóng)村道路交通秩序。農(nóng)村公安派出所一是負責(zé)在農(nóng)村道路開展巡邏，特別要加強農(nóng)村道路沿線集鎮(zhèn)、集市、廟會、學(xué)校、幼兒園等人流、車流集中的重點路段、重點部位、重點時段的巡邏，積極疏導(dǎo)交通，糾正低速載貨汽車、電動三輪車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌機動車上路行駛、面包車超員、校車違規(guī)等交通違法行為，維護道路交通秩序；二是對適用簡易程序的交通違法行為當(dāng)場作出處罰決定，同時按規(guī)定記分；三是對客車超員、貨車違法載人和超載，無牌無證車輛、無駕駛證駕駛機動車、酒后駕駛機動車、有交通肇事逃逸嫌疑或駕駛報廢及拼裝的機動車輛等適用一般程序處理的交通違法行為，進行先期調(diào)查取證，必要時，依法采取行政強制措施后及時移交本轄區(qū)交警大隊處理。查獲有盜搶嫌疑的機動車輛移交相關(guān)部門處理；四是教育和引導(dǎo)做好農(nóng)村電動自行車登記上牌工作。

開展交通安全宣傳教育。農(nóng)村公安派出所積極開展道路交通安全宣傳教育“進農(nóng)村”活動，開展道路交通安全“宣傳陣地”，保持進村入戶宣傳教育的常態(tài)化。因地制宜組織農(nóng)村警務(wù)室民警采取集中或分散的形式，結(jié)合農(nóng)村實際交通需求，有針對性地開展道路交通安全法律法規(guī)常識宣傳和典型事故案例警示教育，提高農(nóng)村群眾、留守兒童交通安全意識。

加強農(nóng)村地區(qū)機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理。充分發(fā)揮派出所人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，結(jié)合日常工作，排查掌握轄區(qū)無牌機動車情況，動員、督促和組織車主、駕駛?cè)宿k理牌證，并定期向公安交管部門通報。公安交管部門利用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，定期向農(nóng)村公安派出所通報已辦理牌證的機動車、駕駛?cè)嘶厩闆r以及車輛檢驗、駕駛?cè)藢忩炃闆r，共同加強農(nóng)村地區(qū)機動車、駕駛?cè)嗽搭^管理，提高機動車的登記率、檢驗率和駕駛?cè)说某肿C率、審驗率。

協(xié)助建立農(nóng)村道路交通安全隱患排查制度。每月組織開展一次轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患排查工作，對事故多發(fā)路段、危險路段和違反規(guī)定占道挖掘、在道路上晾曬谷物妨礙通行等交通安全隱患，在采取必要的安全管理措施的同時，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門迅速進行整改，并將情況通報公安交管部門。

協(xié)助做好道路交通事故處置工作。一是對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門搶救傷員，保護事故現(xiàn)場，配合交警大隊勘查現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通；二是配合交警大隊偵破轄區(qū)內(nèi)交通事故逃逸案件；三是對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的未造成人身傷亡，僅造成輕微財產(chǎn)損失的道路交通事故，在轄區(qū)交警大隊民警的指導(dǎo)下，核實車輛、駕駛?cè)饲闆r，將當(dāng)事人的車輛、駕駛證和現(xiàn)場情況拍照固定后，上傳轄區(qū)交警大隊，按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》的要求，適用簡易程序處理。

我市“交所聯(lián)勤”工作模式分為聯(lián)勤聯(lián)動、業(yè)務(wù)托辦和合署辦公三種模式——

聯(lián)勤聯(lián)動。農(nóng)村公安派出所和交警中隊加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮不同警種之間合成作戰(zhàn)的集約作用，實施白班勤務(wù)、夜間勤務(wù)、備戰(zhàn)勤務(wù)等機制，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)勤、捆綁作業(yè)，提升警務(wù)工作效率。

業(yè)務(wù)托辦。由農(nóng)村公安派出所承擔(dān)部分交通管理執(zhí)法服務(wù)工作職責(zé)。根據(jù)本地治安、交通管理工作量，選擇將路面秩序管控、交通安全宣傳、機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理、道路交通安全隱患排查、事故先期處置、公安交管服務(wù)等工作委托至農(nóng)村公安派出所辦理。

合署辦公。農(nóng)村公安派出所與交警中隊統(tǒng)一辦公、值班、開會、培訓(xùn)、巡邏、出警，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，最大限度解決交警中隊和派出所警力不足問題，提高工作效率和整體警務(wù)效能。

工作中，市公安局將路面秩序管控、交通安全宣傳、重點機動車和駕駛?cè)嗽搭^隱患排查、農(nóng)村道路隱患排查、簡易交通事故處理、公安交管服務(wù)等工作委托至全市30個農(nóng)村公安派出所辦理。組織盤山縣、大洼區(qū)各農(nóng)村公安派出所民警輔警60人開展了“交所聯(lián)勤”崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印制并發(fā)放了《重點駕駛?cè)伺_賬》《重點運輸企業(yè)臺賬》《電動三輪車登記臺賬》等8類臺賬41套256本，違停、電動自行車和簡易交通事故處理操作規(guī)范3類228本，700份識別電動自行車宣傳單。在盤山縣公安局的甜水、沙嶺、高升、東郭4個派出所和大洼公安分局東風(fēng)、西安、平安、田莊臺4個派出所等交通管理復(fù)雜區(qū)域，實行農(nóng)村派出所與交警中隊合署辦公。全市農(nóng)村地區(qū)交通事故四項指標(biāo)，同比去年同一時期分別下降了20.5%、35.6%、40.7%、37.4%，收到了很好的實際效果。

今年，市公安局將進一步推進農(nóng)村交通安全整治，實現(xiàn)通過農(nóng)村公安派出所和交警中隊協(xié)作配合，補齊農(nóng)村公路交通管理工作短板，最大限度減少道路交通事故發(fā)生，實現(xiàn)對農(nóng)村公安派出所警力不足現(xiàn)狀的補充。同時，進一步總結(jié)固化經(jīng)驗，積極探索農(nóng)村交通管理創(chuàng)新的長效機制建設(shè)，創(chuàng)建良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。