農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(2015年)
農(nóng)業(yè)綜述
【概況】2015年,農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)122.9億元,扣除價(jià)格因素,增長4.5%,比上年提高1.4%,全市農(nóng)民常住居民人均高出全國2341元,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長,國標(biāo)線以下貧困人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零??芍涫杖脒_(dá)到13763元,位居全省第二位。
全市糧食作物播種面積為190萬畝產(chǎn)量達(dá)115.1萬噸;肉蛋奶總產(chǎn)量47.5萬噸,同比減少10.4%。
2015年全市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.4萬畝,新建省級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)30個(gè),設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到41萬畝,設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到95萬噸,總產(chǎn)值22.3億元,帶動(dòng)農(nóng)民純收入增加3900元。
縣域經(jīng)濟(jì)逆勢增長。2015年,縣域經(jīng)濟(jì)克服外部經(jīng)濟(jì)下行壓力,部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢增長??h域地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成442億元,增長-4.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成31.5億元,增長-49.8%;固定資產(chǎn)投資額預(yù)計(jì)完成687億元,增長-6.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成85億元,增長9.4%;農(nóng)產(chǎn)品出口額預(yù)計(jì)完成3900萬美元,增長16.5%,增幅位居全省前列。
【農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新突破。2015年在兩縣各規(guī)劃建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶,形成了現(xiàn)代化種植、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等綜合示范區(qū)。盤錦市被確定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。盤山縣成為全省唯一的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣。承建65個(gè)國家級(jí)水稻高產(chǎn)示范區(qū),示范區(qū)產(chǎn)量全部達(dá)到畝產(chǎn)700公斤以上,增產(chǎn)糧食3200萬公斤,增加收入近億元。大洼縣為全省唯一水稻整建制推進(jìn)示范縣,盤山縣太平鎮(zhèn)為水稻整建制推進(jìn)示范鎮(zhèn)(全省共5個(gè))。
【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化】全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到124個(gè),其中國家級(jí)1個(gè)、省級(jí)40個(gè)。2015年新簽約億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目12個(gè)。
【招商引資】投資150億元的中儲(chǔ)糧東北綜合產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目成功落戶盤錦市。
【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測】農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站達(dá)到24個(gè)。全市符合農(nóng)藥經(jīng)營條件標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥經(jīng)營單位比重達(dá)到60%。全面完成了大洼縣國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣項(xiàng)目和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣項(xiàng)目年度任務(wù)指標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全市無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積達(dá)到141萬畝,占全市糧食種植面積的75%。農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)單位、創(chuàng)建單位達(dá)到25家,占遼寧墾區(qū)追溯企業(yè)總數(shù)的70%以上,位居全省第一。
【農(nóng)民培訓(xùn)】在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,通過開展“科普之冬”、“科技三下鄉(xiāng)”和“科技特派團(tuán)”等活動(dòng),舉辦技術(shù)培訓(xùn)班500多場次,廣播和電視講座40多場次,印發(fā)農(nóng)業(yè)科技資料18萬份,并通過陽光工程完成984名農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作。
【預(yù)防懲治】在農(nóng)資打假活動(dòng)中,共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次,車輛60臺(tái)次,聯(lián)合檢查20次,立案查處12件,結(jié)案12件。在農(nóng)作物病蟲草害防治中,累計(jì)開展防治面積達(dá)101.08萬公頃次,挽回糧食損失41658噸。
【科技興農(nóng)】2015年,全市測土配方施肥面積21萬公頃。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使農(nóng)作物秸稈還田率達(dá)到95%以上,減少化肥施用量150%以上。共開展田間試驗(yàn)40余個(gè),采集土壤樣品2400個(gè),獲得土壤數(shù)據(jù)18400個(gè)。通過數(shù)據(jù)分析,確定各地塊施肥建議,全市共發(fā)放施肥建議卡7萬余張。
【政策惠農(nóng)】2015年,發(fā)放糧食綜合補(bǔ)資金總額為1.45億元,畝均補(bǔ)貼83.33元,涉及13.5萬農(nóng)戶、174萬畝耕地。積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,全市完成大田作物(水稻、玉米)承保面積160.59萬畝,超額完成134.5萬畝的省績效考核指標(biāo),保險(xiǎn)理賠面積達(dá)到18.51萬畝,涉及農(nóng)戶2.65萬戶,預(yù)計(jì)理賠金額2622萬元。在全省率先開展農(nóng)技云平臺(tái)手機(jī)客戶端(農(nóng)技寶)應(yīng)用,在線用戶達(dá)到1000人以上。(金成明)
種植業(yè)
【物資及資金準(zhǔn)備】2015年在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)業(yè)干部的催促下化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、架材等農(nóng)用物資市場供應(yīng)充足。為解決春耕備耕資金缺口問題,市縣兩級(jí)政府積極協(xié)調(diào)金融部門,爭取提高信貸資金額度,加大對(duì)農(nóng)民的支持力度。確保春耕備耕資金基本有保障。
【農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)】全市舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班800期,培訓(xùn)的主要內(nèi)容有無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)有關(guān)知識(shí),農(nóng)業(yè)政策法規(guī),種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的新品種、新技術(shù)及農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)信息方面的知識(shí)。
【新生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用】優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種推廣應(yīng)用;推廣水稻園田、高臺(tái)旱育苗技術(shù);全面推廣隔離層旱育苗技術(shù);推廣以應(yīng)用“三劑”(種子消毒劑、水稻壯苗劑、旱育苗除草劑)為主的旱育苗配套技術(shù);推廣水稻無紡布覆蓋育苗技術(shù);推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);推廣稻田立體種養(yǎng)技術(shù);全面推廣水稻旱育稀植節(jié)水栽培技術(shù);推廣水稻節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)。
【認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)】2015年,全市認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積達(dá)到4.3萬畝,位居全省第一。其中,大洼縣30000畝、盤山縣5500畝、興隆臺(tái)區(qū)680畝、雙臺(tái)子區(qū)1220畝、遼東灣新區(qū)1915畝、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)3430畝。
【品牌建設(shè)】成功舉辦了2015盤錦大米河蟹(北京),大米交易量4.5萬噸。2015年,“盤錦大米”在最受消費(fèi)者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評(píng)比中榮獲第一名。配合中宣部、中央電視臺(tái)協(xié)助《稻米之路》紀(jì)錄片拍攝。12月1日成功舉辦了開機(jī)儀式,就品牌推薦工作開辟了新途徑。
【國有農(nóng)場體制改革先期試點(diǎn)工作】大洼縣王家農(nóng)場成立了盤錦中堯農(nóng)墾集團(tuán)公司,集團(tuán)公司下設(shè)農(nóng)業(yè)、米業(yè)、電子商務(wù)物流、水利機(jī)械、旅游、商貿(mào)等6個(gè)分公司,截止到目前集團(tuán)公司共實(shí)現(xiàn)凈利潤4500萬元,試點(diǎn)工作取得了圓滿成功。
【農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作】農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)單位、創(chuàng)建單位達(dá)到25家,占遼寧墾區(qū)追溯企業(yè)總數(shù)的70%以上,位居全省第一。
【農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)】盤山縣成為國家級(jí)河蟹出口示范區(qū),大洼縣成為省級(jí)河蟹出口示范區(qū)。
【民生工程】2015年完成省下達(dá)脫貧任務(wù)指標(biāo)18496人,全市32個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧,實(shí)現(xiàn)國標(biāo)貧困人口靜態(tài)為零。省下達(dá)我市2015年農(nóng)墾職工危房改造任務(wù)指標(biāo)20378戶,占全省總?cè)蝿?wù)指標(biāo)的75%,爭取國家、省政策性補(bǔ)助資金3.81億元。
【農(nóng)民收入】2015年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到13868元,增長9%,位居全省前列。(金成明)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)】全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到81.06萬千瓦,同比增加1.3個(gè)百分點(diǎn);完成機(jī)械整地182萬畝,機(jī)械化水平100%;水稻機(jī)插秧148.55萬畝,機(jī)械化水平達(dá)到93.4%,同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn);完成水稻機(jī)收獲130.45萬畝,超出計(jì)劃的2%,機(jī)械化收割水平達(dá)到82%以上,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。水稻耕、插、收綜合機(jī)械化水平92.64%;完成玉米機(jī)械收獲10萬畝,收獲機(jī)械化水平達(dá)43.6%;90萬畝蘆葦機(jī)收割實(shí)現(xiàn)了100%實(shí)現(xiàn)機(jī)收作業(yè)。
【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)】加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物486座,開挖疏浚排灌渠系645.05千米。整平土地0.65萬畝,改良土壤3.56畝;新修機(jī)耕作業(yè)路112.64千米,動(dòng)用土石方190.87萬立方米,石方0.74萬立方米,混凝土14.78萬立方米。營造農(nóng)田防護(hù)林0.15萬畝。改善灌溉面積7.85萬畝,改善除澇面積4.7萬畝,新增節(jié)水灌溉面積7.36萬畝,年節(jié)水1629.84萬立方米,新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積3.0萬畝,優(yōu)質(zhì)糧食種植面積8.15萬畝。通過采取綜合治理措施,項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排,旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災(zāi)害的能力和水資源利用效率,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保障了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年安排財(cái)政資金795萬元,支持盤山縣春秋生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、盤山縣慶隆三元豬業(yè)有限公司、大洼縣亞男養(yǎng)豬專業(yè)合作社、石山種畜場鵬達(dá)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,吸引項(xiàng)目投資1535萬元,使項(xiàng)目區(qū)人均增收600元以上。促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)做大做強(qiáng),建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)糧食保護(hù)地、畜禽養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)可為全市實(shí)現(xiàn)年新增糧食生產(chǎn)能力799.97萬公斤,新增蛋類58.95萬公斤,新增肉類200萬公斤,新增其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力5.2萬公斤,新增總產(chǎn)值4799.78萬元,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收450元。
大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。以科技為先導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),按照“廣覆蓋、高含量”要求,加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。去年共投入科技資金571萬元,實(shí)施省級(jí)科技推廣綜合示范項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)市管科技項(xiàng)目3個(gè)、市級(jí)科技措施44項(xiàng),示范推廣面積12.44萬畝。引進(jìn)和推廣新技術(shù)30余項(xiàng),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系2個(gè),扶持農(nóng)村六站建設(shè)2個(gè),組織10余家農(nóng)業(yè)科技單位、30多名科技人員到項(xiàng)目區(qū)開展科研活動(dòng),培訓(xùn)農(nóng)民1.94萬人次,科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。引進(jìn)和推廣了水稻病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、土壤有機(jī)質(zhì)提升配方施肥技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范推廣技術(shù)、水稻高產(chǎn)綠色栽培技術(shù)、水稻綜合節(jié)水技術(shù)及激光土地整平等多項(xiàng)技術(shù),同時(shí)注重狠抓科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,開發(fā)區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。(金成明)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目】2015年,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),全市實(shí)現(xiàn)年新增糧食生產(chǎn)能力794.3萬公斤,新增肉產(chǎn)品1000萬公斤,新增有機(jī)肥1000萬公斤。土地治理項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)民純收入增加總額3590.95萬元,產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新增總產(chǎn)值26880萬元,直接受益農(nóng)民年收入增加總額1980萬元。
【土地治理項(xiàng)目建設(shè)】2015年,全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目共涉及12個(gè)場鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目12項(xiàng),面積8.05萬畝。其中,試點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng),面積0.65萬畝。
水利措施,按計(jì)劃完成橋、涵、閘、渡槽等水工建筑物438座,其中橋224座、涵147座、閘57座、渡槽9座、倒虹吸1座,疏浚渠系239.74公里,機(jī)耕路104.57公里,共完成土方15.46萬立方米,石方2.24萬立方米,砼1.14萬立方米。農(nóng)業(yè)措施,完成改良土壤面積0.9萬畝。林業(yè)措施,營造農(nóng)田防護(hù)林0.09萬畝。
通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),興建了各類灌排工程及完善配套建筑物,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過采取綜合治理措施,項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排,旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災(zāi)害的能力和水資源利用效率,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)】按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年計(jì)劃投資6259萬元,支持盤錦市意豐肉聯(lián)加工(集團(tuán))有限公司、盤錦市鶴源養(yǎng)殖發(fā)展有限公司、大洼縣亞男養(yǎng)豬專業(yè)合作社、盤錦旭海河蟹有限公司等7家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)做大做強(qiáng),建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)糧食保護(hù)地、畜禽養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
【科技進(jìn)步】以科技為先導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),按照“廣覆蓋、高含量”要求,加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。實(shí)施了綠色稻米高產(chǎn)栽培技術(shù)、水稻工廠化育苗及機(jī)插秧技術(shù)推廣、精準(zhǔn)施肥技術(shù)等26項(xiàng)科技措施,使項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。提高了項(xiàng)目區(qū)科技含量,加快了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向高水平深層次發(fā)展,項(xiàng)目區(qū)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。
【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備】將項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作經(jīng)?;?、制度化。依據(jù)市農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,制定了盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案,并在此基礎(chǔ)上深入實(shí)際認(rèn)真調(diào)查研究,制訂年度實(shí)施計(jì)劃,建立了土地治理項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目庫。在立項(xiàng)過程中,邀請(qǐng)水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等各方面專家進(jìn)行評(píng)估論證,按規(guī)定編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按擴(kuò)初設(shè)計(jì)組織施工,實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)高起點(diǎn)、設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、施工高質(zhì)量。
【項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管與資金安全檢查】在項(xiàng)目區(qū)推行了項(xiàng)目競爭入選制、專家評(píng)審制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建后管護(hù)制、竣工驗(yàn)收制、績效考核制、農(nóng)民籌資投勞等十項(xiàng)制度,并重點(diǎn)推行了工程監(jiān)理制和工程招投標(biāo)制,確保項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施,并加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督,進(jìn)行定期檢查和資金專項(xiàng)檢查,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
【科學(xué)化、精細(xì)化管理】加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作,加快資金撥付進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金專人管理、分賬核算、專款專用制度和縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度。加強(qiáng)軟件工程建設(shè),完善項(xiàng)目庫和資料庫。對(duì)檔案實(shí)行電子化管理,圖表齊全上墻,做到圖上畫的、表上列的、實(shí)際干的、檔案裝的、財(cái)務(wù)的相一致。深入開展調(diào)查研究,完善相關(guān)政策。組織專人圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展資金和項(xiàng)目管理調(diào)研,深入研究如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢,加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合,提高支農(nóng)資金的積聚效應(yīng)。
【工程運(yùn)行和管護(hù)】為了鞏固開發(fā)成果,延長工程建后的使用壽命,建立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由場鄉(xiāng)一把手擔(dān)任,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、水電科長、技術(shù)人員參加。制定工程管護(hù)制度。從市、縣、鄉(xiāng)到村都制定一整套管護(hù)制度。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資料室或是田間公示牌上,都可以看到“五不準(zhǔn)、六嚴(yán)禁”的管護(hù)條款。建立管護(hù)隊(duì)伍。制定管護(hù)措施。無論是田間水工建筑物,林地都派專人管護(hù)。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管護(hù)工作做到了“市有市法”、“縣有縣規(guī)”、“民有民約”,使開發(fā)工程持續(xù)發(fā)揮效益。(于超)
農(nóng)墾管理
【農(nóng)墾危房改造】2015年,盤錦市計(jì)劃改造農(nóng)墾職工危舊房20378戶,占全省總?cè)蝿?wù)指標(biāo)的75%。為了按時(shí)完成省、市政府年度績效考核任務(wù),基本解決農(nóng)墾危房、險(xiǎn)房,切實(shí)改善農(nóng)墾職工住房條件和居住環(huán)境,在市委、市政府高度重視和省農(nóng)墾局大力支持下,年初以來,市農(nóng)委、農(nóng)墾局做了大量工作。按照要求及時(shí)上報(bào)年度改造計(jì)劃。在各縣區(qū)、農(nóng)場上報(bào)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,深入基層調(diào)查了解,把握國家政策要求,核實(shí)情況,掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)。按照上級(jí)部門的要求,積極與市發(fā)改委、住建委等部門密切配合,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)合上報(bào)全市年度改造計(jì)劃。研究制定工作實(shí)施方案。本著及早動(dòng)手、盡早開工的原則,研究制定了2015年全市農(nóng)墾危房改造工作實(shí)施方案,為全市各項(xiàng)目單位順利開展工作提出了指導(dǎo)性意見。實(shí)地調(diào)研檢查指導(dǎo)工作。在各縣區(qū)明確改造建設(shè)任務(wù)后,市農(nóng)墾局組織人員對(duì)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、項(xiàng)目農(nóng)場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研過程中,充分結(jié)合全市宜居鄉(xiāng)村建設(shè),嚴(yán)把政策關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋問題并提出具體解決方案,為工程順利實(shí)施做出了巨大努力。加大督促工程開工建設(shè)工作力度。為了按時(shí)達(dá)到省、市政府績效考核有關(guān)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求,要求各縣區(qū)每半個(gè)月匯報(bào)工程進(jìn)度,并根據(jù)需要不定期到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)。截至10月31日,工程已全部開工,開工率100%,竣工16345戶,竣工率80%,完成了省政府對(duì)盤錦市農(nóng)墾危房改造工作考核的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,預(yù)計(jì)年底前工程全部完工。
【農(nóng)墾改革】十八屆三中全會(huì)后,國家高度重視農(nóng)墾改革發(fā)展工作,啟動(dòng)了農(nóng)墾重大問題調(diào)研和文件起草工作。按照市委《中共盤錦市委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》文件精神,市農(nóng)墾局高度重視、迅速展開行動(dòng),組織專人先后赴江蘇農(nóng)墾、湖北農(nóng)墾學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒其他墾區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)。在積極配合國家、省調(diào)研工作的同時(shí),針對(duì)國家農(nóng)墾改革重點(diǎn)調(diào)研問題進(jìn)行基本情況摸底調(diào)查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,并就盤錦市國有農(nóng)場改革中存在的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題與國家、省調(diào)研組進(jìn)行了匯報(bào)與交流。根據(jù)國家、省調(diào)研組提出的農(nóng)墾改革重點(diǎn)工作任務(wù)和改革大方向,在學(xué)習(xí)借鑒其他墾區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以大洼縣王家農(nóng)場為全市國有農(nóng)場改革試點(diǎn)單位并多次召開座談會(huì),積極研究探索適合盤錦市的國有農(nóng)場改革的道路,目前農(nóng)墾改革試點(diǎn)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)】盤錦農(nóng)墾按照省農(nóng)墾局關(guān)于提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設(shè)和加強(qiáng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求,對(duì)全市14家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場開展實(shí)地調(diào)研、評(píng)比、考核工作,推薦盤山縣太平農(nóng)場、大荒農(nóng)場,大洼縣西安農(nóng)場、新興農(nóng)場、前進(jìn)農(nóng)場5個(gè)示范作用強(qiáng)的單位參加提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設(shè),并被列入省政府績效考核。太平等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場按照提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,分別在優(yōu)質(zhì)糧食工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),并爭取到優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目,扶持資金各100萬元,年底前,項(xiàng)目通過市、縣主管部門聯(lián)合財(cái)政部門的驗(yàn)收后,資金撥付到位。
在加強(qiáng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,選擇盤山縣甜水農(nóng)場、大洼縣唐家農(nóng)場、榆樹農(nóng)場、王家農(nóng)場,遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)石山種畜場5個(gè)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作成效突出的重點(diǎn)農(nóng)場進(jìn)行扶持,樹立全系統(tǒng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。唐家等5個(gè)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)場按照加強(qiáng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,重點(diǎn)對(duì)長效機(jī)制建立、道路硬化、保潔員隊(duì)伍建設(shè)和增設(shè)垃圾收集池方面加強(qiáng)建設(shè),效果明顯,走在了全市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的前列,并爭取到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程項(xiàng)目,扶持資金各100萬元,年底前,項(xiàng)目通過市、縣主管部門聯(lián)合財(cái)政部門的驗(yàn)收后,資金撥付到位。
【農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯】按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃,2015年繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作。盤錦金社裕農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品連鎖有限公司、盤山縣胡家麗茹河蟹養(yǎng)殖專業(yè)合作社和遼寧盤寶食品有限公司3家單位納入2015年建設(shè)單位,每個(gè)單位建設(shè)資金35萬元,還有6家續(xù)建單位,總計(jì)165萬元,6月全部到位。盤錦繞陽河文化旅游有限公司成功申報(bào)創(chuàng)建單位,并參加農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案編寫工作。
到十二五期末,盤錦市農(nóng)墾產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系成員單位1家,建設(shè)單位18家,包括大米、河蟹、蔬菜、肉鴨、對(duì)蝦、豬肉、食用菌、雞蛋和豆醬九大品種,追溯規(guī)模達(dá)到8萬畝、489.5萬頭(只),追溯產(chǎn)量達(dá)到4.3萬噸。
2015年遼寧農(nóng)墾以獨(dú)立的展廳參加參加第九屆中國遼寧國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)暨第十五屆中國沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì),共劃分12個(gè)展位,盤錦市組織盤錦旭海河蟹有限公司、遼寧振興生態(tài)集團(tuán)發(fā)展有限公司、盤錦永和禽業(yè)有限公司、盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司、盤錦鑫葉農(nóng)業(yè)科技有限公司、盤錦腰崗子澤惠農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社和盤山縣鵬達(dá)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社7家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯企業(yè)參展。盤錦旭海河蟹有限公司的“旭?!迸坪有凡坏揭惶炀捅粨屬徱豢眨P錦鑫葉農(nóng)業(yè)科技有限公司的綠色蔬菜、盤錦腰崗子澤惠農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社的“腰崗子”牌河蟹和盤山縣鵬達(dá)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社“鵬達(dá)興旺”牌鮮雞蛋也都受消費(fèi)的青睞,采購商也紛紛前來洽談,并留下聯(lián)系方式。更可喜可賀的是盤錦旭海河蟹有限公司的“旭?!迸坪有繁淮髸?huì)組委會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品。
【農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目】按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施要求,年初組織大洼縣東風(fēng)農(nóng)場、盤山縣太平農(nóng)場和遼河口石山種畜場與遼寧省農(nóng)墾局分別簽訂農(nóng)墾農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目合同,總計(jì)項(xiàng)目資金100萬元,已全部到達(dá)項(xiàng)目農(nóng)場。市級(jí)主管部門為項(xiàng)目單位聯(lián)系考察學(xué)習(xí),聘請(qǐng)各方面專家對(duì)東風(fēng)農(nóng)場奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)技術(shù)推廣項(xiàng)目、太平農(nóng)場水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)模式推廣項(xiàng)目、石山種畜場玉米滴灌技術(shù)示范推廣項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目落到實(shí)處。
為進(jìn)一步做好農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局關(guān)于開展2015年農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)衛(wèi)星遠(yuǎn)端接收站建站工作的通知,在3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目農(nóng)場分別開展農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)接收站建站工作,截止到2015年全省共建設(shè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)接收站5個(gè),均在盤錦墾區(qū)。2015年全國農(nóng)墾新型職業(yè)農(nóng)工培育暨農(nóng)墾遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)啟動(dòng)視頻會(huì)遼寧墾區(qū)代表在大洼縣清水農(nóng)場遠(yuǎn)程培訓(xùn)接收站參加視頻會(huì)議。農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作的開展為盤錦市開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)創(chuàng)造了方便條件。
【水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)】2015年,農(nóng)墾系統(tǒng)按照“強(qiáng)管理、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、抓聯(lián)營”的方針,以奶牛、生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn),通過集成、展示、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),盤山縣慶隆三元豬業(yè)有限公司等3家畜牧養(yǎng)殖場繼續(xù)深入開展畜牧高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。在規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平方面迅速提升,推進(jìn)農(nóng)墾系統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全市農(nóng)墾系統(tǒng)6個(gè)示范片,總計(jì)補(bǔ)助資金90萬元,已下?lián)艿娇h、經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政部門。每個(gè)示范片已完成生產(chǎn)檔案記錄、標(biāo)牌制作、物化補(bǔ)貼發(fā)放、技術(shù)指導(dǎo)、省、市、縣的測產(chǎn)等工作。
【農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)】2015年,全市農(nóng)墾已建立各類經(jīng)濟(jì)合作組織723個(gè),經(jīng)濟(jì)合作組織成員中農(nóng)墾職工人數(shù)達(dá)到16530人,經(jīng)濟(jì)合作組織已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要主體。為促進(jìn)合作組織特別是農(nóng)民合作社的健康快速發(fā)展,市局積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),組織骨干社員培訓(xùn)、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)材料交流、聘請(qǐng)專家現(xiàn)場指導(dǎo)、開展合作社自查等工作,大大規(guī)范了農(nóng)民合作社的建設(shè)。2015年盤錦華蘭葡萄種植專業(yè)合作社、盤山縣鵬達(dá)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和盤錦鑫海養(yǎng)殖專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)農(nóng)民合作社示范社,獎(jiǎng)勵(lì)資金每個(gè)單位20萬元。
【農(nóng)墾專項(xiàng)資金爭取】2015年上半年共落實(shí)2014年省優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目七項(xiàng),資金560萬元;落實(shí)省級(jí)農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng),以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金450萬元。下半年又爭取了2015年農(nóng)墾專項(xiàng)資金1150萬元,其中:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范工程650萬元,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程550萬元。上述農(nóng)墾專項(xiàng)的爭取與實(shí)施,為盤錦市農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
【農(nóng)墾系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查】根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局關(guān)于做好《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況檢查工作的通知精神,結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)做好2014年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的要求。制定了盤錦農(nóng)墾系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作實(shí)施方案,并成立了以計(jì)劃財(cái)務(wù)科和縣(區(qū))主管部門組成的農(nóng)墾系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集中時(shí)間對(duì)全市26個(gè)農(nóng)葦場的15家進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在問題嚴(yán)重的以文件形式給予通報(bào)批評(píng),對(duì)存在問題較輕的責(zé)令限期整改。通過檢查,進(jìn)一步規(guī)范了工作程序,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律。
【農(nóng)墾企業(yè)職工社會(huì)保障和信訪工作】農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),自2003年7月實(shí)施以來到現(xiàn)在已經(jīng)全面步入程序化管理,無檔案人員按照《盤錦市農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)無檔案人員資格認(rèn)定辦法》的通知要求,經(jīng)認(rèn)定后,凡符合條件的,全部重新建立了檔案入冊(cè),在職職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)逐年增加,由開始的每人每年340元增加到現(xiàn)在的每人每年864元;退休職工實(shí)現(xiàn)了人手一折,全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放。到目前為止,參加農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職職工人數(shù)78717人、退休人數(shù)104857人,退休人員養(yǎng)老金最高達(dá)到每人每月2000元,最低每人每月300元,平均養(yǎng)老金每人每月達(dá)到1140元。目前盤錦市農(nóng)墾企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工26741人、參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休人數(shù)15283人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工6209人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休人數(shù)6274人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療職工158979人、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療退休人數(shù)39597人。全年共接待胡家農(nóng)場、壩墻子農(nóng)場、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)等農(nóng)場職工關(guān)于養(yǎng)老險(xiǎn)有關(guān)政策咨詢信訪事件3件,為讓上訪職工滿意,本著實(shí)事求是的原則,對(duì)上訪職工所反映的問題進(jìn)行了登記,并及時(shí)與相關(guān)部門及所屬農(nóng)場進(jìn)行溝通聯(lián)系,了解情況,及時(shí)給予了解釋答復(fù)。通過積極工作,上訪職工基本滿意,有效地化解了矛盾。(李明)
畜牧獸醫(yī)管理
【概況】2015年,市局全面落實(shí)“五大理念”及“四個(gè)著力”全鏈條部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),緊緊圍繞牧業(yè)增效、農(nóng)民增收,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,牢抓盤錦生態(tài)城市和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī),加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),著力加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)體系能力建設(shè),強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)措施落實(shí),切實(shí)保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全,動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全。由于畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定,市委“嚴(yán)格控制全域畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,適養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目、養(yǎng)殖規(guī)模只減不增”總要求,各畜禽品種飼養(yǎng)量比上年均有不同程度下降,但整體仍保持平穩(wěn)發(fā)展。全年無區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
2015年全市生豬飼養(yǎng)量172.7萬頭,比上年下降25.6%;牛飼養(yǎng)量3.9萬頭,比上年下降55.9%;羊飼養(yǎng)量4.3萬只,比上年下降20.3%;家禽飼養(yǎng)量12975.6萬只,比上年下降32.7%,其中蛋雞飼養(yǎng)量955.4萬只,比上年下降11.4%;肉雞飼養(yǎng)量4961.1萬只,比上年下降12.9%;鴨飼養(yǎng)量6989.4萬只,比上年下降43.4%;鵝飼養(yǎng)量69.7萬只,比上年下降57.3%。全年畜產(chǎn)品肉蛋奶總產(chǎn)量38.4萬噸,比上年下降27.3%,其中肉類總產(chǎn)量為25.2萬噸,比上年下降35.9%,禽蛋產(chǎn)量11.4萬噸,比上年下降3.5%,奶產(chǎn)量1.8萬噸,比上年下降25%;牧業(yè)總產(chǎn)值45.2億元,比上年下降1.1%。保障了全市畜產(chǎn)品市場供應(yīng)穩(wěn)定。
【畜牧業(yè)資金投入】2015年,共爭取省以上項(xiàng)目資金2503.7萬元,超額完成全年2000萬元指標(biāo)。其中爭取國家生豬大縣資金406萬元,為大洼縣生豬發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用;爭取省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金750萬元;爭取畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目資金350萬;爭取農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)助資金40萬元;爭取病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省補(bǔ)貼資金396萬元;爭取病死豬無害化處理補(bǔ)貼資金174萬元;爭取養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金355萬元;爭取基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)32.7萬元。
【畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖】2015年,積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達(dá)到67%,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度位居全省前列。通過宣傳引導(dǎo)、政策支持,積極整合社會(huì)資源,加大資金爭取力度,全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)310個(gè),創(chuàng)建國家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場11個(gè),省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場33個(gè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,共發(fā)展畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社318家,帶動(dòng)從業(yè)人員7500人。
【畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局】截至2015年末,畜牧產(chǎn)業(yè)“集群效應(yīng)”不斷提升,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局逐步形成,共發(fā)展固定資產(chǎn)投資5000萬元以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)18家,具有自主產(chǎn)品品牌企業(yè)16家。盤錦六和、正邦集團(tuán)、遼寧寶迪等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目累計(jì)投資超10億元。加工企業(yè)涵蓋生豬、牛、肉雞、肉鴨屠宰加工,安排就業(yè)5000余人,帶動(dòng)3萬余戶農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)。肉鴨、肉雞、生豬、奶牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步凸顯。形成了以大洼縣清水鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)為核心,輻射帶動(dòng)唐家鎮(zhèn)、榆樹鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)為重點(diǎn)的肉鴨產(chǎn)業(yè)基地;以盤山縣沙嶺鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)為核心,以盤錦興牧養(yǎng)殖有限公司、盤錦意豐養(yǎng)殖有限公司為龍頭的肉雞養(yǎng)殖基地;以盤山縣高升鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn),大洼縣西安鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn),遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)石新鎮(zhèn)為核心的生豬養(yǎng)殖基地。以遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)石山種畜場、大洼縣東風(fēng)鎮(zhèn)為核心,以盤錦源泉奶業(yè)專業(yè)合作社、盤錦金昌畜牧有限公司為龍頭的奶牛養(yǎng)殖基地。初步形成了以點(diǎn)帶面,輻射發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
【生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)】2015年,累計(jì)治理規(guī)模養(yǎng)殖場134家,全市32個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)畜禽糞便貯存池36處,總計(jì)12000立方米;有機(jī)肥廠6家,年加工能力21萬噸;建設(shè)縣級(jí)公益性畜禽養(yǎng)殖病死動(dòng)物無害化處理中心2個(gè)(大洼縣、盤山縣各1個(gè)),萬頭以上大型豬場病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施8個(gè),千頭以上萬頭以下豬場病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施36個(gè),村級(jí)病死動(dòng)物無害化處理點(diǎn)59個(gè)。
【良種繁育體系建設(shè)】全市現(xiàn)有有效期內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可種畜禽場32家。其中,種豬場20家、種羊場1家、蛋種雞場2家、肉種雞場5家,種鴨場2家,種鵝場1家。豬人工授精站點(diǎn)8個(gè),為全市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了種源基礎(chǔ)。按照政府簡政放權(quán)工作安排意見,完成了市級(jí)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》行政審批權(quán)限下放工作。督導(dǎo)各縣區(qū)規(guī)范《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》發(fā)放,嚴(yán)格審批條件審查和流程。種畜禽生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,種畜禽生產(chǎn)監(jiān)管力度逐步加強(qiáng),種畜禽市場經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范。
【養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)】按照遼寧省養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)文件精神,遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則,確定中國人保盤錦分公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)盤錦保險(xiǎn)公司為盤錦市養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作承保單位。全市2015年度共參保146725頭,其中保能繁母豬19660頭,育肥豬126055頭,奶牛1010頭,參保費(fèi)5385450元。
【動(dòng)物疫病防控】重大動(dòng)物疫病免疫。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟四種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度達(dá)到100%;平均免疫抗體合格率達(dá)到70%以上;疫苗管理、檔案、標(biāo)識(shí)佩戴等管理規(guī)范。動(dòng)物疫病監(jiān)測質(zhì)量、結(jié)果準(zhǔn)確率、檢測時(shí)限、記錄報(bào)告等符合要求;100%完成牛羊布魯氏菌病檢疫任務(wù),陽性畜監(jiān)管到位,撲殺及時(shí),2015年共撲殺羊212只,奶牛68頭。全市無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
急管理工作。建立和完善了動(dòng)物疫情報(bào)告制度、應(yīng)急值班值宿制度、免疫檔案管理制度,科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)國內(nèi)外動(dòng)物疫情發(fā)生,成功阻擊了小反芻獸疫、海城炭疽、鐵嶺炭疽等多起動(dòng)物疫病。動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)及時(shí)。疫苗、撲殺補(bǔ)貼及無害化處理等相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位;預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需藥品、疫苗、儀器設(shè)備等物資儲(chǔ)備及時(shí)到位。
【動(dòng)物檢疫監(jiān)督】積極探索和推行動(dòng)物檢疫工作新模式,建設(shè)并完善了檢疫申報(bào)點(diǎn)360個(gè)(其中屠宰檢疫申報(bào)點(diǎn)7處),逐步完善和推進(jìn)動(dòng)物檢疫責(zé)任制和責(zé)任追究制,通過動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)場會(huì),屠宰檢疫現(xiàn)場會(huì)以及開展動(dòng)物檢疫大練兵等形式多樣的活動(dòng),規(guī)范了檢疫操作,提升了檢疫技術(shù)水平,有力保障了動(dòng)物檢疫工作的順利實(shí)施。通過動(dòng)物產(chǎn)地申報(bào)檢疫制、屠宰檢疫提前6小時(shí)申報(bào)等多種措施,確保了檢疫工作的順利實(shí)施,確保上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無疫安全。2015年,共檢疫生豬9.5872萬頭,檢疫牛0.4665萬頭,羊0.0229萬只,禽類3948.314萬只,屠宰檢疫豬3.5437萬頭、牛0.8174萬頭、禽類5497.407萬只,無害化處理158.378噸。
【打擊非法處置病死動(dòng)物及其產(chǎn)品】2015年,全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員共出動(dòng)近千余人次,與盤錦市食品藥品偵查大隊(duì)、盤錦市綜合執(zhí)法局采取聯(lián)合行動(dòng),同時(shí)結(jié)合兩種專項(xiàng)檢查,制定并實(shí)施切實(shí)可行的行動(dòng)方案,重點(diǎn)加強(qiáng)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管,形成“無害化處理補(bǔ)助”、養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無害化處理的無縫對(duì)接,嚴(yán)肅執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實(shí)病死動(dòng)物違法案件移送制,開展集中整治,繼續(xù)保持對(duì)非法處置病死動(dòng)物及其產(chǎn)品違法行為打擊的高壓態(tài)勢?;顒?dòng)期間共出動(dòng)3000多人次,行動(dòng)覆蓋全市的37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、340個(gè)村屯,開展巡查尋訪80次,無害化病死動(dòng)物3839頭(只),查處違法案件26起,罰款2.6萬元。
【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】畜產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)。年初以來,加強(qiáng)了對(duì)各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所的督導(dǎo)檢查,落實(shí)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制,及時(shí)消除工作盲區(qū)和死角,保證畜產(chǎn)品安全執(zhí)法年活動(dòng)的順利開展。制定并印發(fā)了《2015年畜產(chǎn)品安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》、《2015年盤錦市獸藥飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃》、《2015年盤錦市畜產(chǎn)品安全宣傳培訓(xùn)工作實(shí)施方案》等文件,確定和細(xì)化全年工作目標(biāo)和任務(wù),并及時(shí)推進(jìn)至縣鄉(xiāng)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督執(zhí)法作用,全面加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰、收購、運(yùn)輸、貯藏五個(gè)環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化獸藥、飼料、生鮮乳等投入品環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊添加和使用“瘦肉精”等違禁物品和畜禽注水注膠等違法行為,年初以來共查處違法違規(guī)案件14起,罰沒金額0.3056萬元。同時(shí),市局多次代表省局迎接農(nóng)業(yè)部抽檢,得到省局認(rèn)可。
飼料生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和飼料加工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。經(jīng)過多次調(diào)研,結(jié)合飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際,全面落實(shí)《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》要求,指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量控制措施、制度、記錄等進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步健全飼料質(zhì)量安全責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大檢化驗(yàn)設(shè)備、人員的投入,開展飼料原料和產(chǎn)品批批檢驗(yàn),打擊添加和使用違禁藥品、人用藥、原料藥的違法行為,以點(diǎn)帶面不斷提升飼料生產(chǎn)企業(yè)的管理水平和質(zhì)量安全保障能力,確保飼料產(chǎn)品安全和安全生產(chǎn)。
無公害畜產(chǎn)品企業(yè)證后監(jiān)管。集中開展了無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)檢查了獲證企業(yè)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用管理、生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)記錄執(zhí)行和管理等方面,仔細(xì)查看了企業(yè)的各項(xiàng)管理制度和記錄,對(duì)獸藥、飼料等投入品庫房進(jìn)行了實(shí)地檢查,對(duì)于3家企業(yè)存在記錄不規(guī)范的現(xiàn)象當(dāng)場指出并責(zé)令其整改。
【畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)】完善基層動(dòng)物防疫體系、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系、種畜禽監(jiān)管體系和生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)體系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所示范化建設(shè)。加強(qiáng)官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),保證每個(gè)區(qū)域動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員編制達(dá)到6人以上,每個(gè)行政村配備1名防疫員。強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng),逐步增加基層執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員比重。在2015年,加大對(duì)動(dòng)檢執(zhí)法人員的道德風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作,用正反兩方面事例進(jìn)行教育,開展了“優(yōu)秀村級(jí)動(dòng)物防疫員”評(píng)選活動(dòng)和面向全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)進(jìn)行“優(yōu)秀論文”征集,從80多篇論文中篩選出10多篇整理成冊(cè)。同時(shí),加強(qiáng)基層技術(shù)干部和生產(chǎn)人員知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn),重視對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。
【落實(shí)“四個(gè)著力”全鏈條部署】先后6次集中部分干部職工到遼東灣新區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),8次組織全體機(jī)關(guān)干部職工參加了植樹造林。全力支持遼東灣新區(qū)全域畜牧獸醫(yī)的無害化、生態(tài)化、安全化,并以田莊臺(tái)清真屠宰企業(yè)檢測設(shè)施升級(jí)為突破口,全速推進(jìn)遼東灣畜牧獸醫(yī)提升工作。同時(shí),為遼東灣中儲(chǔ)糧豆粕深加工項(xiàng)目做好前期調(diào)研,為遼東灣大項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。承擔(dān)合圍遼東灣的兩項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)清真畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測升級(jí),更新改造田莊臺(tái)街道屠宰企業(yè)檢測設(shè)施;推進(jìn)養(yǎng)殖密集區(qū)糞污連片治理,完成田莊臺(tái)街道養(yǎng)殖密集區(qū)糞污治理工作。(李云赫)
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
【推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破】積極落實(shí)市委“4+2”調(diào)研要求,率先組織開展了“1+10”大調(diào)研,重點(diǎn)研究了《宜居鄉(xiāng)村長效管理》《小城鎮(zhèn)功能提升》《農(nóng)村閑置房利用》《農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展》《鎮(zhèn)村地理信息系統(tǒng)》《城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目管理系統(tǒng)》等10個(gè)方面重點(diǎn)問題。按照省委省政府《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見責(zé)任分工》(遼委辦發(fā)[2015]20號(hào))要求,將20條具體任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到27個(gè)市直部門,按季度開展工作調(diào)度、推動(dòng)工作落實(shí)。
【加快城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化建設(shè)】編制“十三五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。在江浙2省7市學(xué)習(xí)考察基礎(chǔ)上,歷時(shí)半年多時(shí)間,形成包括“五大目標(biāo)、六大任務(wù)、五大改革、五大保障”的《盤錦“十三五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。編制全市宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃。按照市政府工作部署,與市規(guī)劃局共同編制包含“六大工程”的《宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃綱要》,形成最終成果上報(bào)市政府。指導(dǎo)編制鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)完善鎮(zhèn)級(jí)總體規(guī)劃、編制各村宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
【推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化】推進(jìn)公共服務(wù)便利化。重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、垃圾一體化改革,全市整合資源組建盤錦市水務(wù)集團(tuán),全域供水一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐;建立農(nóng)村“戶集、村收、合資公司統(tǒng)一收運(yùn)處理”的垃圾收運(yùn)處理體系。加快生態(tài)文明建設(shè)一體化。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保管理、污水處理體制機(jī)制改革,推動(dòng)分片區(qū)組建8個(gè)基層環(huán)保所,形成了市縣鎮(zhèn)三級(jí)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)體系;推動(dòng)縣區(qū)與華孚環(huán)境工程有限公司、汪洋環(huán)境工程有限公司合作,實(shí)現(xiàn)17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠公司化運(yùn)行。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌推進(jìn)社保等制度改革,實(shí)施“四放一嚴(yán)”政策,進(jìn)一步完善戶籍制度;完成雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)和遼東灣新區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌工作。
【宜居鄉(xiāng)村建設(shè)】做好宜居鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作。按照市政府統(tǒng)一部署,指導(dǎo)示范鎮(zhèn)村推進(jìn)道路、燃?xì)狻⑼ㄐ诺戎攸c(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、共建共享的網(wǎng)絡(luò)體系。支持農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展。以案例對(duì)號(hào)入座形式,從村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)、民宿產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、村落經(jīng)濟(jì)、院落經(jīng)濟(jì)5個(gè)方面,推動(dòng)農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展,集中打造20個(gè)“一村一品”示范村,增強(qiáng)了宜居鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。抓好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)性工作。制定傳統(tǒng)村落名錄,編制村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào),舉辦全市城鄉(xiāng)一體化工作人員培訓(xùn)班,完善6類48項(xiàng)指標(biāo)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為宜居鄉(xiāng)村管理提供支撐,為城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
【完善三項(xiàng)機(jī)制】制定下發(fā)全年項(xiàng)目工作要點(diǎn)。圍繞市委市政府工作部署,印發(fā)了包括規(guī)劃完善、改革深化、鄉(xiāng)村提升、機(jī)制創(chuàng)新等4類、26個(gè)項(xiàng)目的《盤錦市2015年城鄉(xiāng)一體化工作要點(diǎn)》。開展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合評(píng)估。從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌度等5個(gè)領(lǐng)域、10個(gè)方面、48項(xiàng)指標(biāo)提前對(duì)盤錦“十二五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)估。完成年度專項(xiàng)考核工作。根據(jù)年初確定工作要點(diǎn),從規(guī)劃、建設(shè)、改革、管理、日常工作等5個(gè)方面,對(duì)承擔(dān)城鄉(xiāng)一體化工作任務(wù)的16家市直部門進(jìn)行績效考核。
【創(chuàng)新案例推廣模式】形成盤錦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的文本和視頻資料,報(bào)送遼寧省委黨校項(xiàng)目教學(xué)組,并于11月再次進(jìn)行教學(xué)對(duì)接。借助省委組織部年初黨校考評(píng)工作,加強(qiáng)工作匯報(bào)和溝通對(duì)接,在田家鎮(zhèn)設(shè)立全省首家城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場教學(xué)基地。率先建立了盤錦城鄉(xiāng)一體化工作官方網(wǎng)站和微信平臺(tái),同步在遼河晚報(bào)建立《新城鄉(xiāng)》專欄。
【“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育】堅(jiān)持班子帶頭,把“三嚴(yán)三實(shí)”具體轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)一體化辦公室內(nèi)在要求,認(rèn)真查擺解決8方面“不嚴(yán)不實(shí)”問題,建立“兩個(gè)半天、兩個(gè)成果”等多項(xiàng)制度。集體讀誦《人民日?qǐng)?bào)》《遼寧日?qǐng)?bào)》《盤錦日?qǐng)?bào)》頭題38條,系統(tǒng)學(xué)習(xí)市委五屆十六次以來的全會(huì)報(bào)告和講話,講解中央和省有關(guān)政策15條,評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研成果7篇,選出敬業(yè)標(biāo)兵3人。先后形成13項(xiàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研成果,完成“四個(gè)著力”總報(bào)告、水稻秸稈利用調(diào)查、“葦加工”和遼河口“漁家菜”專題調(diào)研等4個(gè)重點(diǎn)課題。(高菲)
畜牧業(yè)
【概況】2015年,全市生豬存欄79.2萬頭,雖然同比下降0.82%,但從今年各季度來看,隨著生豬市場價(jià)格的回暖,養(yǎng)豬盈利可觀,規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)生豬補(bǔ)欄積極。出欄107.7萬頭,同比增長0.33%。今年牛、禽價(jià)格略增,牛出欄量達(dá)到3.3萬頭,增長0.08%;家禽出欄6925萬只,增長24.41%;禽蛋產(chǎn)量13.2萬噸,增長28.73%;肉類總產(chǎn)量25.2萬噸,增長13.18%??傮w來看,全市畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定持續(xù)增長態(tài)勢。
【生豬生產(chǎn)】年初,生豬價(jià)格行情比較低迷,平均價(jià)格穩(wěn)定在12元/公斤左右。4月份開始豬價(jià)出現(xiàn)恢復(fù)性上漲,5月份生豬價(jià)格達(dá)到15.4元/公斤,此后一路保持穩(wěn)步上漲勢頭。6月底生豬價(jià)格每公斤突破16元大關(guān),超過盈虧平衡點(diǎn),開始盈利,7月份又漲至17元/公斤,8—9月份一直維持在18元/公斤左右。目前活豬價(jià)格外三元豬16.2—16.4元/公斤,良種仔豬價(jià)格37—40元/公斤,本地仔豬30—35元/公斤。目前養(yǎng)豬有利可圖,生豬養(yǎng)殖戶每頭可盈利500元以上。農(nóng)戶補(bǔ)欄積極性高,特別是養(yǎng)殖大戶補(bǔ)欄積極。
【禽類生產(chǎn)】一季度我市雞蛋平均價(jià)格在8.6元/公斤左右,4-5月份雞蛋價(jià)格快速回落,平均銷售價(jià)格下降至6.6元/公斤左右,三季度回升至7.2元/公斤,目前穩(wěn)定在8.2元/公斤左右。而鴨蛋價(jià)格持續(xù)保持穩(wěn)定,目前維持在13元/公斤左右。根據(jù)測算,鴨蛋成本約為10.5元/公斤,雞蛋成本約為7.4元/公斤,由此看來,目前蛋禽養(yǎng)殖處于盈利狀態(tài),養(yǎng)殖蛋雞全年可盈利11—13元/只。(金成明)
海洋與漁業(yè)管理
【概況】海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成299.53億元,比上年增長4.6%;海洋經(jīng)濟(jì)增加值完成140.1萬元,比上年增長5%。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成94.5億元,比上年增長7%;漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成44.7億元,比上年增長5%;水產(chǎn)品產(chǎn)量完成到34.85萬噸,比上年增長4.3%。
【體制改革】按照《深化全市海洋與漁業(yè)管理體制改革實(shí)施意見》(盤委辦發(fā)[2015]15號(hào))精神,各縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋職能、機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員順利上收,盤山縣、大洼縣海洋漁業(yè)部門管理的漁船、漁港已劃歸到市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)海洋綜合管理統(tǒng)一、海上綜合執(zhí)法統(tǒng)一、漁港漁船管理統(tǒng)一、海洋保護(hù)開發(fā)統(tǒng)一,形成了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、執(zhí)行高效的良好工作局面。
【海洋綜合管理】繼續(xù)全力服務(wù)用海項(xiàng)目。主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)省海洋與漁業(yè)廳、國家海洋局對(duì)兵器工業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目支持,進(jìn)入公示階段。30萬噸碼頭重新獲得國家海洋局預(yù)審。25萬噸航道一期工程臨時(shí)海洋傾倒區(qū)選劃論證獲得國家海洋局批準(zhǔn)。積極推動(dòng)忠旺鋁材、聯(lián)成化學(xué)、匯福糧油、和運(yùn)集團(tuán)及盤錦港等用海項(xiàng)目用海手續(xù)的辦理。加大涉海項(xiàng)目建設(shè)扶持力度,完成對(duì)紅海灘國家風(fēng)景廊道堿蓬草修復(fù)與觀光用海項(xiàng)目、盤錦遼河口海域退養(yǎng)還灘項(xiàng)目、金帛海岸水上娛樂用海圍海項(xiàng)目、金帛海岸沙灘浴場開放式用海項(xiàng)目審批。
扎實(shí)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。盤錦市被國家海洋局批準(zhǔn)為國家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。完成了蓬萊19—3遼河口受損生物種群修復(fù)項(xiàng)目,海洋公園能力建設(shè)項(xiàng)目有序開展。退養(yǎng)還灘扎實(shí)推進(jìn),收回平整圍海灘涂2.27萬畝。海洋環(huán)境監(jiān)測、海冰監(jiān)測等監(jiān)測任務(wù)順利完成,海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管中心完成全面升級(jí)改造,發(fā)布了《2014年盤錦市海洋環(huán)況公報(bào)》。完成了《盤錦市海洋功能區(qū)劃(2014—2020年)》、《盤錦市養(yǎng)殖用海規(guī)劃(2014—2020年)》。以“依法建設(shè)生態(tài)文明海洋”為主題開展了6.8世界海洋日暨全國海洋宣傳日活動(dòng)。
【現(xiàn)代漁業(yè)】養(yǎng)大蟹工程穩(wěn)步發(fā)展。全市河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到160萬畝,其中養(yǎng)大蟹示范面積30萬畝。以盤山縣一業(yè)河蟹產(chǎn)業(yè)為依托,穩(wěn)步發(fā)展稻田養(yǎng)蟹,葦田、水庫、溝渠大水面河蟹養(yǎng)殖得到大力發(fā)展。增加科研投入,加大河道、溝渠等自然水面河蟹增殖放流力度,放流蟹苗15億只,扣蟹1000萬只,投入資金900萬元。成功舉辦2015盤錦河蟹(北京)展銷會(huì)。
泥鰍魚養(yǎng)殖扎實(shí)推進(jìn)。全市泥鰍魚養(yǎng)殖面積7.1萬畝,其中:稻田養(yǎng)殖面積6.3萬畝,池塘養(yǎng)殖面積0.8萬畝,泥鰍魚產(chǎn)量完成9000噸,其中:黃扁鰍產(chǎn)量1600噸,臺(tái)灣大泥鰍產(chǎn)量7400噸,產(chǎn)值2.3億元,利潤6000萬元。開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)10期,培訓(xùn)技術(shù)人員和養(yǎng)殖戶2000多人次。
漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。二界溝中心漁港項(xiàng)目水利工程部分已基本完成,遼寧每日現(xiàn)代漁業(yè)園項(xiàng)目水產(chǎn)精品養(yǎng)殖工廠建設(shè)已近尾聲,鑫順達(dá)泥鰍魚深加工項(xiàng)目簡易生產(chǎn)線已上馬。《刺參優(yōu)質(zhì)健康苗種繁育技術(shù)示范推廣項(xiàng)目》和《泥鰍魚人工繁育示范推廣項(xiàng)目》項(xiàng)目進(jìn)展順利。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)原良種場、海參苗種生產(chǎn)場、水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行整治,加強(qiáng)水產(chǎn)苗種場普查登記,嚴(yán)格養(yǎng)殖許可制度,整頓規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序。共檢查生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人38家,出動(dòng)執(zhí)法人員共計(jì)170人次,提高了養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)企業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。順利完成國家級(jí)、升級(jí)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)。
【綜合執(zhí)法】堅(jiān)持依法管海,開展海洋執(zhí)法監(jiān)察。不斷推進(jìn)“海盾2015”“碧海2015”、“海島2015”專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),堅(jiān)持依法查處與服務(wù)保障的雙重實(shí)效,進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)用海區(qū)、城鎮(zhèn)用海區(qū)、港口航運(yùn)區(qū)、農(nóng)業(yè)圍墾區(qū)等用海項(xiàng)目監(jiān)管,嚴(yán)厲查處重大海域使用違法案件,打擊各類污染損害海洋環(huán)境的違法行為。共檢查210個(gè)項(xiàng)目,派出執(zhí)法力量9125人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛1825次,其中定期執(zhí)法檢查85次,不定期執(zhí)法檢查65次。立案32起,處罰23起,罰款128萬元。
堅(jiān)持依法治漁,構(gòu)建和諧漁區(qū)。伏季休漁、海蜇管護(hù)工作順利完成。開展了“絕戶網(wǎng)、土亮子”等禁用違規(guī)漁具網(wǎng)具清理行動(dòng)。遼寧省水生野生動(dòng)物監(jiān)測中心暨盤錦市斑海豹保護(hù)管理站建成,盤錦斑海豹觀測塔投入使用。由全國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)和大連斑海豹國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局共同主辦的遼寧省第一屆保護(hù)斑海豹宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)活動(dòng)在盤錦市舉行。大馬力漁船管控到位,涉外漁業(yè)形勢平穩(wěn)。開展了海洋涉漁“三無”船舶清理取締,對(duì)24艘“三無”船舶進(jìn)行了集中拆解銷毀,在全省率先完成海洋涉漁“三無”船舶清理取締工作任務(wù)。
海洋漁業(yè)安全形勢平穩(wěn)。共發(fā)生漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全一般事故2起,死亡2人,無較大以上事故發(fā)生,各項(xiàng)安全指標(biāo)均在省海洋與漁業(yè)廳和市政府要求范圍內(nèi)。進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施漁船聯(lián)絡(luò)人制度、屬地管理責(zé)任制度和漁船編組制度。開展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)2期,培訓(xùn)船員325人。辦理漁船雇主責(zé)任險(xiǎn)836艘,參保船員3220人,收取保費(fèi)489.91萬元。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)港漁船的管理與跟蹤服務(wù),赴山東石島對(duì)轉(zhuǎn)港漁船跟蹤管理和服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)施100%登船檢驗(yàn),共檢驗(yàn)漁船830艘。2015全省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急演練在盤錦市海域舉行。(王玥)
農(nóng)機(jī)
【概況】2015年,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到81.05萬千瓦,比上年增加1.3個(gè)百分點(diǎn);完成機(jī)械整地182萬畝,機(jī)械化水平100%;水稻機(jī)插秧148.55萬畝,機(jī)械化水平達(dá)到93.4%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);完成水稻機(jī)收獲130.45萬畝,超出計(jì)劃的2%,機(jī)械化收割水平達(dá)到82%以上,比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。完成玉米機(jī)械收獲10萬畝,收獲機(jī)械化水平達(dá)43.6%。全市蘆葦機(jī)械化收割達(dá)90萬畝,可割蘆葦100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割。
【智能化水稻育秧溫室大棚建設(shè)】2015年春季,在盤山凱地、大洼長財(cái)農(nóng)機(jī)合作社各建1棟造價(jià)為350萬元、面積5000平方米的智能化陽光板水稻育秧大棚,使兩個(gè)農(nóng)機(jī)合作社育秧基地大棚規(guī)模擴(kuò)大,檔次提升,實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧用苗工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)?;?jīng)營,為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供高質(zhì)量的機(jī)插秧用苗。同時(shí),充分利用苗后大棚設(shè)施,栽植各類果菜,搞休閑采摘農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)一棚多用,一地多收。
【大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園招商】遼寧華農(nóng)農(nóng)機(jī)裝備制造有限公司已注冊(cè)資金5000萬元,占地150畝,建成生產(chǎn)車間3.4萬平方米,已經(jīng)組裝生產(chǎn)遼寧華農(nóng)大中型拖拉機(jī)42臺(tái),并全部投入市場。同時(shí),與河南洛陽聚翔機(jī)械科技有限公司、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)就研發(fā)整地機(jī)械進(jìn)行技術(shù)合作,與江蘇永濤實(shí)業(yè)有限公司建立拖拉機(jī)、整地機(jī)、水稻育苗機(jī)等多項(xiàng)研發(fā)、生產(chǎn)的投資合作意向。
盤錦欣源農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司一期投資800萬元,新建廠房3000平方米?,F(xiàn)已生產(chǎn)植保打藥機(jī)13臺(tái),試銷6臺(tái)。
【爭取省政府水田深翻試點(diǎn)項(xiàng)目】2015年,省政府確定80萬畝水田深翻試點(diǎn)項(xiàng)目,在全省兩個(gè)水田深翻示范點(diǎn)中,盤錦市爭取到60萬畝水田深翻指標(biāo),爭取水田深翻補(bǔ)貼資金1920萬元。
【精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)作業(yè)】2015年,引進(jìn)衛(wèi)星遙感定位技術(shù)(簡稱GPS定位)農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)管設(shè)備9臺(tái),在6家農(nóng)機(jī)合作社建立試驗(yàn)點(diǎn),通過互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái),開展農(nóng)田深翻作業(yè)時(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資源的合理配置和有效調(diào)度、管理。
【創(chuàng)新服務(wù)模式】多年積累的農(nóng)機(jī)技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢充分釋放,服務(wù)模式向多樣發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈模式,如凱地、旭日得、金艷農(nóng)機(jī)合作社,不僅開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),而且流轉(zhuǎn)土地,種植、加工大米,注冊(cè)商標(biāo),進(jìn)行營銷。拓寬服務(wù)領(lǐng)域模式,如長財(cái)農(nóng)機(jī)合作社利用區(qū)位優(yōu)勢及高標(biāo)準(zhǔn)育秧大棚,在育秧后種植香瓜、西紅柿等,發(fā)展觀光采摘農(nóng)業(yè);俊安、志強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作注冊(cè)公司,代理銷售拖拉機(jī)、插秧機(jī)等品牌。聯(lián)合作業(yè)模式,如勝豐農(nóng)機(jī)合作社與營機(jī)大戶組成聯(lián)合體進(jìn)行跨區(qū)機(jī)收,實(shí)現(xiàn)規(guī)模作業(yè),優(yōu)勢互補(bǔ),共同致富。等等。
【優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】2015年,市農(nóng)機(jī)局完成對(duì)上爭取資金4451.8萬元,補(bǔ)貼機(jī)具2272臺(tái)套(其中,主要新增水稻插秧機(jī)866臺(tái),大中型拖拉機(jī)532臺(tái),水稻聯(lián)合收割機(jī)318臺(tái),水稻育秧播種設(shè)備19臺(tái),玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái),新建育秧大棚200棟、14萬平方米),有效提升盤錦市農(nóng)機(jī)裝備水平。(張微微)
水利
【抗旱防汛】受2014年嚴(yán)重干旱影響,2015年春季旱情持續(xù)發(fā)展,造成省屬水庫蓄水嚴(yán)重不足,河道經(jīng)流銳減,導(dǎo)致盤錦市農(nóng)業(yè)灌溉缺水。市局通過加強(qiáng)旱情分析研判、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)、全力實(shí)施水量搶蓄、積極爭取增加供水指標(biāo)、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制等措施,取得了抗旱工作全面勝利,保障了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
在全力抗旱的同時(shí),嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn),落實(shí)了各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,進(jìn)一步修訂和完善了各類防汛抗旱預(yù)案和規(guī)范了防指工作規(guī)則,突出抓好了在建工程安全度汛,充分做好了農(nóng)田除澇和城市排澇準(zhǔn)備工作,建立了應(yīng)急隊(duì)伍和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)度聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保了度汛安全。
【完成市政府重點(diǎn)工作任務(wù)】年底前完成了雙臺(tái)子河閘除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。爭取節(jié)水增糧水田改造面積30.33萬畝,總投資27297萬元,已完成16萬畝水田節(jié)水改造任務(wù)。提前完成了“十二五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),全市農(nóng)村供水普及率在全省率先實(shí)現(xiàn)100%。完成了盤山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作,水價(jià)改革試點(diǎn)成果在全國80個(gè)試點(diǎn)縣排名第二位。爭取沈盤鐵路建設(shè)損毀農(nóng)田水網(wǎng)工程項(xiàng)目資金600萬元,解決了涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶生產(chǎn)的實(shí)際問題。
【遼東灣新區(qū)水利工程建設(shè)】完成了遼東灣新區(qū)雁河護(hù)砌綠化等水保項(xiàng)目工程建設(shè),并實(shí)施了內(nèi)湖調(diào)水,促進(jìn)了遼東灣新區(qū)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的改善。實(shí)施了遼東灣新區(qū)海堤工程建設(shè),優(yōu)化了海堤、船閘、水閘設(shè)計(jì),努力打造遼東灣新區(qū)水利景觀。實(shí)施了大遼河綜合治理工程,推動(dòng)了遼東灣新區(qū)防洪工程體系建設(shè)。實(shí)施了3萬畝水田節(jié)水改造任務(wù),打造了遼東灣新區(qū)水田節(jié)水示范工程。
【遼河口攻堅(jiān)】完成了繞陽河濕地蓄(調(diào))水?dāng)r河工程建設(shè),優(yōu)化了遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源配置。完成了遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)6座大型泵站、6座小型泵站改造工程,提高了遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)灌排能力。完成了萬金灘攔河閘重建工程區(qū)域地質(zhì)沉陷監(jiān)測工作,可研、初設(shè)編制工作已同步實(shí)施。加強(qiáng)督導(dǎo)包扶工作,穩(wěn)步推進(jìn)遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
【推進(jìn)項(xiàng)目前期工作】完成了“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作。完成了盤錦市中心城區(qū)防洪規(guī)劃工作,并進(jìn)入審批程序。完成了中央預(yù)算內(nèi)投資三年滾動(dòng)規(guī)劃編制工作。
【水利工程建設(shè)質(zhì)量】嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)質(zhì)量與安全責(zé)任制,推動(dòng)了全市水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
【水資源管理制度】初步建立了覆蓋市縣二級(jí)的水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系和監(jiān)控評(píng)價(jià)體系,在全市范圍內(nèi)開展打擊非法取用地下水專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化地下水依法依規(guī)管理。
【國家水庫移民后期扶持政策】加強(qiáng)水庫移民后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放、扶持項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。積極爭取專項(xiàng)資金800萬元,基本解決了潘大水庫移民持續(xù)上訪問題。
【水利建設(shè)投資】2015年,爭取省以上水利投資5.47億元,全面推動(dòng)了全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】完成了兵器工業(yè)集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程、遼東灣電廠等項(xiàng)目的水資源論證和水土保持方案報(bào)審工作。
【黨建工作】2015年,按照“圍繞中心不動(dòng)搖、抓住根本不放松、夯實(shí)基礎(chǔ)不懈怠、務(wù)實(shí)創(chuàng)新不停步”的要求和“建一流陣地、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo),使黨的自身建設(shè)得到改善,黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全,基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提升,黨員干部廉潔自律的堤壩筑得更加牢靠。
以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。開展了學(xué)習(xí)黨章知識(shí)競賽、習(xí)近平總書記系列重要講話精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、十八屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座、組織學(xué)習(xí)新《準(zhǔn)則》、《條例》、基層黨支部書記和組織委員參加的黨建培訓(xùn)等活動(dòng),并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,先后舉辦了水利工程建設(shè)與管理培訓(xùn)班、水利工程質(zhì)量監(jiān)督培訓(xùn)班、水政監(jiān)察員培訓(xùn)班、防汛知識(shí)培訓(xùn)班等。
健全機(jī)制抓落實(shí),不斷推進(jìn)基層黨組織工作責(zé)任制的落實(shí)。積極落實(shí)述職評(píng)議、專題分析、書記項(xiàng)目、黨建聯(lián)系點(diǎn)、督查通報(bào)五項(xiàng)制度,組織修訂完善各類制度21條,建立督查考查制度2項(xiàng),簽訂各類責(zé)任書4項(xiàng),形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
強(qiáng)化責(zé)任抓規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度以及書記報(bào)告工作制度,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,把黨支部書記是第一責(zé)任人、班子成員是組織人、廣大黨員是監(jiān)督人的責(zé)任制落到實(shí)處。2015年以來圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)載體、基礎(chǔ)保障等開展專題調(diào)研10余次,對(duì)10個(gè)黨支部的履職情況全面進(jìn)行一次全面考核。
以黨建創(chuàng)新助推水利中心工作。首先,全力搭建黨建創(chuàng)新“三大平臺(tái)”。把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與民生水利工作有機(jī)結(jié)合起來,搭建惠民服務(wù)平臺(tái);把學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡與“辦實(shí)事、解民憂、惠民生”和“走親戚、在行動(dòng)”結(jié)合起來,搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺(tái);把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“書記項(xiàng)目”、“一走訪三推動(dòng)”結(jié)合起來,搭建項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)。其次,深入開展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),并將此與創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、爭做“五型”干部有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)整治了機(jī)關(guān)“庸、懶、散、慢”不良風(fēng)氣,營造了廉潔高效的工作環(huán)境,提高了工作效率。再次,深入開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“為民服務(wù)全程代理”、“幫企業(yè)穩(wěn)增長促振興”等一系列活動(dòng),密切黨群干群關(guān)系。共90名在職黨員為16個(gè)社區(qū)建設(shè)做好服務(wù)?!白哂H戚”76戶,送去慰問品和資金計(jì)2萬余元。(李勇)
氣象
【氣候】2015年,平均氣溫10.1℃,較常年偏高0.7℃,較2014年偏低0.5℃。年總降水量451.1毫米,較常年偏少184.4毫米(偏少三成),較2014年偏多63.1毫米。為降水量明顯偏少年份。年日照時(shí)數(shù)為2266.3小時(shí),較歷年平均值偏少399.0小時(shí),較2014年偏少155.6小時(shí),為日照明顯偏少年份。
全年總的氣候特點(diǎn)是:本年度主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)為平均氣溫偏高,降水量偏少,日照時(shí)數(shù)偏少。年內(nèi)主要天氣、氣候事件有暴雨、暴雪、干旱、寒潮、冰雹、大霧、大風(fēng)等。
2015年度極端最高氣溫35.0℃,7月14日出現(xiàn)在大洼站,為該站有氣象記錄以來第一高值;極端最低氣溫-18.8℃,2月8日出現(xiàn)在盤山站。年內(nèi)盤山站凍土深度最大值為60厘米,出現(xiàn)在2—3月共11天,大洼站凍土深度最大值為59厘米,出現(xiàn)在2—3月共9天;凍土化通時(shí)間為大洼站3月25日,盤山站4月4日。
年內(nèi)降雨、大風(fēng)、霜日數(shù)較常年偏少,降雪、大霧日數(shù)較常年偏多。
盤山、大洼兩站天氣日數(shù)比較表
單位:日
天氣類別 |
雨 |
雪 |
霧 |
霜 |
露 |
揚(yáng)沙 |
冰雹 |
大風(fēng) |
盤山氣象站 |
69 |
20 |
31 |
65 |
32 |
2 |
0 |
10 |
大洼氣象站 |
63 |
23 |
17 |
55 |
44 |
1 |
2 |
13 |
【氣候概況】2015年(1—12月)全市平均氣溫10.1℃,較常年偏高0.7℃,較2014年偏低0.5℃。大洼站年平均氣溫10.2℃,較常年偏高0.7℃;盤山站年平均氣溫10.1℃,較常年偏高0.9℃。月平均氣溫除11月較常年同期略偏低外,其他各月均較常年同期偏高,其中1月、12月平均氣溫較常年同期偏高2℃以上,為氣溫明顯偏高時(shí)段。
盤錦市年平均氣溫歷年變化
盤錦市2015年逐月平均氣溫及距平值
【降水】 2015年,全市總降水量451.1毫米,較常年偏少184.4毫米(偏少三成),較2014年偏多63.1毫米。其中大洼站年總降水量447.1毫米,較常年偏少208.1毫米;盤山站年總降水量455.0毫米,較常年偏少160.6毫米。
本年度1月、2月、4月、5月降水較常年同期偏多,其他各月降水較常年同期偏少,夏季(6—8月)降水量261.0毫米,較常年同期偏少145.5毫米,其中8月降水量63.2毫米,較常年同期偏少101.3毫米,為降水明顯偏少時(shí)段。
盤錦市年平均降水量歷年變化
盤錦市2015年逐月降水量及歷年值
【日照】 2015年,全市總?cè)照諘r(shí)數(shù)為2266.3小時(shí),較歷年平均值偏少399.0小時(shí),較2014年偏少155.6小時(shí)。大洼站年日照時(shí)數(shù)2326.8小時(shí),為該站有氣象記錄以來第二少值(第一少值為2282.3小時(shí),出現(xiàn)在2006年);盤山站年日照時(shí)數(shù)2205.7小時(shí),為該站有氣象記錄以來第一少值。年內(nèi)5月、7月、8月日照時(shí)數(shù)較常年同期偏多,其他時(shí)段日照時(shí)數(shù)較常年同期偏少。5月日照時(shí)數(shù)最多為265.5小時(shí),11月日照時(shí)數(shù)最少為86.6小時(shí)。
盤錦市2015年逐月日照時(shí)數(shù)及歷年值
【暴雨】2015年,盤錦市出現(xiàn)1次區(qū)域性暴雨和1次局地暴雨天氣,暴雨次數(shù)較歷年(盤山站2.0次,大洼站2.2次)偏少,暴雨天氣造成低洼地段積水,給城市交通、農(nóng)業(yè)等帶來短時(shí)不利影響。
7月28日20時(shí)~29日20時(shí)區(qū)域性暴雨,盤山站日降水量106.3毫米,大洼站日降水量53.1毫米,全市有5個(gè)區(qū)域氣象觀測站降雨量超過100毫米,19個(gè)區(qū)域氣象觀測站降雨量超過50毫米,最大降雨量出現(xiàn)在盤山縣得勝鎮(zhèn)為117.8毫米。
8月6日08時(shí)—7日08時(shí)大洼地區(qū)暴雨,日降水量58.5毫米,全市有7個(gè)區(qū)域氣象站觀測降雨量超過50毫米,最大降水量出現(xiàn)在自然保護(hù)區(qū)為117.5毫米。
【暴雪】2015年,盤錦市2月20日08時(shí)~21日08時(shí)大洼出現(xiàn)局地暴雪天氣過程,日降雪量11.6毫米,雪深5.4厘米。暴雪天氣導(dǎo)致道路濕滑,對(duì)交通出行影響較大,給溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)也帶來不利影響。
【干旱】2015年,6月下旬至7月中旬盤錦市平均降水量為21.0毫米,較常年同期(142.1毫米)偏少近9成,為盤錦市有氣象記錄以來同期第二少值(第一少值為16.8毫米,出現(xiàn)在1972年),出現(xiàn)嚴(yán)重的氣象干旱。持續(xù)干旱對(duì)盤錦市玉米、水稻及蘆葦?shù)茸魑镌斐梢欢ㄓ绊憽?/p>
【寒潮】2015年,盤錦市共出現(xiàn)3次寒潮天氣過程,大風(fēng)、降溫給設(shè)施農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸和人們?nèi)粘I畹仍斐刹焕绊憽?/p>
1月5日—6日寒潮天氣,大洼站24小時(shí)降溫8.1℃,最低溫度-13.6℃,東北風(fēng)極大風(fēng)速10.6米/秒。
2月6日—8日寒潮天氣,大洼站48小時(shí)降溫12.6℃,最低溫度-17.2℃,東北風(fēng)極大風(fēng)速15.9米/秒;盤山站48小時(shí)降溫12.2℃,最低溫度-18.8℃,東北風(fēng)極大風(fēng)速17.4米/秒。
11月4日—6日寒潮天氣,大洼站48小時(shí)降溫13.7℃,最低氣溫-1.9℃,極大風(fēng)速18.3米/秒;盤山站48小時(shí)降溫11.6℃,最低氣溫-0.2℃,極大風(fēng)速19.4米/秒。
【冰雹】2015年,盤錦市出現(xiàn)兩次冰雹天氣,分別出現(xiàn)在5月12日和9月18日。5月12日10時(shí)21分至10時(shí)23分大洼站出現(xiàn)冰雹天氣,冰雹最大直徑3毫米;9月18日14時(shí)55分至14時(shí)57分大洼站出現(xiàn)冰雹天氣,冰雹最大直徑4毫米。冰雹天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。
【大霧】2015年,大洼站大霧日數(shù)為13日(歷年值為17.4日),較常年偏少;盤山站大霧日數(shù)為31日(歷年值為15.1日),較常年偏多,最小能見度48米,3月29日出現(xiàn)在盤山站。大霧天氣給交通運(yùn)輸和人們出行造成較大影響。
【大風(fēng)】2015年,大洼站大風(fēng)日數(shù)為13日(歷年15.2日),盤山站大風(fēng)日數(shù)為10日(歷年17.7日),兩站大風(fēng)日數(shù)較常年偏少。最大一次大風(fēng)天氣過程5月17日出現(xiàn)在盤山站,風(fēng)向?yàn)楸蔽鞅?,極大風(fēng)速24.8米/秒。大風(fēng)對(duì)城市交通及農(nóng)事活動(dòng)造成一定影響。
【基本氣象要素】(見下表)
各月平均氣溫、降水、日照(保留單位0.1)
單位:℃、毫米、小時(shí)
月份 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
年 |
氣溫℃ |
-61 |
-29 |
33 |
110 |
171 |
221 |
251 |
250 |
200 |
117 |
-08 |
-34 |
10.2 |
降水mm |
70 |
200 |
30 |
316 |
501 |
568 |
1049 |
967 |
368 |
336 |
40 |
26 |
4471 |
日照h |
1621 |
1705 |
2482 |
2412 |
2892 |
2060 |
1925 |
1915 |
2142 |
1699 |
978 |
1437 |
23268 |
主要?dú)庀笠刂?br>
項(xiàng)目 |
無霜期d |
≧10℃積溫 |
最大凍土深度cm |
最大積雪深度cm |
年平均風(fēng)速m/s |
十分鐘最大風(fēng)速m/s |
數(shù)值 |
200 |
3867.8 |
59 |
6 |
3.5 |
14.4 |
各類天氣日數(shù)
天氣現(xiàn)象 |
雨 |
雪 |
霧 |
冰雹 |
揚(yáng)沙 |
霜 |
大風(fēng) |
出現(xiàn)次數(shù) |
63 |
23 |
17 |
2 |
1 |
55 |
14 |
一、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警水平能力取得新跨越。
研發(fā)了市級(jí)內(nèi)外網(wǎng)氣象基礎(chǔ)中心數(shù)據(jù)庫、縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái),業(yè)務(wù)人員工作效率、工作質(zhì)量明顯提高。24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到92%;一般性降水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到66%以上;高溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到84%;低溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到87%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率72.9%,最低氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率76.3%;其中城鎮(zhèn)晴雨、最高溫度和最低溫度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫預(yù)報(bào)質(zhì)量全省排名第一。
二、決策氣象服務(wù)準(zhǔn)確及時(shí)。
全年共發(fā)決策氣象服務(wù)信息64期,內(nèi)容涵蓋天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域,其中重要天氣報(bào)告22期,重大社會(huì)活動(dòng)保障服務(wù)15期,生態(tài)與環(huán)境2期,氣候公報(bào)、災(zāi)害公報(bào)等公報(bào)5期,其他天氣分析、雨情、雪情等方面信息20期。為了讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)天氣情況提前掌握,提前采取決策措施,每周一發(fā)布“一周天氣展望”決策手機(jī)短信。及時(shí)準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)的決策氣象服務(wù)信息受到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評(píng)。
三、氣象為農(nóng)服務(wù)能力建設(shè)取得新提升。
建成了設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象科研基地2個(gè)、水稻工廠化育苗氣象科研基地和泥鰍魚生產(chǎn)專業(yè)氣象科研基地2個(gè),建立了泥鰍魚和水稻工廠化育苗生育期氣象服務(wù)等設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo),編制了《農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)手冊(cè)》,全年共發(fā)布各類為農(nóng)服務(wù)指導(dǎo)信息82條,為農(nóng)民豐產(chǎn)、豐收提供氣象保障。
四、氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)取得新成果。
完成了盤錦市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)二期工程建設(shè)。盤錦市突發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)與國家突發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,全年共發(fā)布各類預(yù)警信息40多萬條,為興隆臺(tái)和雙臺(tái)子兩區(qū)安裝氣象預(yù)警信息大喇叭、顯示屏共46套,更新氣象預(yù)警大喇叭8套,為20個(gè)社區(qū)氣象信息服務(wù)站配備了電腦。實(shí)現(xiàn)了預(yù)警信息發(fā)布范圍盤錦市轄區(qū)全覆蓋,突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力明顯提高。2015年,盤錦市再次遭遇嚴(yán)重旱情,全市各級(jí)氣象部門及時(shí)啟動(dòng)了重大氣象災(zāi)害(干旱)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),共組織開展了人工增雨作業(yè)5次,出動(dòng)人工增雨火箭發(fā)射裝置24輛次,發(fā)射火箭彈64枚,累計(jì)增加降水量0.8億立方米,有效緩解了盤錦市旱情,受到了各級(jí)政府和群眾的贊揚(yáng)。
五、精細(xì)化氣象服務(wù)穩(wěn)步開展。
開展了短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。建立和完善了短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程,建立短時(shí)臨近預(yù)報(bào)平臺(tái)。以天氣雷達(dá)、衛(wèi)星云圖、自動(dòng)站等中小尺度監(jiān)測網(wǎng)資料為主,結(jié)合常規(guī)觀測資料及數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)對(duì)暴雨、冰雹、強(qiáng)雷暴等強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣的識(shí)別與預(yù)報(bào),發(fā)布精確到兩縣、四區(qū)的天空狀況、氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速預(yù)報(bào)產(chǎn)品,開展24小時(shí)平均氣壓、相對(duì)濕度的預(yù)報(bào)工作。
六、重大氣象服務(wù)受到好評(píng)。
針對(duì)元宵節(jié)系列文化活動(dòng)、盤錦國際馬拉松賽、盤錦河蟹文化節(jié)等重大社會(huì)活動(dòng),均提前制定服務(wù)方案,安排專題天氣會(huì)商,及時(shí)將決策服務(wù)材料報(bào)送政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,收到良好的服務(wù)效果。
七、公共氣象服務(wù)能力建設(shè)取得新業(yè)績。
建設(shè)了城市社區(qū)氣象服務(wù)站35個(gè),聘任信息員332名。開發(fā)了盤錦天氣移動(dòng)APP,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮生產(chǎn)提供氣象保障。建設(shè)了盤錦氣象微信平臺(tái)。針對(duì)中國·盤錦河蟹文化節(jié)、紅海灘國際馬拉松賽等多項(xiàng)重大社會(huì)活動(dòng),提供了專題滾動(dòng)預(yù)報(bào)、精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù),受到社會(huì)各界好評(píng)。
【業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)】
一、推進(jìn)氣象工作政府化。
積極爭取政府政策支持。市委辦下發(fā)了《中共盤錦市委盤錦市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》(盤委發(fā)〔2015〕4號(hào)),文件要求全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制,提升氣象為農(nóng)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御綜合能力,強(qiáng)化人工影響天氣能力建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠和面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“直通式”氣象服務(wù)。
完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)、提高氣象預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警水平、提高人工影響天氣能力建設(shè)、強(qiáng)化氣象社會(huì)管理職能、簡化氣象審批流程,縮短辦事時(shí)限、對(duì)上爭取資金6項(xiàng)工作納入市政府績效考核目標(biāo)。
加強(qiáng)與相關(guān)部門合作,聯(lián)合推進(jìn)氣象社會(huì)管理工作。組織開展各項(xiàng)防雷專項(xiàng)執(zhí)法檢查27次,送達(dá)《氣象行政執(zhí)法通知書》7件、《行政處罰告知書》5件、《強(qiáng)制執(zhí)行催告書》1件。開展施放氣球執(zhí)法巡查7次,查處非法放球事件3起。全年共辦理防雷工程專業(yè)資質(zhì)8家、年檢11家,初審合格率100%。
轄區(qū)內(nèi)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所防雷裝置檢測覆蓋率和執(zhí)法監(jiān)督到位率實(shí)現(xiàn)100%。
認(rèn)真梳理市、縣氣象部門行政權(quán)力清單。將防雷裝置圖紙審核、竣工驗(yàn)收納入行政許可審批流程,房地產(chǎn)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資等項(xiàng)目的防雷裝置圖紙審核、竣工驗(yàn)收納入了行政許可聯(lián)辦流程;行政許可職權(quán)目錄和流程圖在市政府信息網(wǎng)和市氣象網(wǎng)站上向社會(huì)公布,行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)大廳。
二、推進(jìn)氣象服務(wù)現(xiàn)代化。
完善氣象服務(wù)產(chǎn)品制作發(fā)布系統(tǒng)。完成了“市級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)”建設(shè)方案的編制;開發(fā)決策服務(wù)APP手機(jī)客戶端;“縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)”已建設(shè)完成;全面更新改版了盤錦氣象網(wǎng)站和興農(nóng)網(wǎng)站。
建立有效的氣象服務(wù)反饋機(jī)制。開通了盤錦氣象官方微信平臺(tái)。組織兩縣局及時(shí)更新氣象信息員、中小學(xué)校長及重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的通訊錄。
全面加強(qiáng)人影作業(yè)安全管理。與市政府簽訂人工影響天氣安全生產(chǎn)責(zé)任狀,市局與縣局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。全市共組織增雨5次,出動(dòng)人工增雨火箭發(fā)射裝置24車次,發(fā)射火箭彈64枚。
完善直通式氣象服務(wù)機(jī)制。召開了四區(qū)氣象信息服務(wù)站站長和信息員培訓(xùn)會(huì)議,建立了四區(qū)氣象協(xié)理員、信息員數(shù)據(jù)庫。
先后開展水稻育苗期、水稻插秧期調(diào)研,設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求調(diào)研,了解用戶需求,開展有針對(duì)性開展服務(wù)。
大洼縣全年共發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警等信息42期,與涉農(nóng)部門聯(lián)合開展田間現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)260余次,開展“直通式”氣象服務(wù)42次。編制了《大洼縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)“三調(diào)研”實(shí)施方案》,通過8次實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、傳真、電子郵件、電話、手機(jī)短信等多種方式,針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展服務(wù)需求調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告。新開發(fā)了“泥鰍魚養(yǎng)殖”專題服務(wù)產(chǎn)品3期。制定《大洼縣聯(lián)合開展“直通式”服務(wù)對(duì)象的培訓(xùn)方案》,編印了專業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)手冊(cè),聯(lián)合組織培訓(xùn)92次,發(fā)放“直通式”氣象服務(wù)聯(lián)系卡和專業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)手冊(cè)500冊(cè)。全年共報(bào)送各類決策氣象信息產(chǎn)品35期、大洼氣象信息48期、大洼農(nóng)業(yè)氣象信息14期、大洼農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)28期。完善了氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收人員數(shù)據(jù)庫,發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)222次。
盤山縣氣象局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),制作了《蔬菜育苗期預(yù)報(bào)》、《河蟹適宜期氣象服務(wù)專報(bào)》、《放苗期氣象服務(wù)專報(bào)》等服務(wù)產(chǎn)品。全年服務(wù)專業(yè)合作社17家,種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)12家。全年共制作各類決策氣象服務(wù)材料60期、農(nóng)業(yè)氣象月報(bào)9期,災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)114次。
三、推進(jìn)氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化。
提升地面綜合觀測能力。完成風(fēng)廓線雷達(dá)、地波雷達(dá)建設(shè)。遼河口生態(tài)站現(xiàn)已完成道路設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。盤山站遷址工作全部完成。大洼觀測場改造已完成招標(biāo),預(yù)計(jì)2016年4月正式開工建設(shè)。綜合測報(bào)質(zhì)量管理不斷加強(qiáng),設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行率100%;常規(guī)自動(dòng)站到報(bào)率99.96%;區(qū)域自行氣象站到報(bào)率99.94%;數(shù)據(jù)可用率100%;地面觀測質(zhì)量綜合指數(shù)99.90%;大氣降塵、土壤水分及酸雨觀測無錯(cuò)情。
推進(jìn)油田突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。盤錦市局積極協(xié)調(diào)督促遼河油田公司加快“突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布分中心”的建設(shè)工作,提升油田礦區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布能力,確保全市預(yù)警信息發(fā)布100%全覆蓋。
積極推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)。組織盤山縣局、大洼縣局按照2015年“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施方案要求完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),大洼縣西安鎮(zhèn)與盤山縣胡家鎮(zhèn)成功申報(bào)為中國氣象局第三批標(biāo)準(zhǔn)化氣象為農(nóng)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在興隆臺(tái)和雙臺(tái)子兩區(qū)安裝氣象預(yù)警信息大喇叭、顯示屏共46套,為20個(gè)氣象信息服務(wù)站配備了電腦。累計(jì)投入資金26萬元,完成了盤山縣氣象大喇叭、顯示屏更換新建工作,更新大喇叭118套,新建顯示屏2套。
大洼縣氣象局作為氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)單位,編制大洼縣氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化工作方案,與盤錦豐源農(nóng)機(jī)技術(shù)開發(fā)有限公司簽訂合作協(xié)議,有效開展氣象為農(nóng)服務(wù)。
加強(qiáng)氣象通信保障能力建設(shè)。升級(jí)氣象寬帶網(wǎng)VPN備份的線路,光纖由8兆升級(jí)至10兆;完成大洼縣氣象局氣象寬帶網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))中心數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用氣象資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目;建設(shè)了4個(gè)油田自動(dòng)氣象站;改造了5個(gè)區(qū)域自動(dòng)站。
四、推進(jìn)氣象科技現(xiàn)代化。
組織科研人員申報(bào)省局自籌課題3項(xiàng),申報(bào)市縣自籌課題9項(xiàng)。發(fā)表論文20篇,其中核心刊物8篇。
五、推進(jìn)氣象人才現(xiàn)代化。
加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作,2月制定下發(fā)《2015年職工教育培訓(xùn)計(jì)劃》,年內(nèi)送陪國家級(jí)培訓(xùn)3人次,省局培訓(xùn)52人次。截止到11月末,組織各類技術(shù)人員參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)33人次,培訓(xùn)時(shí)長約3104課時(shí)。
六、推進(jìn)氣象科學(xué)管理現(xiàn)代化。
修訂了《盤錦市優(yōu)秀氣象服務(wù)人員評(píng)選辦法》,制定出臺(tái)了《盤錦市優(yōu)秀氣象信息服務(wù)站評(píng)選辦法》、《盤錦市優(yōu)秀氣象信息員評(píng)選辦法》等系列規(guī)章制度,健全獎(jiǎng)勵(lì)與制約機(jī)制,提高綜合業(yè)務(wù)管理能力。下發(fā)了《盤錦市氣象局關(guān)于取消雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)的通知》,廢止了《盤錦市雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作暫行規(guī)定》。制作了《盤錦市氣象局工作服務(wù)指南》、《盤錦市氣象局工作流程圖》,每項(xiàng)辦理事項(xiàng)均按照要求出具受理通知書,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,辦理結(jié)束后,及時(shí)歸檔。(孫冰、楊文艷)