城鄉(xiāng)人民生活

    【城市居民收入】

    2006年，城市居民人均可支配收入為12 205.45元，同比增長10.7%，扣除物價因素實際增長9.5%，居全省第二位。與全省平均水平10 369.61元相比，高17.7%，與全省各市排名第一的大連市相比少1 144.65元，低8.6%。

    一、人均工薪收入為8 101.29元，同比增長9.7%，其中占可支配收入的比重為66%。人均工資及補貼收入為7 441.69元，同比增長4.4%；人均其他勞動收入為659.60元，同比增長157.7%。工薪收入增長的主要原因有三點：大中型企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷好轉(zhuǎn)，特別是遼河油田效益增加，企業(yè)職工的收入增加；國家兩次對機關(guān)、事業(yè)單位進行大幅度的調(diào)整工資，使職工工資大幅度增長；城市居民就業(yè)觀念改變，一大批待業(yè)及下崗失業(yè)人員找到工作崗位，給家庭增加了收入。

    二、人均經(jīng)營凈收入為1 119.17元，同比增長39.4%，占可支配收入的比重為9.2%，比上年上升1.9個百分點。經(jīng)營凈收入增長與全市非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展密切相關(guān)。全市加大扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，非公經(jīng)濟成為安置下崗職工、擴大就業(yè)的重要渠道；政府出臺相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，為居民從事個體經(jīng)營提供了寬松的外部環(huán)境，個體經(jīng)營經(jīng)濟快速發(fā)展，促進了城市居民經(jīng)營凈收入的增長。

    三、人均財產(chǎn)性收入為271.97元，同比增長36.20%。其中，人均股息與紅利收入為45.60元，同比增長67.7%；其他投資收入為91.28元，同比增長65.0%。隨著市場渠道不斷拓寬，居民保值增值和投資意識增強，居民的投資渠道日趨多元化，居民理財投資除用于儲蓄以外，買基金、國債、投保險、入股市的日漸增多，促進居民收入的增加。

    四、轉(zhuǎn)移性收入緩慢增長。2006年城市居民人均轉(zhuǎn)移性收入同比增長2.5%，增幅放緩。轉(zhuǎn)移性收入增速低主要由于辭退金、賠償收入、捐贈收入與2005年相比有所下降，而占轉(zhuǎn)移性收入82.1%的養(yǎng)老金及離退休金為3 016.96元，同比增長4.6%。2005年，本市提高了政府、企事業(yè)單位離退休職工的離退休金和養(yǎng)老金工資待遇標準。

    【城市居民消費】

    2006年城市居民人均消費支出為9 155.55元，同比增長3.4%?？鄢飪r因素實際增長2.2%。其中服務(wù)性消費支出為2 799.62元，同比增長9.1%。

    一、人均食品類支出為3 097.18元，同比增長7.9%。人均糧油類支出為493.81元，同比增長11.9%；人均肉禽蛋水產(chǎn)品類支出為841.33元，同比增長2.3%；人均干鮮瓜果類支出為336.37元，同比增長18.7%；人均蔬菜類支出為394.73元，同比增長12.7%。人均糖煙酒飲料類支出為427.59元，同比增長19.4%。

    二、人均衣著類支出為1 253.97元，同比增長10.3%。人均服裝類支出為878.04元，同比增長9.1%。人均女士服裝支出額為493.70元，同比15.8%，占服裝類支出的56%；人均鞋類支出為315.10元，同比增長19.8%；人均衣著加工服務(wù)費支出為10.79元，同比增長13.7%。

    三、人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)類支出為350.91元，同比增長15.1%。其中：人均室內(nèi)裝飾品為25.17元，同比增長109.8%；人均床上用品支出為65.90元，同比增長35.0%；人均家庭服務(wù)支出為61.06元，同比增長202.3%。

    四、人均醫(yī)療保健類支出為1 134.69元，同比增長8.3%。隨著生活水平的提高，居民在“身體健康、滋補保健”上的消費日益增加。其中，人均藥品費為488.08元，同比增長28.2%；人均滋補保健品支出為136.88元，同比增長32.3%。

    五、人均交通和通訊類支出為1 047.79元，同比下降26.9%。人均交通類支出為412.55元，同比下降51.09%。其中，人均交通費支出為282.16元，同比下降9.7%。耐用消費品每百戶擁有家用汽車為4輛，比上年同期增加33.3%，家用汽車已逐步走進居民生活。人均通信類支出為635.24元，同比增長7.6%。其中：人均電信費支出為525.79元，同比增長13.74%；人均其他通信服務(wù)費支出為56.04元，同比增長50.0%，由于“各類上網(wǎng)費”支出是“其他通信服務(wù)費支出”的主要構(gòu)成項，所以“撥號上網(wǎng)費”或“寬帶上網(wǎng)費”同比大幅增長。

    六、人均教育文化服務(wù)類支出為1 102.38元，同比增長0.9%。人均教育類支出為682.78元，同比增長18.9%。人均教材類支出為39.75元，同比增長27.2%；人均教育費用類支出為643.03元，同比增長18.4%，其中人均成人教育費和家教費分別為92.21元、122.67元，同比分別增長73.9%、97.9%。

    七、人均居住類支出為569.53元，同比增長25.7%。人均住房類支出為113.24元，同比增長131.9%。人均水電燃料及其他支出為451.59元，同比增長18.3%。數(shù)據(jù)表明，城市居民對于家庭生活中不可缺少的各類常耗能源的需求和消費量仍處于穩(wěn)定增長中。

    八、人均雜項商品和服務(wù)類支出為599.10元，同比增長15.5%。人均雜項商品類支出為287.06元，同比增長15.7%；人均服務(wù)類支出為312.04元，同比增長15.3%。

    【農(nóng)民收入】

    2006年，農(nóng)民增收亮點頗多：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯、農(nóng)產(chǎn)品價格一路走高、非農(nóng)收入穩(wěn)步增加、國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直接補貼增加，眾多增收因素使本市農(nóng)民增收渠道全面拓寬，概括起來，糧食豐產(chǎn)價格居高、勞務(wù)輸出活躍、惠農(nóng)政策成為本年農(nóng)民增收三大亮點。抽樣調(diào)查統(tǒng)計資料顯示，全市農(nóng)民人均純收入為5 711.1元，比上年增加644.0元，增長12.7%，位居全省第三位。

    【農(nóng)民生活】

    2006年，農(nóng)民人均生活消費支出為3 806元，比上年增加192元，增長5.3%，農(nóng)民生活條件不斷改善，水平不斷提高。

    一、農(nóng)村居民人均食品消費支出為1 648元，比上年增加34元，增長2%；恩格爾系數(shù)由上年的0.477降為0.433，食品消費結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)民在外飲食消費支出82元，增加11.8元，增長16.8%；在食品消費支出中，農(nóng)民用于蔬菜及制品，肉、禽、蛋、奶及制品，茶葉、飲料等的支出額分別為249元、339元、20元，同比分別增加19.7元、4.3元、1.7元，分別增長8.6%、1.3%、9.1%。谷物支出額為341元，同比減少11.1元，下降3.2%。食品消費結(jié)構(gòu)進一步改善。

    二、農(nóng)村居民人均衣著消費支出323元，同比增加15.5元，增長5.0%。其中，購買服裝的支出額為209元，同比增加7.8元，增長3.9%，占衣著消費支出的比重為65%。購買服裝材料支出額為6元，同比減少2.7元，下降31.7%，農(nóng)民購買的服裝向物美價廉、時尚、個性化靠攏。

    三、農(nóng)村居民人均居住消費支出為687元，同比增加142.3元，增長26.1%。人均年末住房面積32.1平方米，同比增加0.7平方米；農(nóng)民用于居住消費品的支出額為528元，同比增加122.3元，增長30.2%。

    四、耐用消費品品位不斷提高。2006年，農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有電視機101臺，其中接入有線電視網(wǎng)的42臺；每百戶擁有移動電話64部，接入互聯(lián)網(wǎng)8部，每百戶擁有計算機5臺。

    五、文教娛樂消費趨熱。2006年，農(nóng)村居民文化教育娛樂消費用品的支出額為89元，同比增加20.4元，增長29.8%。其中：旅游支出人均5.6元，增加2.5元，增長81.5%。學(xué)雜費人均187元,同比減少44.7元,下降19.3%。

    六、農(nóng)民人均醫(yī)療保健消費支出255元，同比減少20.7元，下降7.5%。農(nóng)民人均購買藥品的支出為89元，同比減少8.0元，下降8.3%，醫(yī)療費支出額為162元，同比減少9.4元，下降5.5%。農(nóng)村大額醫(yī)療保險的實施讓農(nóng)民嘗到了甜頭。

消費者權(quán)益保護

    【消費宣傳】

    各級消費者協(xié)會及消費者權(quán)益保護部門，針對“消費與環(huán)境”年主題活動，加大宣傳力度，提高消費者對“消費與環(huán)境”年主題的認識?！?·15”國際消費者權(quán)益保護日，各縣區(qū)都組織了大型紀念活動。每個縣區(qū)設(shè)主會場一個。全市共設(shè)立分會場98個。出動宣傳車200余臺次，發(fā)放宣傳單20萬份，舉辦大型文藝活動5場次?，F(xiàn)場接待消費投訴150次，處理率達到100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失8萬元。各縣區(qū)專門請來植保站、種子站、土肥站的專家和學(xué)者現(xiàn)場為農(nóng)民講解購買化肥和種子的經(jīng)驗。市電臺、電視臺、報社、遼河油田電視臺、報社的記者都參加了此次活動，并進行專題報導(dǎo)。

    【消費者投訴受理】

    以12315信息平臺為支撐，不斷強化集中受理、協(xié)作辦理、應(yīng)急調(diào)度、信息分析及消費提示五項職能，初步建立了以行政執(zhí)法為主、行業(yè)自律和社會監(jiān)督為輔的維權(quán)體系。全系統(tǒng)共受理消費咨詢、申訴和舉報14 201件。其中，咨詢12 832件，申訴860件，舉報509件。12315通過下設(shè)的聯(lián)絡(luò)站自行調(diào)解處理312件，辦結(jié)率為100%，成功率為97%。全年共為消費者挽回經(jīng)濟損失215.66萬元。

    【社會監(jiān)督】

    各級消費者權(quán)益保護部門于3月14日、15日在盤錦市步行街舉行了大型宣傳咨詢服務(wù)活動。3月14日，各縣區(qū)工商局將查獲的總標值70多萬元的假冒偽劣商品，在現(xiàn)場向廣大消費者展示后，進行集中銷毀。據(jù)統(tǒng)計，“3·15”期間，全省系統(tǒng)在城市和農(nóng)村發(fā)放宣傳材料32萬多份，行業(yè)專家提供咨詢4 000余人次，接受消費者咨詢近兩萬人次，現(xiàn)場受理投訴2 000多件，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失88萬余元，銷毀假冒偽劣商品總價值70余萬元，共有600多名工商管理人員參加了不同形式的送法下鄉(xiāng)和宣傳活動。

人口和計劃生育

    【人口和計劃生育數(shù)據(jù)】

    全市年初計劃出生1.02萬人，實際出生8 938人，比計劃少生1 262人，人口出生率計劃控制在8.01‰以下，實際為7.03‰，比計劃減少0.98個千分點，自然增長率計劃控制在4.71‰以下，實際為3.48‰，比計劃減少1.23個千分點。

    【新機制建設(shè)】

    探索建立人口發(fā)展戰(zhàn)略研究機制，舉辦首屆人口與發(fā)展論壇。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，對無工作單位城鎮(zhèn)居民獨生子女家庭進行調(diào)查摸底，研究兌現(xiàn)辦法。建立人口與發(fā)展動態(tài)監(jiān)測機制，推進全員人口統(tǒng)計口徑改革，積極完成省試點任務(wù)。在全省率先開展流動人口計劃生育聯(lián)手管理和創(chuàng)建流動人口示范縣（區(qū)）活動。省人口計生委向全省推廣了盤錦市的成功經(jīng)驗。

    【人口文化建設(shè)】

    在農(nóng)村以“新農(nóng)村、新家庭、新生育觀念”為重點，在城市以“和諧社會、和諧計生、和諧家庭”為重點，組織開展豐富多彩的宣傳教育活動。更新標語，出版計生小報，征集文藝作品，新聞媒體廣泛宣傳，營造了有利于計劃生育的社會氛圍。參與遼寧省首屆人口文化節(jié)、會員藝術(shù)節(jié)，省人口計生委授予盤錦市百日宣傳活動最佳組織獎。開展各級各類的培訓(xùn)工作，包括將人口理論納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨校開設(shè)人口理論課，人口計生系統(tǒng)舉辦宣傳教育、政策法規(guī)、科技服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，面對廣大育齡群眾的中心戶計生知識學(xué)習(xí),面向市民的短信服務(wù)等，實現(xiàn)人口和計劃生育宣傳教育的全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市人口計生系統(tǒng)舉辦各級各類培訓(xùn)班近200個。國家人口文化促進會授予盤錦市人口計生委為中國人口文化先進集體（全省2家）。

    【計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)】

    圍繞新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村育齡婦女免費實行計劃生育手術(shù)及各類健康檢查。實施少生快富奔小康工程和救助貧困母親幸福工程，累計投入180多萬元，建立項目點2 176個，扶持計劃生育貧困家庭2 011戶。國家計生協(xié)會授予盤錦市為全國計劃生育協(xié)會先進市。認真落實農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，全市有929名年滿60周歲的獨生子女及雙女戶父母領(lǐng)取了人均600元的獎扶金。

    【違法生育查處和社會撫養(yǎng)費征收】

    以村（居）為單位，清查清理2000~2005年出生人口。鄉(xiāng)級以上人口計生部門建立與其權(quán)能相符的《行政執(zhí)法責(zé)任制》。下發(fā)了《盤錦市對黨員、干部、職工違反人口與計劃生育政策、法律、法規(guī)黨紀政紀處分、行政處罰的實施辦法》，重新修改了《盤錦市人口和計劃生育舉報獎勵辦法》，查處機制得以確立，查處措施得以強化。為完善社會撫養(yǎng)費征收機制，年初將社會撫養(yǎng)費征收工作納入責(zé)任狀進行考核，法院等相關(guān)部門加大依法征收力度。2006年，全市征收社會撫養(yǎng)費204萬元。

    【三級聯(lián)創(chuàng)】

    通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大洼縣達到國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣標準，雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)達到省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)標準，大洼縣王家鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)所達到省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所標準。計劃生育藥具工作改革得到深化，全市設(shè)立近1 400個免費藥具發(fā)放點、40臺自動售套機、17個開架式服務(wù)點，城市藥具發(fā)放率達到90%以上，農(nóng)村藥具發(fā)放率達到95%以上?！叭汀保ㄋ鸵环菪麄髻Y料、送一盒安全套、送一張連心卡）服務(wù)全面啟動，有近3萬人享受到“三送”免費服務(wù)。深入開展計劃生育/生殖健康“福施?！币腠椖抗ぷ?，對出生缺陷兒基本情況進行調(diào)查，實施出生缺陷干預(yù)工程。

    【出生人口性別比例控制】

    下發(fā)《關(guān)于進一步做好我市出生人口性別比升高問題綜合治理工作的通知》，建立和完善綜合治理出生人口性別比升高問題的長效監(jiān)管機制，開展打擊非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)和非法行醫(yī)專項整治工作，加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)市場和藥具市場的監(jiān)督管理，治理出生人口性別比升高的各種措施得到了很好地落實。針對獨女戶和雙女戶家庭開展“助百幫千”（助百名女孩就學(xué)，幫千戶家庭致富）活動，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，保證了出生人口性別比升高勢頭得到遏制。2006年，全市出生人口性別比為105.14，控制在了正常值之內(nèi)。

    【綜合治理計劃生育工作】

    在綜合治理計劃生育工作的過程中，相關(guān)職能部門的自覺性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)造性不斷加強。公安、工商、勞動等部門積極做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作；財政部門不斷提高新時期人口和計劃生育事業(yè)的投入保障水平；民政部門將特困計劃生育家庭作為扶助對象；衛(wèi)生部門加大“兩非”打擊力度，加強出生缺陷干預(yù)，推動出生人口素質(zhì)的不斷提高；市報社、電臺、電視臺等新聞媒體加大計劃生育法律法規(guī)知識宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍；發(fā)改委、建委、教育局、黨校、統(tǒng)計局等單位及時與人口計生部門互通信息，溝通情況，及時協(xié)調(diào)，保證了人口計生工作的有序進行。

    【“強基固本”活動】

    加強計劃生育藥具管理站“五化”標準建設(shè)。對藥具計劃編制、藥具管理保管、藥具質(zhì)量監(jiān)督等方面制定具體措施，并嚴格按照標準進行硬件建設(shè)。加強計劃生育宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一宣傳陣地標準，改變了宣傳設(shè)備落后、配備不完善的現(xiàn)狀。加強計劃生育規(guī)劃統(tǒng)計制度化建設(shè)。創(chuàng)新信息調(diào)查搜集方法，提高了信息的準確率。開展創(chuàng)建“統(tǒng)計數(shù)據(jù)信得過單位”活動。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。抓好基層檔案化管理和規(guī)范化服務(wù)，重新制定了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和先進村（社區(qū)）的評估指標體系。加強基層干部隊伍建設(shè)。對重點崗位通過考試考核實現(xiàn)持證上崗。在中心戶長中開展“雙優(yōu)一達標”活動。對人口計生系統(tǒng)勤政廉政十大標兵進行表彰，并組織巡回演講。開展請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動、下評上活動，行風(fēng)建設(shè)得到加強。

老齡工作

    【召開全市老齡辦主任工作會議】

    3月10日，市老齡辦召開縣、區(qū)老齡辦主任會議，會上傳達了省市級老齡辦主任會議精神。各縣、區(qū)民政局分管老齡工作的副局長匯報了2005年工作及2006年工作安排，會議總結(jié)了全市2005年老齡工作，部署了2006年工作任務(wù)。

    【開展“三老”情況調(diào)查】

    印發(fā)“盤錦市老年人基本情況調(diào)查表”、“盤錦市養(yǎng)老福利機構(gòu)情況調(diào)查表”、“盤錦市貧困老人生活現(xiàn)狀調(diào)查表”，對全市老年人的年齡結(jié)構(gòu)、活動場所、養(yǎng)老基地、贍養(yǎng)協(xié)議書的簽訂情況進行一次詳細的調(diào)查摸底，了解掌握全市老年人的基本情況，為調(diào)整提高高齡老人生活補貼提供了可靠依據(jù)。

    【走訪慰問 開展送溫暖活動】

    春節(jié)、重陽節(jié)期間，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成慰問團，分別走訪慰問了市光榮院、福利院、敬老院、特困老人、五保老人、百歲老人。并送去11.2萬元的慰問金。為大洼縣新開敬老院送去了被褥。興隆臺區(qū)為養(yǎng)老院的90名養(yǎng)員每人制作了一套價值120元的休閑服；大洼縣為12所敬（養(yǎng)）老院送去豆油225公斤、白面1 700公斤、魚1 500公斤、水果2 500公斤；盤山縣和雙臺子區(qū)分別組織了婦女志愿小組、共青團和紅領(lǐng)巾志愿服務(wù)隊到敬老院給老人們包餃子、拆洗被褥、打掃衛(wèi)生；興隆臺區(qū)和雙臺子區(qū)協(xié)調(diào)益壽堂、成大方圓藥房為80歲以上的老年人進行了免費體檢。體現(xiàn)了黨和政府及社會各界對老年人的關(guān)愛。

    【呈報盤錦市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃】

    盤錦市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿已撰寫完成，市民政局黨組經(jīng)過認真研究后，已呈報市政府。

    【參加省老齡辦組織的各種競賽活動】

    積極組隊參加了省老齡辦在興城市舉辦的“逸生健康”杯全省老年門球比賽、競技麻將比賽、書畫大賽、文藝匯演、老齡工作成果展。榮獲最佳組織獎、團體第三名、繪畫金獎、書法銅獎。

    【完善老年活動場所設(shè)施建設(shè)】

    雙臺子區(qū)加大投入，對12個老年活動之家進行了室內(nèi)外維修，更換破損的桌椅，添置圖書；建設(shè)6個老年活動廣場，配備96件老年健身器材。并協(xié)調(diào)駐區(qū)單位在廠礦區(qū)內(nèi)建立5個老年活動站（室），滿足了老年人的活動需求。

    【加強老齡干部隊伍建設(shè)】

    10月，縣區(qū)老齡辦主任參加省老齡工作者培訓(xùn)班。按照省老齡辦培訓(xùn)要求，11月中旬組織市內(nèi)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政助理老齡工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)老齡工作方面的有關(guān)精神和法規(guī)政策，提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

    【積極開展“關(guān)愛老年人健康行動”】

    為了使老年人的意外傷害得到保障，積極會同人壽保險盤錦分公司在6月27日召開開展“關(guān)愛老年人健康行動”啟動大會。市政府副市長、秘書長，各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、民政局局長、老齡辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政助理和街道主任、社區(qū)主任180人參加了會議。參保人數(shù)已達1萬人以上，保額15萬元。

    【舉辦“康泰來”杯老年法律 保健知識競賽】

    2006年是《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(以下簡稱《老年法》)頒布實施10周年，為了廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)《老年法》，普及老年人衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)老年人合法維護自身權(quán)益，崇尚科學(xué)健康的保健知識，聯(lián)合盤錦康泰來保健品有限公司在10月中旬舉辦了慶?！独夏攴ā奉C布實施10周年“康泰來”杯老年法律、保健知識競賽。并在盤錦廣播電視報上刊登了百題老年法律、保健知識和答題卡。1個多月的時間，回收答卷9 000多份，11月20日在國貿(mào)酒店舉行了抽獎活動，有100名老年人得到了獎品和紀念品。

    【舉辦各種文體活動 豐富老年人文化生活】

    舉辦系列慶?；顒樱瑧c?！独夏攴ā奉C布實施10周年。9月29日，盤錦市政府在步行街舉行慶?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》頒布實施10周年宣傳慶典系列活動啟動大會。市五大班子領(lǐng)導(dǎo)及涉老部門的領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)分管老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)參加了大會。會后參觀了市、縣區(qū)慶?！独夏攴ā奉C布實施10周年成果圖片展。參觀結(jié)束后，市司法文工團圍繞《老年法》的內(nèi)容獻上了一臺老年人喜聞樂見的精彩演出。近萬名老年人參加了大會，并觀看了演出。此次活動為盤錦市慶?！独夏攴ā奉C布實施10周年宣傳慶典系列活動拉開了序幕。慶典活動儀式啟動后，市、縣區(qū)開展了多種形式的宣傳活動。出動宣傳車10臺次；發(fā)放《老年法》宣傳單50 000份，《老年法》小冊子30 000冊；協(xié)調(diào)文藝部門編排以《老年法》為內(nèi)容的喜聞樂見的文藝節(jié)目進行巡回演出；組織老年人考察參觀遼濱經(jīng)濟區(qū)、三角洲開發(fā)區(qū)、紅海灘；開展感動大洼“秋實杯”十大孝星評選活動；舉辦“第四屆秧歌匯演”、門球比賽、《老年法》知識競賽、“慶重陽”夕陽美金婚、銀婚慶典等一系列活動。

    【貫徹國家省老齡工作會議情況】

    一、積極匯報，認真落實。省會議結(jié)束后，及時向市政府匯報國務(wù)院副總理、全國老齡委主任回良玉，民政部部長、全國老齡辦主任李學(xué)舉在第二次全國老齡工作會議講話精神及省老齡辦主任會議精神。

    二、召開全市老齡辦主任工作會議。4月13日，召開各縣區(qū)分管老齡工作的副局長、老齡辦主任會議，傳達國務(wù)院副總理、全國老齡委主任回良玉在“第二次全國老齡工作會議”上的講話；傳達民政部部長、全國老齡辦主任李學(xué)舉在“第二次全國老齡工作會議”上的講話；傳達省常務(wù)副省長、省老齡委主任許衛(wèi)國在各市主管領(lǐng)導(dǎo)及老齡辦主任會議講話；傳達省政府4月7日老齡工作會議精神和省老齡辦主任孫艷華工作報告。會議強調(diào)一定要認真貫徹兩會精神，加強督促檢查，有計劃、有步驟地抓好落實。

    三、申請落實老年事業(yè)經(jīng)費基金。按照省常務(wù)副省長、省老齡委主任許衛(wèi)國“老齡事業(yè)經(jīng)費要到位，要加大對老齡工作資金的投入，建立老年事業(yè)專項基金，可從福利彩票基金提取”的指示精神，建議本市老年事業(yè)經(jīng)費從福利彩票基金中提取，按每位老人2元的提取標準，應(yīng)從福利彩票基金中提取老年事業(yè)基金26.2萬元。年內(nèi)市老齡辦老年事業(yè)基金已按每位老人2元的標準落實到位；盤山縣、雙臺子區(qū)老齡辦也已按每位老人1元的標準落實，其它縣、區(qū)正在落實之中。

    四、調(diào)整提高高齡老人生活補貼。根據(jù)全國和省老齡辦的文件要求，已向市政府提交了落實90~100歲以上老人的長壽補貼標準的報告。建議百歲以上老人在原來的每人每月100元的基礎(chǔ)上提高到200元；90~99歲老人每人每月發(fā)放50~100元的生活補貼。資金來源建議由縣、區(qū)承擔(dān)，列入本級財政預(yù)算?？h、區(qū)財政經(jīng)濟條件較好的可高于其它縣、區(qū)補貼標準。雙臺子區(qū)老齡辦已落實了百歲老人200元的長壽補貼標準。

    五、抓典型引路，促進老齡工作開展。為了適應(yīng)老齡工作的發(fā)展，針對老齡工作存在的現(xiàn)狀，深入到縣區(qū)、場鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研。及時總結(jié)雙臺子區(qū)化工街道雙河社區(qū)、興隆臺區(qū)興盛街道興旺社區(qū)為老年人熱情服務(wù)的先進典型及盤山縣大荒鄉(xiāng)三棵樹村老年協(xié)會開展老年活動的先進典型、大洼縣平安鄉(xiāng)平安村創(chuàng)建敬老模范村的先進典型。通過加大典型經(jīng)驗的宣傳，提高市民敬老、養(yǎng)老、助老的道德意識。

慈善事業(yè)

    【概況】

    2006年，認真加強自身思想、工作作風(fēng)和財務(wù)制度建設(shè)，強化工作人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，提高全體人員的慈善理論知識和慈善意識，牢固樹立工作人員“慈心為人，善舉濟世”的思想觀念；嚴格執(zhí)行總會機關(guān)工作“十項守則”。加強財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行《盤錦市慈善總會接收、使用捐贈款物暫行管理辦法》，做到財務(wù)收支準確、合法，對善款的使用做到手續(xù)完備，使用、發(fā)放合理，不出差錯，讓群眾放心。積極開展慈善宣傳與交流，全年通過市日報社、市電臺、市電視臺等新聞媒體，刊發(fā)和播出慈善公益廣告10余期，發(fā)表慈善信息等文字1萬余字。

    【召開總會第二次會員代表大會】

    12月19日，市慈善總會第二次會員代表大會召開。大會聽取審議市慈善總會第一屆理事會工作報告及財務(wù)工作報告，選舉產(chǎn)生了市慈善總會第二屆理事會組成人員，通過《盤錦市慈善總會章程》和《盤錦市慈善總會接收管理使用社會捐贈款物暫行辦法》，宣讀《攜手慈善共創(chuàng)和諧》的倡議書。大會選舉張廣寬為市慈善總會第二屆理事會會長，選舉牛翠英為常務(wù)副會長，聘請齊作忱等18人為名譽會長，授予劉振宦等12人為榮譽會長。

    【善事活動】

    一、中華慈善總會到盤錦開展“慈善情暖萬家”活動?！按壬魄榕f家”活動是中華慈善總會積極響應(yīng)中央政治局關(guān)于進一步解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的號召，從2002年起發(fā)起，于每年元旦、春節(jié)期間在全國范圍內(nèi)開展的一項大型送溫暖活動?；顒娱_展以后，已使全國數(shù)以百萬計的困難群眾得到切實的幫助。按照中華慈善總會2006年“慈善情暖萬家”活動部署，12月18~19日，全國政協(xié)常委、中華慈善總會會長范寶俊等一行11人到盤錦市開展“慈善情暖萬家”活動，共向盤錦市慈善總會捐贈現(xiàn)金10萬元、毛毯90條、羽絨服300件、保健品30箱，用于慰問特困家庭、殘疾人困難家庭和孤寡老人等。19日，范寶俊會長等專程走訪慰問興隆臺區(qū)興海街道西躍村安海明、李井坤兩家低保戶，送慰問金和毛毯。

    二、敬老解困助學(xué)活動。春節(jié)前夕，市慈善總會領(lǐng)導(dǎo)先后走訪近20位貧困老人和百歲老人，分別為每位老人送救助金200元；12月份，向盤山縣胡家鎮(zhèn)福利老人院捐贈救助款5萬元。熱心幫助病困學(xué)生林麗、資助貧困雙胞胎姐妹孫曉寧、孫曉冰上大學(xué)等。

    【資金募集】

    積極開展勸募工作，認真做到“五個”堅持，堅持自愿，不搞任何形式的強制；堅持個別拜訪，不搞大轟大翁；堅持走出去，不坐家消極等待；堅持以情感人，不搞空洞說教；堅持經(jīng)常，不搞一陣風(fēng)。全年勸募工作以善事活動勸募為主，所募資金全部?？顚Ｓ?，開展定向救助活動。全年共募集善款56.2萬余元。

民族宗教

    【召開全市民族工作會議】

    4月11日，召開全市民族工作會議暨第二次民族團結(jié)進步表彰大會。這是建市20年來召開的第二次民族工作會議。市委書記陳海波出席會議并作了重要講話，市委副書記、市長陳淑珍就如何做好民族工作提出具體要求，省民委主任佟鐘時出席會議并作講話。出臺《中共盤錦市委 盤錦市人民政府關(guān)于進一步加強民族工作、加快少數(shù)民族鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》。會議還表彰了市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會等12個模范集體和市民族藝術(shù)館館長張學(xué)信等16名模范個人。

    【加大對少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展項目的扶持力度】

    2005年，市民委扶持了盤錦海園狐貍養(yǎng)殖場和盤山縣甜水鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村河蟹、淡水魚、禽類生態(tài)立體養(yǎng)殖園區(qū)兩個經(jīng)濟項目。這兩個項目的建成投產(chǎn)，帶動了600余戶少數(shù)民族養(yǎng)殖戶，實現(xiàn)經(jīng)濟效益700多萬元。2006年，經(jīng)市、縣民族工作部門調(diào)研論證，認定這兩個經(jīng)濟項目還有很大發(fā)展空間，決定幫助這兩個企業(yè)做大做強,并為其向國家民委申請專項扶持資金各15萬元。同時，市民委繼續(xù)利用省少數(shù)民族地區(qū)補助費對平安鄉(xiāng)平一村“朝鮮族風(fēng)味醬菜加工”等6個項目進行定向扶持，以加快其發(fā)展。

    從2006年開始，市民委將用3年時間在全市17個少數(shù)民族村（含自然村）中開展“千家萬戶”電腦致富工程，每村建立1~3個電腦中心示范戶，每戶輻射帶動10戶少數(shù)民族農(nóng)戶，旨在普及計算機知識，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和致富能力。年內(nèi)首批15臺電腦已經(jīng)發(fā)放到少數(shù)民族農(nóng)戶手中。

    為推動全市少數(shù)民族村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為盤山縣甜水鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村申報遼寧省社會主義新農(nóng)村少數(shù)民族示范村，做申報的前期準備工作。該村已經(jīng)通過了省民委檢查組的考察，并獲得省政府批準。

    【促進民族文化教育體育事業(yè)發(fā)展】

    2006年7月17日，盤錦市第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會在榮興朝鮮族鄉(xiāng)舉行。來自兩縣兩區(qū)的１５支代表隊，共進行了秋千、狩獵等９個傳統(tǒng)項目的比賽。8月，在遼寧省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上，本市取得了3銀、8銅的佳績，同時市民委獲道德風(fēng)尚獎，大洼縣榮興鄉(xiāng)海濱村李永在等2人獲省少數(shù)民族體育優(yōu)秀工作者。

    為落實全省少數(shù)民族文化教育工作“星火計劃”二期工程，市民委經(jīng)過深入調(diào)研，并征求多方意見，決定申報大洼縣榮興朝鮮族鄉(xiāng)文化中心站、大洼縣朝鮮族中學(xué)和市民族藝術(shù)館為省“星光計劃”二期工程實施單位。

    為豐富全市少數(shù)民族群眾文化生活，弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)。年初，市民委會同市文化局和市民族藝術(shù)館在生態(tài)酒店舉辦了2006年盤錦市各族各界迎新春文藝聯(lián)歡會。會上，盤錦市的朝鮮族老年阿里郎藝術(shù)團及各族群眾表演了自編自演具有濃郁民族特色的精彩節(jié)目。9月，在遼寧省第三屆朝鮮族民俗節(jié)上，盤錦市代表團在僅有的四個項目中取得了2銀、2銅和1個第5名的好成績。

    【維護少數(shù)民族合法權(quán)益】

    年內(nèi)，市民委加大對全市清真飲食業(yè)的管理力度。在各個節(jié)假日期間，市民委會同工商等有關(guān)部門對全市80余家經(jīng)營清真食品的業(yè)戶進行了全面的檢查，特別是對大型超市的清真食品專柜做了多次抽查，對違反《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》的單位和個人進行了批評和處罰，有效地避免了“清真不清”現(xiàn)象的再次出現(xiàn)。

    6月15~16日，以省人大常委會民僑外委主任委員李慧貞為組長的省人大常委會檢查組到盤錦，就市政府關(guān)于《遼寧省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》貫徹落實情況進行檢查。市民委會同市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部就全市少數(shù)民族干部情況進行深入的調(diào)研，摸清全市964名少數(shù)民族干部的基本情況，總結(jié)全市培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作中存在的主要問題和原因，并研究制定下步時間的工作思路。

    【貫徹《宗教事務(wù)條例》】

    伊斯蘭信眾關(guān)注的興隆臺清真寺禮拜大殿，在市政府及市相關(guān)部門的大力支持下，已于10月建成，并于10月24日舉辦了“開齋節(jié)暨禮拜大殿落成慶典”。大殿的落成和回族墓地的投入使用，保障了回族等伊斯蘭群眾宗教活動的正常開展，成為落實黨的民族政策的窗口。

    年內(nèi)，市宗教局對全市各宗教場所進行一次以開展“雙文明”活動、財務(wù)及安全防火為主的檢查。就宗教團體如何提高自身素質(zhì)，加強自我管理，消除安全隱患等方面提出了具體要求。11月，在全省宗教界“雙文明”表彰大會上，盤山縣東郭鎮(zhèn)基督教點等6個宗教場所被評為文明活動場所，祝理元等10人被評為文明個人，市基督教兩會獲優(yōu)秀組織獎。

    【民族宗教干部培訓(xùn)】

    為了加強基層民族宗教干部的理論知識，提高依法管理宗教工作的能力和水平，市宗教局于10月下旬舉辦了80人參加的培訓(xùn)班，系統(tǒng)講解了民族宗教理論和政策，收到較好的效果。