盤(pán)錦軍分區(qū)

【概況】

    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神，深化對(duì)新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的理解。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)日制度，不斷促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。圍繞學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話，組織軍分區(qū)團(tuán)職干部讀書(shū)班，通過(guò)考試，取得較好的學(xué)習(xí)效果。在省軍區(qū)理論學(xué)習(xí)班上，盤(pán)錦軍分區(qū)介紹了抓理論學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。按照總部的統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“保持黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)。教育按專題學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查、民主評(píng)議、整改提高四個(gè)階段進(jìn)行，采取集中上課、分組討論、個(gè)人自學(xué)的辦法，分區(qū)常委親自講課，增強(qiáng)了全體黨員的先進(jìn)性意識(shí)，較好地解決了黨員隊(duì)伍中一些傾向性問(wèn)題。堅(jiān)持把鄧小平、江澤民有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述和上級(jí)廉政建設(shè)規(guī)定作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)世界觀改造。明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)規(guī)范言行，自覺(jué)按“四自”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，保持政治上的清醒、堅(jiān)定和思想道德的純潔。

    貫徹民主集中制原則，努力提高黨委班子的決策能力。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)江澤民主席“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，在班子中努力創(chuàng)造暢所欲言、集思廣益、積極向上的良好氛圍。黨委注重抓大事、議大事，努力做到大事抓得住，把握好部隊(duì)建設(shè)方向；小事放得開(kāi)，擺脫事務(wù)性的糾纏，提高決策水平。班子成員自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到政治上互相關(guān)心、生活上互相關(guān)懷、工作上互相支持，努力創(chuàng)造合心、合力的良好氛圍。為了加強(qiáng)對(duì)人武部工作的指導(dǎo)，分區(qū)常委重新確定了常委重點(diǎn)掛鉤單位，經(jīng)常深入基層研究指導(dǎo)工作。7月，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，組織對(duì)人武部黨委集中進(jìn)行考、幫、建。軍分區(qū)常委下到各人武部傳授工作方法，開(kāi)展談心交心活動(dòng)，查找人武部建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定解決問(wèn)題的措施，促進(jìn)了人武部黨委建設(shè)水平的提高。大洼縣人武部黨委被省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)黨委。

    著眼軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，努力提高戰(zhàn)備訓(xùn)練的質(zhì)量。牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，抓好以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè)水平的提高。認(rèn)真落實(shí)沈陽(yáng)軍區(qū)、省軍區(qū)戰(zhàn)備工作指示，加強(qiáng)職能教育，激發(fā)官兵練兵熱情，自覺(jué)增強(qiáng)“打贏”素質(zhì)和信心。組織開(kāi)展戰(zhàn)時(shí)政治工作研究，針對(duì)未來(lái)反空襲作戰(zhàn)的特點(diǎn)，積極探索戰(zhàn)時(shí)政治工作的有效途徑。著眼對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的特點(diǎn)和省軍區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)，1月，利用一周時(shí)間組織全體干部以“城市反空襲戰(zhàn)斗”為課題的集訓(xùn)，進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)推演。5月，用一周時(shí)間，組織各縣區(qū)、遼河油田武裝部長(zhǎng)、軍事科長(zhǎng)和全市基層武裝部長(zhǎng)集訓(xùn)，努力提高基層干部完成工作的能力。6月，采取大編組方法，以自編自導(dǎo)自演的方式，完成了首長(zhǎng)機(jī)關(guān)想定作業(yè)。并利用一個(gè)月時(shí)間組織遼河油田高炮分隊(duì)訓(xùn)練，在大連考核中，取得了優(yōu)異成績(jī)，受到省軍區(qū)首長(zhǎng)的好評(píng)。努力加強(qiáng)自動(dòng)化建設(shè)，投資50多萬(wàn)元對(duì)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)進(jìn)行改建，提高辦公自動(dòng)化水平，在省軍區(qū)檢查中受到好評(píng)。軍分區(qū)為提高全體干部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用水平，聘請(qǐng)遼寧大學(xué)、遼河油田泰利達(dá)公司專家對(duì)分區(qū)干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化辦公的過(guò)程中，分區(qū)黨委帶頭運(yùn)用局域網(wǎng)，各種請(qǐng)示、報(bào)告一律在網(wǎng)上傳遞，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)“無(wú)紙化”辦公。在軍分區(qū)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，8月，投資20余萬(wàn)元，與遼寧大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)《人武部指揮（辦公)自動(dòng)化系統(tǒng)》，并在縣區(qū)和油田武裝部建立局域網(wǎng)，達(dá)到資源共享，使武裝部工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作，提高了辦公效率。

    強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)民兵預(yù)備役全面建設(shè)。新形勢(shì)下的民兵預(yù)備役工作必須與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，搞好民兵預(yù)備役的改革，才能提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平。堅(jiān)持編組出戰(zhàn)斗力的思想，進(jìn)一步調(diào)整組織布局，優(yōu)化編組方法，重點(diǎn)抓了預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、民兵對(duì)口專業(yè)分隊(duì)和民兵信息網(wǎng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)。在“十一”期間，對(duì)盤(pán)山縣、興隆臺(tái)區(qū)兩個(gè)民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行了緊急拉動(dòng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部集結(jié)完畢，基本具備了遂行任務(wù)的能力。

    強(qiáng)化從嚴(yán)治軍觀念，下大力做好新形勢(shì)下的管理教育工作。圍繞保持部隊(duì)穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持“大管理”的工作思路，把“兩防”工作納入黨委的重要議事日程，常抓常議。加強(qiáng)經(jīng)常性思想工作，及時(shí)搞好形勢(shì)任務(wù)教育，不斷增強(qiáng)全體干部、戰(zhàn)士、職工的政治敏銳性和政治堅(jiān)定性，自覺(jué)同以江澤民為核心的黨中央保持高度一致。繼續(xù)開(kāi)展揭批“法輪功”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)“法輪功”宣傳品的封堵，組織民兵預(yù)備役人員自覺(jué)與“法輪功”做斗爭(zhēng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。根據(jù)省軍區(qū)《關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步做好部隊(duì)安全穩(wěn)定工作的通知》精神，集中進(jìn)行了專項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)對(duì)參與經(jīng)商、財(cái)經(jīng)管理、軍車管理、武器彈藥管理、社會(huì)交往等7個(gè)方面進(jìn)行治理，查找存在的問(wèn)題，剖析存在問(wèn)題的原因，制定改正措施。突出對(duì)人、車、槍、彈和“小、遠(yuǎn)、散”單位的管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，先后4次進(jìn)行安全大檢查，及時(shí)消除安全隱患。軍分區(qū)被省軍區(qū)評(píng)為管理教育先進(jìn)單位。興隆臺(tái)區(qū)人武部被省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)人武部。
從實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)，不斷提高后勤的綜合保障能力。根據(jù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，修改和完善后勤戰(zhàn)備方案和保障計(jì)劃，完成盤(pán)錦市江河渡河能力調(diào)查，進(jìn)一步提高后勤戰(zhàn)備訓(xùn)練水平。組織后勤干部培訓(xùn)，加大對(duì)反空襲作戰(zhàn)中后勤保障工作的研究，積極探索反空襲作戰(zhàn)中后勤保障的有效途徑。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度辦事，堅(jiān)持黨委集體理財(cái)，落實(shí)“一支筆”審批制度，切實(shí)把各種經(jīng)費(fèi)管理好用好。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督，人武部每月、軍分區(qū)每季度檢查分析一次預(yù)算執(zhí)行情況。為了提高軍分區(qū)營(yíng)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極籌措資金120多萬(wàn)元對(duì)軍分區(qū)辦公樓和招待所進(jìn)行改造，機(jī)關(guān)辦公條件和接待環(huán)境得到明顯改善，正規(guī)化建設(shè)水平有了較大提高。組織新建家屬住宅樓施工，公開(kāi)進(jìn)行工程招標(biāo)，科學(xué)制定工程計(jì)劃，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量。軍分區(qū)后勤保障社會(huì)化改革經(jīng)驗(yàn)在省軍區(qū)后勤工作會(huì)議上作了介紹。軍分區(qū)衛(wèi)生所被沈陽(yáng)軍區(qū)評(píng)為“部隊(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”。

【基層武裝部建設(shè)】

    3月，軍分區(qū)在盤(pán)山縣吳家鄉(xiāng)召開(kāi)縣區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全市基層武裝部長(zhǎng)參加的基層武裝部、民兵連規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織參觀吳家鄉(xiāng)武裝部、民兵連規(guī)范化建設(shè)，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。明確基層武裝部建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立基層武裝部工作“六項(xiàng)制度”，使基層武裝部、民兵連建設(shè)步入規(guī)范化軌道。經(jīng)驗(yàn)做法得到省軍區(qū)的充分肯定，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

【民兵武器管理】

    堅(jiān)持黨委分析形勢(shì)、定期檢查、動(dòng)用武器裝備審批、節(jié)假日分區(qū)首長(zhǎng)住庫(kù)值班等制度，加強(qiáng)對(duì)“兩防”工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善警保人員政審制度，堅(jiān)持用前先審、定期復(fù)審、逐級(jí)負(fù)責(zé)等一整套審查制度，保證人員合格。軍分區(qū)投資10萬(wàn)元安裝武器庫(kù)電視監(jiān)控系統(tǒng)，提高了安全防范系數(shù)。武器庫(kù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)24年無(wú)事故。

【正規(guī)化建設(shè)】

    狠抓條令、條例的貫徹落實(shí)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整治，堅(jiān)持條令學(xué)習(xí)日活動(dòng)，不斷強(qiáng)化官兵的條令意識(shí)，有效維護(hù)部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和穩(wěn)定。軍分區(qū)機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)管理在全省范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在省軍區(qū)組織的師團(tuán)兩級(jí)軍事主官集訓(xùn)會(huì)上，盤(pán)錦軍分區(qū)機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)成果以錄像的形式進(jìn)行了展示，并介紹了“兩防”工作經(jīng)驗(yàn)。

武警盤(pán)錦市支隊(duì)

【思想政治建設(shè)】

    認(rèn)真開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，利用科學(xué)的理論武裝官兵頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。黨委機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民武警部隊(duì)建設(shè)論述》、“三個(gè)代表”重要思想、“七一”講話、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等內(nèi)容，牢固確立鄧小平理論和江澤民重要論述的指導(dǎo)地位，更加自覺(jué)地改造思想、指導(dǎo)工作。廣大官兵堅(jiān)定了社會(huì)主義信心，堅(jiān)定馬克思主義的信仰。在思想上、政治上、行動(dòng)上更加自覺(jué)的與以江澤民為核心的黨中央保持一致。圍繞以做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士為主題進(jìn)行保持革命本色、忠貞革命氣節(jié)教育、武警部隊(duì)職能和形勢(shì)任務(wù)教育、法紀(jì)教育等，增強(qiáng)官兵的責(zé)任感和使命感。教育中，做經(jīng)常性的思想政治工作，密切內(nèi)部關(guān)系，確保部隊(duì)的高度穩(wěn)定。各單位充分運(yùn)用“三互”、“四知一跟”等有效載體，開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，積極為官兵排憂解難。認(rèn)真抓好擁政愛(ài)民工作，進(jìn)一步促進(jìn)警政警民團(tuán)結(jié)。大力開(kāi)展“學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)廣大官兵參加地方扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、無(wú)償獻(xiàn)血等各種公益活動(dòng)。支隊(duì)共為駐地植樹(shù)1.2萬(wàn)棵，修復(fù)路面1.25萬(wàn)平方米，清除垃圾23噸，軍訓(xùn)學(xué)生、職工6530人，無(wú)償獻(xiàn)血1.2萬(wàn)毫升，搶救群眾6人，撲滅大火3場(chǎng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元，共捐款8240元，捐送衣物272件，捐獻(xiàn)糧食500公斤，為群眾辦好事、實(shí)事78件。

【軍事工作】

    全體官兵充分認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高警惕，樹(shù)立“上一線，打頭陣”的思想，牢記忠誠(chéng)衛(wèi)士的職責(zé)，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。全年支隊(duì)共出動(dòng)兵力6418人次，執(zhí)行臨時(shí)性勤務(wù)320余次，較好地完成盤(pán)錦市的“兩會(huì)”警衛(wèi)，公審、公判、押解、會(huì)場(chǎng)警戒、中澳足球賽的安全保衛(wèi)、配合公安機(jī)關(guān)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)等任務(wù)。在“嚴(yán)打”期間，配合公安機(jī)關(guān)緝槍緝車，先后制止酗酒鬧事、打架斗毆5次，查獲涉案人員5人，抓獲盜竊分子29人，救助因車輛肇事而遇難者3人，搶救自殺者1人。

    加強(qiáng)軍事訓(xùn)練工作。以“四貼近”為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委議訓(xùn)，按綱施訓(xùn)，依法治訓(xùn)和科技興訓(xùn)的原則，廣泛開(kāi)展群眾性的練兵活動(dòng)，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力不斷提高。抓好首長(zhǎng)機(jī)關(guān)的組織指揮訓(xùn)練，適時(shí)組織機(jī)關(guān)首長(zhǎng)“帶實(shí)兵處突方案演練”，提高首長(zhǎng)機(jī)關(guān)組織指揮的能力和部隊(duì)的快速反應(yīng)能力。11月，在協(xié)助公安緝查中，反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、指揮得當(dāng)，及時(shí)端掉百人以上的吸毒窩點(diǎn)，受到市公安局的表?yè)P(yáng)。

【后勤建設(shè)】

    認(rèn)真貫徹落實(shí)武警部隊(duì)《處置突發(fā)事件后勤保障規(guī)定》，著眼處置大規(guī)模群體性事件綜合保障，以快供、快運(yùn)、快救為目標(biāo)，落實(shí)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備，完善各類應(yīng)急保障預(yù)案，加強(qiáng)訓(xùn)練和演練，適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要。全年，支隊(duì)共組織4次處置突發(fā)性事件保障工作演練。

    全面規(guī)范后勤秩序，努力建設(shè)思想好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的后勤隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展“紅管家、好當(dāng)家、小行家”評(píng)比活動(dòng)。發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，努力提高自給能力。各單位發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，充分利用現(xiàn)有條件，積極發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、種菜為主要內(nèi)容的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。積極為基層辦實(shí)事，解難題，對(duì)生活困難的官兵進(jìn)行救濟(jì)。為建制班安裝空調(diào)，為每個(gè)哨位購(gòu)買暖足臺(tái)，為大洼縣中隊(duì)建起新的營(yíng)房。

盤(pán)錦市公安邊防支隊(duì)

【政治建設(shè)】

    一、領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)得到加強(qiáng)，黨委的科學(xué)指揮和決策能力提高。支隊(duì)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《支隊(duì)級(jí)黨委班子考察激勵(lì)方案》，按照黨委班子建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，注重理論學(xué)習(xí)，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)任務(wù)。組織班子成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性，提高政策理論水平和決策能力，增強(qiáng)“講政治、重表率、從我做起”的緊迫感。貫徹執(zhí)行“十六字”方針，嚴(yán)格規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)工作，民主集中制得到較好地落實(shí)，抓大事、議大事的能力增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，駕馭全局的能力增強(qiáng)。班子成員嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，自重、自省、自警、自勵(lì)，全身心地投入部隊(duì)建設(shè)中。在實(shí)際工作中，心齊、風(fēng)正，以身作則，用心為基層辦實(shí)事、解疑難，在廣大官兵中樹(shù)立了較高的威信，黨委的科學(xué)指揮和決策能力得到增強(qiáng)。在總隊(duì)年終考核中，支隊(duì)黨委班子建設(shè)取得了優(yōu)秀的成績(jī)。

    二、基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨的干部制度和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔配好基層領(lǐng)導(dǎo)班子，并建立考核制度，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)支部生活制度，切實(shí)把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為有科學(xué)決策能力，能帶領(lǐng)官兵完成任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議制度，不斷引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行競(jìng)職上崗，有3人通過(guò)競(jìng)職走上崗位，11名競(jìng)職人員已通過(guò)省邊防總隊(duì)的任職培訓(xùn)。加大干部的培訓(xùn)力度，14名干部參加上級(jí)組織的培訓(xùn)班，10名干部參加函授學(xué)習(xí)，支隊(duì)干部大專以上學(xué)歷已達(dá)80%，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。

    三、思想政治教育扎實(shí)有效。按照省邊防總隊(duì)政治工作安排，完成“四個(gè)教育”、時(shí)事教育、鄧小平理論和法紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、“七一”重要講話、中共十五屆六中全會(huì)精神。在教育方式上進(jìn)行深入探索，盡量采取官兵喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，先后組織參觀“弘揚(yáng)科學(xué)、破除迷信的科學(xué)成果展覽”，結(jié)合形勢(shì)變化，請(qǐng)教授上形勢(shì)教育課，參觀“九一八”紀(jì)念館，愛(ài)心獻(xiàn)血等系列活動(dòng)。全年政治教育累計(jì)140課時(shí)，開(kāi)展大型教育7次，受教育面達(dá)到100%。扎實(shí)地開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)，部隊(duì)的整體形象有明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高。在開(kāi)展經(jīng)常性思想工作中，突出思想工作的針對(duì)性、持續(xù)性和預(yù)見(jiàn)性。建立了互幫對(duì)象，開(kāi)展“三交四幫”活動(dòng)，開(kāi)展與戰(zhàn)士家長(zhǎng)每月通信、通話活動(dòng)。官兵的思想政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，理想信念堅(jiān)定，事業(yè)心、責(zé)任感增強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，確保了官兵的思想穩(wěn)定，政治合格。

    四、推動(dòng)部隊(duì)精神文明建設(shè)。開(kāi)展了宣傳典型、樹(shù)立典型活動(dòng)，進(jìn)一步完善“五小工程”建設(shè)，在部隊(duì)廣泛開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，激發(fā)廣大官兵弘揚(yáng)正氣、銳意進(jìn)取和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。深挖內(nèi)部典型，樹(shù)立全面典型1個(gè)。全年共建扶貧對(duì)子6戶，結(jié)助學(xué)對(duì)子10個(gè)，支援地方捐款等共出資5萬(wàn)元，受到地方政府及人民群眾的好評(píng)。完成宣傳報(bào)道稿件73篇，有力地配合中心工作的開(kāi)展，完成了總隊(duì)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，使部隊(duì)精神文明建設(shè)越上一個(gè)新臺(tái)階。

【隊(duì)伍建設(shè)】

    全面落實(shí)“五句話”的總要求，嚴(yán)格部隊(duì)管理教育，確保部隊(duì)的安全與穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治警，從嚴(yán)治警的方針，大力加強(qiáng)部隊(duì)管理教育和訓(xùn)練工作。4月，舉辦一次正規(guī)化建設(shè)培訓(xùn)班，制定正規(guī)化管理措施。5月，在全部隊(duì)開(kāi)展“條令學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。7月，根據(jù)省邊防總隊(duì)要求，開(kāi)展了警風(fēng)警紀(jì)整頓，達(dá)到了嚴(yán)肅紀(jì)律、糾正偏差、制定措施、增強(qiáng)官兵遵紀(jì)守法意識(shí)、提高素質(zhì)的目的；舉辦為期10天的統(tǒng)一擒敵、隊(duì)列科目培訓(xùn)班，為新的統(tǒng)一科目在部隊(duì)中普及打下良好基礎(chǔ)。9月中旬至10月末，支隊(duì)專門(mén)成立培訓(xùn)班，對(duì)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，確保軍政素質(zhì)好，能勝任本職工作的骨干選取為士官，并對(duì)支隊(duì)的士官進(jìn)行全面考核。11月，舉行軍事會(huì)操考核，提高官兵的軍事素質(zhì)和部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。落實(shí)了部局正規(guī)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹條令條例，增強(qiáng)官兵的條令條例意識(shí)和執(zhí)行條令條例的自覺(jué)性。積極探索新形勢(shì)下部隊(duì)管理工作的新路子，從落實(shí)一日生活制度入手，狠抓官兵紀(jì)律作風(fēng)點(diǎn)滴養(yǎng)成，規(guī)范部隊(duì)正規(guī)的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序。要求全體官兵平時(shí)注意“六個(gè)養(yǎng)成”，在養(yǎng)成上要求官兵做到“五個(gè)一樣”，并制定下發(fā)《士官、戰(zhàn)士管理規(guī)定》等，堅(jiān)持“兩個(gè)經(jīng)常性”工作的有機(jī)結(jié)合。落實(shí)“兩防”工作責(zé)任制和措施，抓重點(diǎn)，抓防范，保證了部隊(duì)安全。在“兩防”工作中，做到了全時(shí)日、全方位、全員額預(yù)防。由于支隊(duì)“兩防”工作開(kāi)展的扎實(shí)有效，全年沒(méi)有發(fā)生“兩防”事故和重大責(zé)任事故，一般違紀(jì)行為大幅度下降。

【業(yè)務(wù)建設(shè)】

    一、提高沿海管理、防范、打擊的能力，業(yè)務(wù)干警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。全年共組織干警進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)，還組織干警多次參加市、縣公安局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。7月，支隊(duì)扎實(shí)地開(kāi)展基層業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)推動(dòng)勤務(wù)機(jī)制改革，逐級(jí)落實(shí)業(yè)務(wù)工作責(zé)任制，調(diào)動(dòng)干警的工作積極性。重點(diǎn)進(jìn)行港口、船舶、漁船民的管理與檢查工作，實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，各種群防群治組織健全，情報(bào)信息暢通。建立基層檔案資料室，其中二界溝邊防派出所檔案工作在省公安廳的驗(yàn)收中，被評(píng)為優(yōu)秀單位。以業(yè)務(wù)過(guò)硬體現(xiàn)形象，以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，密切警民關(guān)系。夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高對(duì)沿海的控制能力，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標(biāo)。

    二、“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。在省邊防總隊(duì)、市公安局的總體部署下，支隊(duì)在沿海地區(qū)分“三個(gè)階段”、“五條戰(zhàn)線”全面扎實(shí)地開(kāi)展了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。不斷加大輿論宣傳工作力度，營(yíng)造良好的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)氛圍。“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全支隊(duì)共召開(kāi)組教大會(huì)15次，發(fā)放宣傳單1.2萬(wàn)份，張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)350余幅，建立舉報(bào)箱16個(gè)，宣傳板25塊，調(diào)查走訪1.9萬(wàn)人，在電視、報(bào)刊上發(fā)稿36篇，受教育群眾2.1萬(wàn)人。全力出擊，強(qiáng)化沿海治安秩序。4～7月，支隊(duì)先后部署開(kāi)展三次“嚴(yán)打”整治集中統(tǒng)一行動(dòng)，投入大量人力、物力。3月29日，開(kāi)展為期4個(gè)月的反偷渡專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)管防措施，確保了轄區(qū)無(wú)偷渡案件的發(fā)生。5月1日，在沿海一線開(kāi)展了“治爆緝槍”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真貫徹全省反偷渡工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步部署開(kāi)展打擊偷渡活動(dòng)。8月1日開(kāi)始，開(kāi)展為期三個(gè)月的打擊盤(pán)錦海域盜竊、搶劫油田物資專項(xiàng)行動(dòng)。9月1日起，開(kāi)展為期一個(gè)月的反偷渡統(tǒng)一清查行動(dòng)。9月20日，開(kāi)展“追逃”專項(xiàng)行動(dòng)。9～11月在市公安局的組織下，集中開(kāi)展3次治安清查統(tǒng)一行動(dòng)。在嚴(yán)打整治期間，發(fā)揮船艇中隊(duì)海上主力軍作用，加強(qiáng)海上巡邏檢查力度，切斷海上違法犯罪的通道；加大轄區(qū)的巡邏檢查次數(shù)與密度，全天候地分組巡邏檢查，充分發(fā)揮群防群治組織作用，實(shí)行綜合治理，形成警民聯(lián)防，情報(bào)先行，管防有效，打擊有力，密切配合，齊抓共管的格局，有效地遏制了偷渡等各種犯罪活動(dòng)的上升勢(shì)頭?！皣?yán)打”整治以來(lái)，支隊(duì)共投入警力4975人次，巡邏檢查358次，檢查車輛975輛次，查處違章車輛34輛，清查旅店、飯店56家，出租房屋15處，其他重點(diǎn)場(chǎng)所52處；核查朝鮮族人412人，收容遣送14人；查處違章案件25起，查處刑事案件2起，查處治安案件46起，打擊處理人犯87人，抓獲在逃人員1人；取締“三無(wú)”船只1艘；沒(méi)收裝有警報(bào)的喊話器25個(gè)，管制刀具10把，收繳氣槍4支；打掉偷渡組織者的窩點(diǎn)1個(gè)，抓獲偷渡組織者1人，此案已移交市公安局。及時(shí)處置一起60人的群體性上訪事件，收繳“法輪功”宣傳品52份，查獲偷打葦葉、販賣葦葉人員80多人次。確實(shí)在沿海地區(qū)打出聲勢(shì)，打出實(shí)效，維護(hù)沿海地區(qū)的安全與穩(wěn)定，取得“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的初步勝利。

人民防空

【理順機(jī)構(gòu)】

    結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式單獨(dú)成立盤(pán)錦市人民防空辦公室，為市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，市政府人民防空主管部門(mén)。同時(shí)，為積極推進(jìn)人防向民防的轉(zhuǎn)制，成立盤(pán)錦市民防辦公室，負(fù)責(zé)全市民防工作。

【依法行政】

    深入落實(shí)《人民防空法》及相關(guān)法律、法規(guī)，并將其貫穿于全年工作的始終。先后4次派出工作人員參加法制學(xué)習(xí)班，執(zhí)法人員持證上崗，主動(dòng)邀請(qǐng)法制、法規(guī)部門(mén)對(duì)人防工作人員的執(zhí)法程度進(jìn)行檢查監(jiān)督。在法制部門(mén)的指導(dǎo)下制定出《人防辦行政執(zhí)法公示制度》。在工作中開(kāi)展文明執(zhí)法、熱情執(zhí)法活動(dòng)，按照公示制的要求工作，杜絕機(jī)關(guān)效率不高，推諉扯皮，不負(fù)責(zé)現(xiàn)象，堅(jiān)持做到文明、公開(kāi)、公正執(zhí)法。細(xì)化人防法，提高工作質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)結(jié)建工程的規(guī)定起草《盤(pán)錦市人防工程管理辦法》。在行政執(zhí)法過(guò)程中不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法力度，成立人防執(zhí)法小組，對(duì)市區(qū)內(nèi)結(jié)合民用建筑修建防空地下室情況積極開(kāi)展執(zhí)法檢查。按照人防執(zhí)法制度和執(zhí)法程序，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)個(gè)別建筑單位的違法行為給予及時(shí)處理，有效地維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

【業(yè)務(wù)建設(shè)】

     根據(jù)人防工程建設(shè)實(shí)際，以結(jié)合民用建筑修建防空地下室為重點(diǎn)，貫徹“以建為主，以收促建”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理規(guī)定和審批程序，嚴(yán)把審批關(guān)，不違章辦理，積極主動(dòng)做建設(shè)單位工作，宣傳建設(shè)人防工程的重大意義和相關(guān)優(yōu)惠政策，有效地推進(jìn)結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作。全年在建工程7043平方米(含2000年開(kāi)工建設(shè)的2770平方米)，審批待建工程8200平方米(折合結(jié)建費(fèi)1230萬(wàn)元)，應(yīng)建率超過(guò)90％。人防結(jié)建收費(fèi)工作開(kāi)展順利，全年共收繳結(jié)建費(fèi)370萬(wàn)元，應(yīng)收率達(dá)85％以上。為確保無(wú)線溝通率和警報(bào)鳴響率盡快達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)通信警報(bào)工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，組織內(nèi)部人員業(yè)務(wù)技術(shù)比賽3次。對(duì)原有數(shù)傳微機(jī)更新?lián)Q代，通信站做到工作環(huán)境良好、設(shè)備器材擺放有序、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)收文85件，發(fā)文25件無(wú)差錯(cuò)，保證無(wú)線溝通率達(dá)95％以上。全年新安裝6部電聲警報(bào)器及相配套的遙控裝置，使全市警報(bào)器數(shù)量達(dá)到33臺(tái)，城區(qū)警報(bào)覆蓋率達(dá)80％以上，警報(bào)鳴響率達(dá)到98%。先后對(duì)全市警報(bào)器及控制裝置進(jìn)行四次維護(hù)檢查，使設(shè)備完好率達(dá)到100％。在沒(méi)有超短波電臺(tái)人員的情況下，自行組織數(shù)傳人員、電臺(tái)工作人員進(jìn)行封閉訓(xùn)練，已達(dá)到能接收相關(guān)電臺(tái)信號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)。組建人防專業(yè)隊(duì)，選出防化業(yè)務(wù)骨干，強(qiáng)化訓(xùn)練課目，參訓(xùn)人員合格率達(dá)到100%。遵守財(cái)政管理規(guī)定，堅(jiān)持貫徹《人民防空財(cái)務(wù)管理制度》。堅(jiān)持原則，積極工作，人防經(jīng)費(fèi)做到無(wú)截流、無(wú)沉淀、無(wú)挪用、無(wú)超支；財(cái)務(wù)管理無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生；取得了財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的《遼寧省計(jì)算機(jī)替代會(huì)計(jì)手工記賬許可證》，在全省人防系統(tǒng)率先開(kāi)始計(jì)算機(jī)代替手工記賬。

【準(zhǔn)軍事化文明機(jī)關(guān)建設(shè)】

    結(jié)合考勤和政治學(xué)習(xí)制度，建立健全人員考勤制度、崗位責(zé)任制度、政治教育制度。全體人員積極參加政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)。全體干部職工通過(guò)自覺(jué)地以準(zhǔn)軍事化文明機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和各種制度嚴(yán)格要求自己，思想覺(jué)悟不斷提高。年末，市人防辦被評(píng)為全省人防目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。