| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2006〕92號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市經(jīng)濟委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2006〕92號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市經(jīng)濟委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 《盤錦市經(jīng)濟委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機構(gòu)編制委員會辦公室審核，并經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年十月十二日 盤錦市經(jīng)濟委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（遼委〔2004〕45號）和市委、市政府決定，設(shè)置盤錦市經(jīng)濟委員會，正處級建制，加掛市中小企業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子。盤錦市經(jīng)濟委員會是負責研究擬定全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策，調(diào)控全市工業(yè)經(jīng)濟運行的市政府工作部門。 一、職能調(diào)整 （一）劃出職能 1將指導(dǎo)國有企業(yè)改革和管理的職能劃入市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，具體為： 研究擬訂國有企業(yè)改革政策和企業(yè)體制改革方案，推進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組；指導(dǎo)國有企業(yè)的管理工作。 組織實施兼并破產(chǎn)工作；市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。 2將編制重要工業(yè)品和原材料進出口計劃的職能劃入市發(fā)展和改革委員會。 3將協(xié)調(diào)內(nèi)外貿(mào)政策、對外經(jīng)濟協(xié)調(diào)、組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和重要工業(yè)品、原材料進出口計劃的組織實施職能劃入市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局。 4將內(nèi)貿(mào)管理方面的職能劃入市商業(yè)局。 5將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能及全市無人看守鐵路道口的監(jiān)護管理職能劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 （二）劃入職能 原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局承擔的職能。 二、主要職責 （一）貫徹落實國家、省產(chǎn)業(yè)政策，組織制定并實施全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；提出優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的政策建議；組織制定工業(yè)綜合性經(jīng)濟法規(guī)和政策，并進行監(jiān)督檢查；分析和發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟信息。 （二）研究分析全市工業(yè)經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢，提出運用政策和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟運行的建議及工業(yè)經(jīng)濟運行短期的調(diào)控目標；負責日常工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)控，組織解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的有關(guān)問題；研究制定引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開拓市場的政策措施。 （三）依法行使全市電力行政管理職能，協(xié)調(diào)解決電力運營中的有關(guān)問題；培育和監(jiān)督電力市場；負責農(nóng)村電力行政管理工作；參與制定全市交通、郵電、通信和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；協(xié)調(diào)解決綜合運輸問題；負責全市口岸管理日常工作。 （四）制定工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；規(guī)劃全市工業(yè)布局和工業(yè)重大項目并組織實施；研究提出工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和政策；引導(dǎo)工業(yè)技術(shù)改造投資方向；負責全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目中技術(shù)改造投資項目的管理。 （五）制定企業(yè)技術(shù)進步政策；編制工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；組織推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；指導(dǎo)重大技術(shù)裝備研制和引進的重大技術(shù)、成套設(shè)備的消化創(chuàng)新。 （六）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃,促進全市建設(shè)節(jié)約型社會工作的開展；貫徹落實國家、省資源節(jié)約綜合利用政策，提出全市資源節(jié)約綜合利用的政策措施；組織協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、工業(yè)污染防治、清潔生產(chǎn)、再生資源利用、節(jié)約能源、工業(yè)節(jié)水等工作；組織資源節(jié)約綜合利用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；負責全市用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作。 （七）分析工業(yè)利用外資發(fā)展趨勢，制定工業(yè)利用外資規(guī)劃，研究提出工業(yè)利用外資政策；負責外商投資工業(yè)項目管理；推進工業(yè)企業(yè)開展國際化經(jīng)營；在工業(yè)領(lǐng)域開展與國際組織、國外政府及機構(gòu)間的合作與交流。 （八）宏觀指導(dǎo)企業(yè)改革，推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提出企業(yè)股份制改造的有關(guān)意見，負責設(shè)立股份有限公司的審核、組織各類企業(yè)上市等工作；研究發(fā)展以非國有資本為主的大型企業(yè)和企業(yè)集團的政策措施；負責與在我市的中央、省直屬企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)；宏觀指導(dǎo)全市企業(yè)法律顧問工作；指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全市債轉(zhuǎn)股工作。 （九）指導(dǎo)和促進中小企業(yè)的改革和發(fā)展，提出中小企業(yè)扶持政策；組織中小企業(yè)對外合作；促進和健全中小企業(yè)服務(wù)體系；擬定并實施加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施；提出優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃意見。 （十）負責全市企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)及指導(dǎo)企業(yè)引進國外智力工作。 （十一）負責落實上級關(guān)于減輕企業(yè)負擔的各項政策措施；負責對工業(yè)企業(yè)有關(guān)企業(yè)負擔問題的舉報受理工作，落實對所提出問題的調(diào)查核實，提出并實施對有關(guān)問題的整改糾正意見。 （十二）承擔省中小企業(yè)廳對應(yīng)的工作職能。 （十三）承辦市政府交辦的其他事項。 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述主要職責，市經(jīng)濟委員會設(shè)17個職能科室。 （一）辦公室 負責機關(guān)會務(wù)、文秘、檔案、保密、信息、財務(wù)、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等工作。 （二）人事科 負責機關(guān)的人事、勞資、機構(gòu)編制管理等工作；按干部管理權(quán)限管理直屬單位的人事、勞資等工作。 （三）綜合法規(guī)科 負責重要文件、報告的起草和信息發(fā)布工作；負責上級機關(guān)督查信息的落實及反饋；組織推進依法行政工作，承擔行政復(fù)議與應(yīng)訴工作；宏觀指導(dǎo)全市企業(yè)法律顧問工作，具體負責指導(dǎo)非國有企業(yè)法律顧問及其執(zhí)業(yè)資格注冊備案工作；負責機關(guān)的對外宣傳、電子網(wǎng)絡(luò)的建立、維護和管理工作；負責機關(guān)電子政務(wù)的組織實施。 （四）經(jīng)濟運行科 監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，組織解決工業(yè)經(jīng)濟運行的有關(guān)問題，研究提出工業(yè)經(jīng)濟運行方面的政策建議和短期工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控目標；擬定全市重點企業(yè)名單；組織調(diào)控煤炭、石油、天然氣、電力、運輸、原材料等生產(chǎn)要素，保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行；組織重要物資的緊急調(diào)度；提出動用市級物資儲備的建議；協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。 （五）科學(xué)技術(shù)科 研究擬定全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進步和重大技術(shù)裝備研制相關(guān)政策；組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作；指導(dǎo)和推動企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)；負責市級企業(yè)技術(shù)中心和園區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)的認定工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點技術(shù)創(chuàng)新項目的實施，組織重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大引進技術(shù)和成套設(shè)備的消化創(chuàng)新以及重大技術(shù)裝備的研制工作；負責市級新產(chǎn)品的有關(guān)認定工作。 （六）工業(yè)項目投資規(guī)劃科 擬定全市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；研究提出工業(yè)技術(shù)改造投資有關(guān)政策；負責工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目中技術(shù)改造投資項目的審核、審批與管理，對重點項目實施全程監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決項目實施中的有關(guān)問題；指導(dǎo)全市工業(yè)技術(shù)改造投資招投標、咨詢等中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。 （七）交通電力協(xié)調(diào)科（電力監(jiān)察執(zhí)法辦公室） 組織貫徹實施國家、省交通、電力、郵電、通信和信息產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、政策和標準，負責擬定全市交通、電力、郵電、通信和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 負責綜合運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；負責全市機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的前期工作；指導(dǎo)全市地方鐵路、專用鐵道、鐵路專用線及企業(yè)自備車管理工作；協(xié)調(diào)重點企業(yè)、重點物資及搶險救災(zāi)物資的運輸工作，組織實施假日運輸工作；負責全市口岸管理的日常工作。 負責擬定并監(jiān)督實施全市電力工業(yè)體制改革方案、行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范和技術(shù)標準；負責全市電力行政執(zhí)法與監(jiān)督管理，負責全市電力業(yè)務(wù)許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理工作；分析電力運行態(tài)勢，平衡電力資源，制定下達全市年度用電計劃及供需調(diào)控、配置方案，協(xié)調(diào)解決電力運營中的重大問題；培育和監(jiān)督電力市場，擬定并實施電力增供擴銷政策；指導(dǎo)全市節(jié)約用電工作；參與電力工業(yè)行業(yè)技術(shù)改造投資項目的前期工作，組織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，推進行業(yè)技術(shù)進步；參與電、熱價格調(diào)整和整頓等管理工作；指導(dǎo)農(nóng)電管理體制改革，指導(dǎo)農(nóng)村電氣化和農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造工作。 （八）石油化工醫(yī)藥科 負責全市石油化工和醫(yī)藥行業(yè)管理工作；研究擬定本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)合理布局；研究提出促進本行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，指導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；參與本行業(yè)工業(yè)技術(shù)改造投資項目的前期工作；組織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，推進行業(yè)技術(shù)進步；組織貫徹國家有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)章和技術(shù)標準，擬定地方行業(yè)技術(shù)標準；受理農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準和農(nóng)藥批準證書的申請，并進行考核上報；負責本行業(yè)經(jīng)濟運行的信息采集、統(tǒng)計分析和形勢預(yù)測；承擔市履行《禁止化學(xué)武器公約》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；依據(jù)《藥品管理法》負責市級藥品、醫(yī)療器械的儲備管理工作；負責經(jīng)營特殊中藥材和中藥材生產(chǎn)扶持資金項目管理工作；負責醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟運行的信息采集、統(tǒng)計分析和預(yù)測工作。 （九）機械裝備制造科 負責全市機械裝備及建材行業(yè)和汽車行業(yè)管理工作；研究擬定本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)合理布局；研究提出促進本行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，指導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；參與本行業(yè)工業(yè)技術(shù)改造投資項目的前期工作；組織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，推進行業(yè)技術(shù)進步；組織貫徹國家有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)章和技術(shù)標準，擬定地方行業(yè)技術(shù)標準；負責本行業(yè)經(jīng)濟運行信息的采集、統(tǒng)計分析和形勢預(yù)測。 （十）輕工建材科 負責全市輕工、建材和塑料行業(yè)管理工作；研究擬定本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)合理布局；研究提出促進本行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，指導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；參與本行業(yè)工業(yè)技術(shù)改造投資項目的前期工作；組織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，推進行業(yè)技術(shù)進步；組織貫徹國家有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)章和技術(shù)標準，擬定地方行業(yè)技術(shù)標準；負責本行業(yè)經(jīng)濟運行的信息采集、統(tǒng)計分析和形勢預(yù)測；指導(dǎo)全市墻體材料改革工作。 （十一）民營經(jīng)濟指導(dǎo)科 負責全市民營經(jīng)濟的規(guī)劃、統(tǒng)計、綜合、調(diào)研、協(xié)調(diào)、服務(wù)、政策報批；負責擬定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施；研究擬定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃意見；提出優(yōu)化民營工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的政策建議；提出列入國家支持和鼓勵發(fā)展的重點工業(yè)企業(yè)名單；負責研究發(fā)展以非國有資本為主的大型企業(yè)和企業(yè)集團需要政府協(xié)調(diào)的相關(guān)政策、措施。 （十二）融資擔保指導(dǎo)科 負責我市中小企業(yè)、民營企業(yè)拓寬融資渠道和民營企業(yè)貸款擔保工作；組織建立我市信用擔保體系，重點支持非公有制經(jīng)濟設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔保機構(gòu)；負責擔保機構(gòu)稅收、風(fēng)險補償?shù)日咧С值膮f(xié)調(diào)落實，加強對信用擔保機構(gòu)的監(jiān)管；促進與金融機構(gòu)的合作，加大對中小企業(yè)、民營企業(yè)的信貸支持力度。 （十三）企業(yè)管理指導(dǎo)科 負責宏觀指導(dǎo)企業(yè)改革，組織擬定全市工業(yè)企業(yè)改革方案，提出企業(yè)改革的政策、目標和措施；負責建立現(xiàn)代企業(yè)制度的指導(dǎo)，設(shè)立有限公司的審核；研究發(fā)展以非國有資本為主的大型企業(yè)和企業(yè)集團的政策措施，提出企業(yè)股份制改造的有關(guān)意見，推進企業(yè)上市等直接融資工作；負責國有中小企業(yè)的轉(zhuǎn)制收尾工作。 （十四）資源節(jié)約與綜合利用科 組織實施資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃；研究提出資源節(jié)約綜合利用的法規(guī)政策；組織協(xié)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)污染防治、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推行清潔生產(chǎn)、再生資源利用、節(jié)約能源、工業(yè)節(jié)水等工作；負責資源節(jié)約綜合利用及工業(yè)環(huán)境保護項目管理工作；組織資源節(jié)約綜合利用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；負責節(jié)能、清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理；指導(dǎo)節(jié)能監(jiān)察、監(jiān)測工作；組織全市有關(guān)工業(yè)環(huán)境保護、資源節(jié)約和綜合利用的宣傳培訓(xùn)工作；承擔省中小企業(yè)廳對應(yīng)的職能。 （十五）食品工業(yè)科 貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)食品的發(fā)展方針、政策、法規(guī)；對全市食品工業(yè)的戰(zhàn)略目標、方向、布局提出建議；擬定全市食品工業(yè)短期發(fā)展規(guī)劃，提出中長期戰(zhàn)略規(guī)劃；會同有關(guān)部門對全市食品工業(yè)的基本建設(shè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、合資合作項目進行綜合平衡與統(tǒng)籌安排；配合有關(guān)部門對全市食品質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督、管理；開展調(diào)研、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進全市食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整；承擔省中小企業(yè)廳對應(yīng)的職能。 （十六）離退休干部管理科 負責離退休老干部管理，落實國家、省、市對離退休老干部的各項待遇政策。 （十七）監(jiān)察科（減輕企業(yè)負擔辦公室、民企投訴中心） 負責紀檢和行政監(jiān)察工作;落實上級關(guān)于減輕企業(yè)負擔的各項政策措施；負責對工業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)有關(guān)企業(yè)負擔問題的舉報投訴受理工作，落實對所提出問題的調(diào)查核實，提出并實施對有關(guān)問題的整改糾正意見。 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 市經(jīng)濟委員會人員編制43名。其中：行政編制36名，機關(guān)自定事業(yè)編制2名，老干部服務(wù)人員編制2名，工勤人員編制3名。主任職數(shù)1名，副主任職數(shù)4名；紀檢組長職數(shù)1名；科長（主任）職數(shù)17名，副科長職數(shù)3名。 五、其他事項 （一）市口岸辦公室設(shè)在市經(jīng)濟委員會，辦公室主任由市經(jīng)濟委員會領(lǐng)導(dǎo)兼任，核定副主任職數(shù)1名（正科級）；市工業(yè)項目辦公室設(shè)在市經(jīng)濟委員會，核定辦公室主任職數(shù)1名（副處級）。 （二）市經(jīng)濟委員會與有關(guān)部門分工 1市經(jīng)濟委員會與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。市經(jīng)濟委員會負責工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目中有關(guān)技術(shù)改造投資項目的審批和管理，市發(fā)展和改革委員會負責工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目中有關(guān)基本建設(shè)投資項目的審批和管理。需要國家、省審批和投資支持的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，經(jīng)市政府同意后，有關(guān)技術(shù)改造的，由市經(jīng)濟委員會上報省經(jīng)濟委員會；有關(guān)基本建設(shè)的，由市發(fā)展和改革委員會上報省發(fā)展和改革委員會。 2市經(jīng)濟委員會與市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)職責分工。市經(jīng)濟委員會負責研究發(fā)展以非國有資本為主的大型企業(yè)和企業(yè)集團需要政府協(xié)調(diào)解決的相關(guān)政策、措施；負責宏觀指導(dǎo)企業(yè)改革，推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，設(shè)立股份制有限公司的審核以及組織各類企業(yè)上市等工作；負責國有中小企業(yè)的轉(zhuǎn)制收尾工作；負責宏觀指導(dǎo)全市企業(yè)法律顧問工作，具體負責指導(dǎo)非國有企業(yè)法律顧問工作和非國有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格注冊備案工作。市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責研究發(fā)展以國有資本為主的大型企業(yè)和企業(yè)集團的政策以及組建大型企業(yè)和企業(yè)集團中涉及國有產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策、措施；具體負責指導(dǎo)國有企業(yè)法律顧問工作和國有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格注冊備案工作；負責推進國有企業(yè)改革工作。 |
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