【財(cái)政收入】 2014年全市財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成1511776萬元，比上年增加24106萬元，增長(zhǎng) 1.6%。其中，市本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成43.9 億元，比上年增長(zhǎng)1.0%。全市財(cái)政基金預(yù)算收入完成773304萬元，比上年減少211699萬元，下降 21.5%。

　　【財(cái)政支出】 2014年全市財(cái)政一般公共預(yù)算支出完成2041160萬元，比上年實(shí)際增加支出88571萬元，增長(zhǎng)4.5%。其中，市本級(jí)一般公共預(yù)算支出完成71.5億元，比上年增加0.5億元，增長(zhǎng)0.6%。全市財(cái)政基金預(yù)算支出完成709425萬元，比上年減少209055萬元，下降22.7%。

　　【財(cái)政收支平衡情況】 一般公共預(yù)算收支平衡情況。2014年全市財(cái)政各項(xiàng)收入總計(jì)2378813萬元，其中：當(dāng)年財(cái)政一般公共預(yù)算收入1511776萬元，返還性收入42419萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入 294524萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入283594萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入43000萬元，調(diào)入資金122501萬元，上年結(jié)余80999萬元；2012年財(cái)政總支出為2378813 萬元，其中，財(cái)政一般公共預(yù)算支出2041160萬元，上解上級(jí)支出249461萬元，債券還本支出 23993萬元調(diào)出資金910萬元，年終結(jié)余63289萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年支出57431萬元，凈結(jié)余5858萬元。

　　基金預(yù)算收支平衡情況。2014年全市財(cái)政基金各項(xiàng)收入總計(jì)1006690萬元。其中，當(dāng)年政府性基金收入773304元，上級(jí)補(bǔ)助收入38844萬元，上年結(jié)余收入193632萬元，調(diào)入資金910萬元；全市財(cái)政基金預(yù)算支出總計(jì)1006690萬元。其中，當(dāng)年財(cái)政基金支出709425萬元，上解上級(jí)支出3442 萬，調(diào)出資金72841萬元，年終結(jié)余220982萬元。

　　【主要收入完成情況】 增值稅完成205222萬元，比上年增加17604萬元，增長(zhǎng)9.4%。營(yíng)業(yè)稅完成220094萬元，比上年減少65041萬元，下降 22.8%。企業(yè)所得稅完成41772萬元，比上年減少 14444萬元，下降25.7%。個(gè)人所得稅完成28238 萬元，比上年增加2215萬元，增長(zhǎng)8.5%。房產(chǎn)稅完成20581萬元，比上年增加2846萬元，增長(zhǎng) 16.0%。城市維護(hù)建設(shè)稅完成67471萬元，比上年減少7972萬元，下降10.6%，主要是隨主體稅種減少的。土地使用稅完成202189萬元，比上年增加 14441萬元，增長(zhǎng)7.7%。非稅收入完成391639萬元比上年增加44338萬元，增長(zhǎng)12.8%，主要是國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增加的。

　　【主要支出完成情況】 教育支出162351萬元，比上年減少28748萬元，下降15.0%?？茖W(xué)支出19896萬元，比上年減少1450萬元，下降6.8%。農(nóng)林水事務(wù)支出195295萬元，比上年減少7470萬元，下降3.7%。社會(huì)保障和就業(yè)支出281848萬元，比上年增加26107萬元，增長(zhǎng)10.2%。醫(yī)療衛(wèi)生支出101043萬元，比上年增加24014萬元，增長(zhǎng)31.2%。公共安全支出71259萬元，比上年增加 5163萬元，增長(zhǎng)7.8%。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出421247 萬元，比上年增加37715萬元，增長(zhǎng)9.8%。

　　【大力組織收入】 全市各級(jí)財(cái)政部門積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力克服組織財(cái)政收入壓力不斷加大的困難，全力以赴狠抓收入，確保了各項(xiàng)財(cái)政收入應(yīng)收盡收。會(huì)同各級(jí)稅務(wù)部門通過強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài)，堵塞征繳漏洞，確保了各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫(kù)。按照掌握費(fèi)源、管好費(fèi)基、強(qiáng)化征管、杜絕流失的原則，進(jìn)一步規(guī)范了非稅收入征管。不斷優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，全市財(cái)政部門組織的非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重為23.8%，財(cái)政收入質(zhì)量較好?！举Y金籌措】 全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省扶持資金，全市共對(duì)上爭(zhēng)取資金95.5億元。籌措調(diào)度資金50億元，支持了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、沈西工業(yè)走廊沈盤鐵路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。安排撥付工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金、科技專項(xiàng)資金、企業(yè)貸款貼息資金、外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)資金等4.3億元，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大。為99戶中小企業(yè)辦理了貸款擔(dān)保，擔(dān)保貸款金額12億元，支持開展小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)，緩解了制約中小微企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。取消、緩征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)1.9億元。撥付支農(nóng)資金21.3億元，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　【強(qiáng)化支出管理】 全市各級(jí)財(cái)政部門牢固樹立 “過緊日子”思想，從嚴(yán)編制預(yù)算，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，健全公務(wù)支出管理制度。嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等一般性支出規(guī)模，全市“三公”經(jīng)費(fèi)比上年降低20.7%，其中市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)比上年降低21.5%。財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金比上年壓縮20%，完成了省財(cái)政廳確定的目標(biāo)任務(wù)。審核投資建設(shè)工程預(yù)決算總值2.7億元，核減值0.5億元，核減率達(dá)20%。組織開展了貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，開展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，糾正了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，規(guī)范了財(cái)政資金管理與使用。

　　【保障重點(diǎn)支出】 全市各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步加大對(duì)民生事業(yè)的投入力度，及時(shí)足額安排和撥付各項(xiàng)民生等重點(diǎn)支出。全市共撥付民生支出135.4億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)66.7%。努力籌集調(diào)度資金，積極支持了全市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。全市撥付教育支出20.1億元，比上年增長(zhǎng)5.3%，促進(jìn)了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全市撥付農(nóng)林水事務(wù)支出21.3 億元，比上年增長(zhǎng)4.8%，確保了種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的落實(shí)。全市撥付社會(huì)保障和就業(yè)支出27.5億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出7.9億元，分別比上年增長(zhǎng)7.6% 和1.9%，支持完善了城鄉(xiāng)社會(huì)保障和醫(yī)療保障體系，繼續(xù)提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全市爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金5.1億元，爭(zhēng)取省財(cái)政預(yù)借棚戶區(qū)改造資金5.2億元，申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行貸款24.1億元，支持了保障性安居工程和棚戶區(qū)改造工作。積極爭(zhēng)取將雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)列入國(guó)家濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，推進(jìn)了濕地保護(hù)與恢復(fù)。

　　【深化財(cái)政改革】 全市各級(jí)財(cái)政部門不斷深化財(cái)政各項(xiàng)改革，完善財(cái)政管理體制。積極深化預(yù)算編制改革，采用零基預(yù)算方式編制部門預(yù)算，不斷完善了部門預(yù)算編制工作。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)了各級(jí)政府和部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開。不斷規(guī)范國(guó)庫(kù)資金管理，認(rèn)真組織開展財(cái)政專戶資金清理整頓工作，強(qiáng)化了財(cái)政資金安全管理。進(jìn)一步推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳制度改革。強(qiáng)化政府采購(gòu)資金管理，推進(jìn)了政府采購(gòu)信息化建設(shè)。全市共完成貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)金額12.9億元，節(jié)約資金 0.9億元。進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理，集中開展清理甄別全市政府性債務(wù)工作，摸清了政府債務(wù)底數(shù)，為建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。

　　【隊(duì)伍建設(shè)】 全市各級(jí)財(cái)政部門大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。積極參加創(chuàng)城工作。對(duì)市局所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)準(zhǔn)備、報(bào)送和迎檢。開展了文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)置了道德講堂、注冊(cè)組成了志愿者服務(wù)隊(duì)，組織人員參加了交通協(xié)勤活動(dòng)、學(xué)雷鋒紀(jì)念日宣傳等活動(dòng)，發(fā)揮了財(cái)政部門機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在創(chuàng)城工作中的作用。組織參加群團(tuán)活動(dòng)。組織全局黨員干部深入開展“萬名干部大走訪”、駐村指導(dǎo)、黨員干部進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，幫助基層群眾解決實(shí)際困難；組織全局干部職工190人參加遼東灣新區(qū)義務(wù)植樹活動(dòng)；組織干部職工80人參加了全市“創(chuàng)文明城市、建美麗家園”環(huán)境衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)活動(dòng)；組織人員參加省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨委舉辦的慶祝建國(guó)65周年征文和攝影作品展；參加了市直機(jī)關(guān)各類球類比賽等活動(dòng)。

　　圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，聚焦解決“四風(fēng)” 突出問題，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入推進(jìn)了整改落實(shí)和專項(xiàng)整治任務(wù)，使黨員干部思想受到深刻洗禮，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，干部廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加大了教育培訓(xùn)力度，2014年共舉辦教育培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)財(cái)政干部305人，其中市直財(cái)政干部172人，縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部133人,進(jìn)一步提升了財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì) （趙 丹）

　　國(guó)家稅務(wù)

　　【稅收收入】 2014年，由于客觀經(jīng)濟(jì)因素影響，組織收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，盤錦市國(guó)家稅務(wù)局牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，貫徹組織收入原則，嚴(yán)抓細(xì)管，堵漏增收，切實(shí)加強(qiáng)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)。定期召開稅收分析調(diào)度會(huì)，研究解決基層單位在組織收入工作中出現(xiàn)的問題，制定細(xì)化加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)、推進(jìn)依法行政、強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控等29條組織收入措施，系統(tǒng)上下狠抓措施落實(shí)與跟蹤問效，充分發(fā)揮組織收入工作合力，確保稅款應(yīng)收盡收。全市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入1460322萬元，稅收規(guī)模穩(wěn)居全省第二。完成市以下地方級(jí)收入234271萬元，比上年增收17165 萬元，增長(zhǎng)7.9%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了財(cái)力保障。

　　【稅收征管】 強(qiáng)化稅收征管措施，提升組織收入工作質(zhì)量。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，通過比對(duì)分析高中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)，開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，統(tǒng)籌推送風(fēng)險(xiǎn)納稅人進(jìn)行分析評(píng)估，入庫(kù)稅款18930萬元。加強(qiáng)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，組建風(fēng)險(xiǎn)管理工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)2戶大企業(yè)開展全流程風(fēng)險(xiǎn)管理，補(bǔ)繳稅款4662萬元。按照總局和省局工作部署，對(duì)中石油等8戶企業(yè)集團(tuán)開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，查補(bǔ)入庫(kù)稅款4153萬元。認(rèn)真貫徹“營(yíng)改增”政策，完成了鐵路運(yùn)輸、郵政和電信三個(gè)行業(yè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)增值稅收入2.19億元。開展商貿(mào)企業(yè)增值稅專用發(fā)票專項(xiàng)核查，取得成果1481萬元。做好企業(yè)所得稅年度匯算清繳工作，4509戶納稅人完成了年度申報(bào)，申報(bào)率達(dá)99.39%，超額完成總局規(guī)定的98%以上的工作目標(biāo)，其中A類企業(yè)盈利面達(dá)61.33%。開展企業(yè)所得稅專項(xiàng)核查，查補(bǔ)入庫(kù)稅款8343.99萬元。加強(qiáng)國(guó)際稅收管理，做好非居民股權(quán)轉(zhuǎn)讓調(diào)查和反避稅等工作，非居民企業(yè)入庫(kù)稅款9929萬元，比上年增收6555萬元，增長(zhǎng)近2倍。落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免小微企業(yè)所得稅642.61萬元，減免小微企業(yè)增值稅 297萬元。落實(shí)出口退稅政策，及時(shí)準(zhǔn)確辦理退（免）稅，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。全年累計(jì)辦理出口退（免）稅18010萬元。撰寫的出口退稅政策助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展分析報(bào)告，得到了市政府的認(rèn)可，市政府領(lǐng)導(dǎo)作出了批示。

　　【納稅服務(wù)】 深入抓好總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”基層聯(lián)系點(diǎn)工作。對(duì)納稅人關(guān)心的118項(xiàng)涉稅事項(xiàng)逐一梳理，壓縮辦理時(shí)間 62項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批和辦理環(huán)節(jié) 73項(xiàng)，取消納稅人報(bào)送資料及報(bào)表140 種，切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。積極推廣“同城通辦”辦稅方式，已實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、防偽稅控報(bào)稅認(rèn)證、稅務(wù)咨詢?nèi)惞ぷ鞯摹巴峭ㄞk”。全面推行“首問首辦”責(zé)任制，做好辦稅廳人員和職責(zé)調(diào)整，將審核審批職能集中到辦稅服務(wù)廳，全市8個(gè)縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳實(shí)行了“審批前移”。即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)由35項(xiàng)增至142項(xiàng)，平均縮短納稅人辦稅時(shí)間30%以上，實(shí)現(xiàn)了涉稅事項(xiàng)、報(bào)送資料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限的四統(tǒng)一。

　　【依法治稅】 開展“六五”普法工作，加強(qiáng)稅收法制宣傳教育。開展第23個(gè)稅收宣傳月工作，精心開展17項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳手段，不斷豐富宣傳形式，營(yíng)造和諧誠(chéng)信的稅收氛圍。認(rèn)真貫徹總局公開行政審批事項(xiàng)工作要求，對(duì)全系統(tǒng)審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，建立健全行政審批清單和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，公開56項(xiàng)審批事項(xiàng)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，全面開展執(zhí)法督察。開展重大稅務(wù)案件審理，做好稅收文件制發(fā)和清理工作。嚴(yán)厲打擊稅收違法犯罪行為，開展稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)審計(jì)型檢查，開展打擊發(fā)票違法犯罪和查處大案要案活動(dòng)，建立公平有序的稅收環(huán)境。2014 年，全市稽查部門查補(bǔ)入庫(kù)合計(jì)13459.29萬元。盤錦市國(guó)稅局開展的依法治稅工作得到了上級(jí)的認(rèn)可，在盤錦市政府依法行政評(píng)議考核中排名第一，至此已經(jīng)連續(xù)7年獲得此項(xiàng)殊榮。

　　【隊(duì)伍管理】 盤錦市國(guó)稅局深入探索，積極實(shí)踐，扎實(shí)抓好績(jī)效管理工作，構(gòu)建了崗責(zé)、評(píng)價(jià)、內(nèi)控、智控、文化“五位一體”的績(jī)效管理工作體系，有力地推動(dòng)績(jī)效管理工作向縱深開展?？?jī)效管理經(jīng)驗(yàn)做法在總局《績(jī)效動(dòng)態(tài)》、省局績(jī)效簡(jiǎn)報(bào)等載體刊發(fā)。省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)盤錦市國(guó)稅局績(jī)效工作給予肯定，并4次作出批示。積極推進(jìn)“三單”工作，從強(qiáng)化制度、強(qiáng)化落實(shí)和強(qiáng)化檢查入手，扎實(shí)有效開展“三單”工作。全系統(tǒng)所有單位全部完成了全局、部門、個(gè)人“三單” 的制發(fā)，并通過內(nèi)部網(wǎng)站或公文處理系統(tǒng)進(jìn)行公開。加大教育培訓(xùn)工作力度，組織全系統(tǒng)123名干部集中開展兼職教師和征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)稱職敬業(yè)的崗位能手。深入抓好平安國(guó)稅建設(shè)，全面加強(qiáng)政務(wù)公開、信息安全、發(fā)票管理等工作制度落實(shí)，有效提升了工作管理水平。

　　【群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】 按照上級(jí)總體要求，盤錦市國(guó)稅局精心安排，周密部署，扎實(shí)有效開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、黨章、十八屆三中全會(huì)報(bào)告、習(xí)近平總書記一系列重要講話等內(nèi)容，兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)73次，全員集中學(xué)習(xí)90次。開展了“換位大體驗(yàn)”和 “我做一天納稅人”活動(dòng)。各級(jí)黨組織書記根據(jù)自身學(xué)習(xí)體會(huì)，為廣大干部講黨課59次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)查研究177次，撰寫調(diào)研報(bào)告59篇。召開座談會(huì)121次，向納稅人發(fā)放調(diào)查問卷4000 份，征集意見建議413條。圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉” 主題，兩級(jí)班子召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真剖析查擺問題，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，民主生活會(huì)群眾測(cè)評(píng)滿意率100%。全系統(tǒng)47個(gè)黨支部召開了專題組織生活會(huì)，民主評(píng)議黨員好評(píng)率99.8%。省局領(lǐng)導(dǎo)出席了市局民主生活會(huì)，并對(duì)取得的成果給予肯定。針對(duì)征集上來的意見建議，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員梳理工作和個(gè)人存在的問題381條，制定整改措施697項(xiàng)，完成并公示銷號(hào)601項(xiàng)。精心開展“自選動(dòng)作”，確?！霸こ獭甭涞厣?。開展的“五心工程”活動(dòng)得到省局的認(rèn)可，此項(xiàng)工作作為經(jīng)驗(yàn)，寫入全省國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

　　【黨風(fēng)廉政建設(shè)】 全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作來抓，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀34份，強(qiáng)化了市局、基層局、稅務(wù)所三級(jí)責(zé)任體系。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。建立廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，發(fā)揮廉政文化引導(dǎo)作用。開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)，組織參觀盤錦市反腐倡廉警示教育基地，增強(qiáng)干部反腐倡廉意識(shí)。加強(qiáng) “兩權(quán)”監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開展中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”整治專項(xiàng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展“三清、三察、三審”工作，全系統(tǒng)清理騰退辦公用房6773.64平方米。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)格執(zhí)行八小時(shí)以外封車制度。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全系統(tǒng)公務(wù)接待費(fèi)比上年下降81%，車輛購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)比上年下降 6%，會(huì)議費(fèi)比上年下降91%。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，開展日常內(nèi)部審計(jì)、后續(xù)審計(jì)、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有效發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的作用。

　　【黨建和精神文明建設(shè)】 加強(qiáng)基層黨建工作，開展基層黨組織述職述廉、基層黨組織建設(shè)年和雙 “十佳”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作。加大黨務(wù)公開力度，專門在內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)了黨務(wù)公開欄目，拓寬公開渠道，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。深化精神文明創(chuàng)建工作。開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、青年文明號(hào)以及藍(lán)色夢(mèng)想助學(xué)行動(dòng)、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，不斷豐富載體，提升創(chuàng)建層次。全系統(tǒng)先后被授予全國(guó)文明單位、全國(guó)青年文明號(hào)、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)，100多人次受到國(guó)家、省、市有關(guān)部門的表彰與嘉獎(jiǎng)。 ( 王 維 )

 

　　地方稅務(wù)

　　【稅費(fèi)收入質(zhì)量】 2014年，全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入161.9億元，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成 91.8億元，比上年減收4.0億元，下降4.2%，占全市財(cái)政收入的60.7%，總量全省排名第五，增幅全省排名第五。市本級(jí)收入完成26.6億元，比上年增收0.6億元，增長(zhǎng)2.4%，增幅全省排名第三。省政府考核非公經(jīng)濟(jì)地稅收入全省排名第四。各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目完成56.1億元, 比上年減收0.3億元,下降0.6%。其中：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)完成54.4億元，比上年增收1.4億元，增長(zhǎng)2.6%，市級(jí)及市級(jí)以下養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌完成計(jì)劃占比全省排名第三；殘疾人保障金完成1953萬元，比上年增收135萬元，增長(zhǎng) 7.4%；工會(huì)經(jīng)費(fèi)完成4940萬元；河道修建維護(hù)費(fèi)完成10518萬元；價(jià)格調(diào)節(jié)基金完成480萬元。

　　【稅制改革】 扎實(shí)做好“營(yíng)改增”工作。對(duì)鐵路運(yùn)輸、郵政、電信等行業(yè)納稅人信息進(jìn)行逐戶甄別確認(rèn)，全市有28戶營(yíng)改增企業(yè)移交并由國(guó)稅部門實(shí)施征管。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作。共完成54戶工業(yè)企業(yè)的主輔分立任務(wù)，超省政府計(jì)劃20戶，預(yù)計(jì)新分立企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值457016 萬元。

　　【依法行政】 對(duì)2014年稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行督察，糾正了提前入庫(kù)稅款、不按規(guī)定加收滯納金等問題，補(bǔ)征稅款和滯納金1185萬元。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策。通過落實(shí)河維費(fèi)和價(jià)調(diào)基金緩征等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.3億元；通過做好對(duì)小微型企業(yè)困難減半征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、科技創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，減免各項(xiàng)稅款4764萬元。認(rèn)真開展稽查檢查。通過專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，查補(bǔ)收入12482萬元；嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法行為，檢查餐飲發(fā)票1.1萬組，代開窗口發(fā)票1.4萬組。加大稅法宣傳力度。《遼寧地稅》雜志刊登稿件數(shù)量全省排名靠前，市局被市委和市政府分別評(píng)為信息工作先進(jìn)單位。

　　【征收管理】 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。通過開展稅收征管專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，清理漏征漏管企業(yè)和個(gè)體工商戶3379戶，修正數(shù)據(jù)10080條；追繳欠稅28519萬元；稅務(wù)審計(jì)139戶，涉稅金額3752萬元，利用第三方信息查補(bǔ)稅款3500萬元。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理平臺(tái)在雙臺(tái)子區(qū)局和開發(fā)區(qū)分局試點(diǎn)成功。加強(qiáng)稅種管理。組織開展了對(duì)鐵路、駕校、小額貸款公司及反避稅調(diào)查工作；對(duì)存量住房和商業(yè)用房的超期失效評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行重新評(píng)估錄入，維護(hù)了納稅人合法權(quán)益；開展了土地增值稅清算專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款 2351萬元；加強(qiáng)個(gè)人所得稅專業(yè)化管理，全員全額申報(bào)率達(dá)到99.9%，全省排名領(lǐng)先；完成年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)3255人，超省局指標(biāo)345人；加強(qiáng)所得稅匯算管理，匯算面達(dá)到 99.1%；設(shè)計(jì)并使用小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)電子臺(tái)賬，彌補(bǔ)了金稅三期查詢功能的不足；鞏固房土“兩稅”普查成果，加強(qiáng)資源稅等稅種管理，效果明顯；加強(qiáng)費(fèi)種管理。認(rèn)真落實(shí)社保費(fèi)征收政策，在建筑市場(chǎng)不景氣的情況下，全年征收代開發(fā)票建筑業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)款26271萬元；開發(fā)并使用養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收數(shù)據(jù)自動(dòng)分析預(yù)警平臺(tái)，查補(bǔ)費(fèi)款入庫(kù)4000余萬元；加強(qiáng)擴(kuò)面工作， 245家油田三產(chǎn)企業(yè)辦理了社保登記。

　　【納稅服務(wù)】 將所有辦稅窗口統(tǒng)一設(shè)置為“綜合服務(wù)”窗口，推進(jìn)了“一窗式”辦稅。探索國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳互設(shè)窗口工作，遼東灣新區(qū)分局聯(lián)合辦稅服務(wù)平臺(tái)的設(shè)置及工作流程正在調(diào)試中。落實(shí)了全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范。拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，在全省首創(chuàng)推出“稅商貸”項(xiàng)目，并在興隆臺(tái)區(qū)局成功試點(diǎn)。公開行政審批清單、梳理行政審批項(xiàng)目，取消6項(xiàng)審批項(xiàng)目、43項(xiàng)備案類項(xiàng)目。開辦了網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，縣、區(qū)局建立了實(shí)體納稅人學(xué)堂。開展“便民辦稅親身體驗(yàn)” 活動(dòng)。

　　【隊(duì)伍建設(shè)】 強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新，在人員上擴(kuò)大到黨委委員和直屬單位班子成員。在選人用人上，完成了競(jìng)爭(zhēng)上崗、遴選、交流、掛職等項(xiàng)工作，25名干部晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，5名基層干部遴選到市局，10名干部進(jìn)行交流、掛職，激發(fā)了隊(duì)伍活力；清理在編不在崗、借用、混崗人員61人。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。組織各類專業(yè)培訓(xùn)班 8個(gè)，培訓(xùn)人員700余人次。積極參與創(chuàng)建評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。組織開展“道德講堂”、“志愿者服務(wù)”、“大走訪、送溫暖”、“黨員進(jìn)社區(qū)”等精神文明建設(shè)活動(dòng)，凝聚了地稅系統(tǒng)正能量；稽查局和直屬分局作為省級(jí)文明單位進(jìn)行了公示；選送1個(gè)基層單位參加省級(jí)青年文明號(hào)評(píng)選；2個(gè)基層單位被省局評(píng)為先進(jìn)集體，2名干部被評(píng)為省局先進(jìn)個(gè)人。

　　【黨風(fēng)廉政建設(shè)】 認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，紀(jì)檢組長(zhǎng)專司紀(jì)檢監(jiān)察工作，不參與局內(nèi)其他分工。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立了覆蓋全局的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。開展了廉政教育。通過組織參觀、學(xué)習(xí)和廉政系列書法、攝影、繪畫比賽等形式，濃厚了廉政氛圍；抓好政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。依托民心網(wǎng)、行風(fēng)熱線和政府投訴平臺(tái)等載體，強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督。市局被省民心網(wǎng)評(píng)為親民單位，被市政府評(píng)為行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位。

　　【作風(fēng)建設(shè)】 全系統(tǒng)完成了以“為民務(wù)實(shí)清廉” 為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合盤錦地稅實(shí)際，因地制宜地提出了“六個(gè)零”的工作目標(biāo)；在征求意見和查擺環(huán)節(jié)，收集基層和納稅人意見204條；在整改階段，對(duì)5名違紀(jì)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處；清理超標(biāo)車5臺(tái)，清退借用車2臺(tái)，清理辦公用房800平方米；完善《預(yù)算管理辦法》，三公經(jīng)費(fèi)支出比上年減少37.2%；利用視頻會(huì)議系統(tǒng)，召開和組織會(huì)議、培訓(xùn)41次，節(jié)約了會(huì)議和教育成本。

　　【機(jī)關(guān)工作效能】 組織實(shí)施績(jī)效管理。制定績(jī)效管理“一個(gè)意見，兩個(gè)辦法”，有效承接省局指標(biāo)，按照定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔的原則，保留和細(xì)化省局的92項(xiàng)3級(jí)指標(biāo)，新增31項(xiàng)3級(jí)指標(biāo)；堅(jiān)持一月一考評(píng)、一月一通報(bào)，促進(jìn)了工作質(zhì)效的提高。積極推進(jìn)提效活動(dòng)。根據(jù)審批事項(xiàng)性質(zhì)分類制定具體審批流程，壓縮了審批環(huán)節(jié)；明確公文行文程序、時(shí)限，提高了辦文效率。規(guī)范政務(wù)事務(wù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)督查督辦、保密、檔案工作力度，保證了政務(wù)工作規(guī)范有序；加強(qiáng)行政管理措施的落實(shí)，保障了機(jī)關(guān)平穩(wěn)正常運(yùn)行。（孫 振 蔣東宇）