| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2006〕88號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局關于進一步做好勞動保障監(jiān)察工作意見的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2006〕88號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局關于進一步做好勞動保障監(jiān)察工作意見的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動和社會保障局《關于進一步做好勞動保障監(jiān)察工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年九月十七日 關于進一步做好勞動保障監(jiān)察工作的意見 市政府： 為推進全市勞動和社會保障事業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，根據(jù)省勞動和社會保障廳《關于進一步做好勞動保障監(jiān)察工作的若干意見》（遼勞社發(fā)〔2006〕44號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步做好全市勞動保障監(jiān)察工作提出如下意見： 一、突出重點，解決制約勞動保障工作瓶頸問題 各級政府及勞動和社會保障部門要把私營、個體用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)情況作為勞動保障監(jiān)察工作重點，推動全市勞動保障工作平衡發(fā)展。要科學規(guī)劃，強力推進，對所轄用人單位的勞動監(jiān)察做到全覆蓋、無死角，提高用人單位勞動合同簽訂率和履行率，確保依法參加各項社會保險，切實解決勞動保障工作的瓶頸問題。 二、創(chuàng)新方式，注重勞動保障監(jiān)察執(zhí)法實際效果 要圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略和勞動保障工作重點，有針對性地開展勞動保障監(jiān)察工作。要改進對用人單位普遍監(jiān)察的單一工作方式，建立以用人單位守法記錄為基礎的管理機制，激勵用人單位自我約束、自我管理、自我完善，做好守法級別較低用人單位的整改監(jiān)督工作。要增加執(zhí)法檢查的科學性，在全市試行勞動保障執(zhí)法檢查表制度，以會診的方式對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)情況科學定性，明確用人單位的整改方向，做到檢查一戶、規(guī)范一戶、鞏固一戶。 三、落實責任，理順勞動保障監(jiān)察協(xié)調(diào)機制 按照國家《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，市勞動和社會保障部門要對全市勞動保障監(jiān)察工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、管理、監(jiān)督和考核負總責，各縣（區(qū)）勞動和社會保障部門要在市勞動和社會保障部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督下開展勞動保障監(jiān)察工作。要按照執(zhí)法主體法定和方便用人單位、合理配置勞動保障監(jiān)察資源的原則，進一步明確勞動保障監(jiān)察的管轄范圍。市勞動和社會保障部門管轄對象為： 1.受省勞動和社會保障廳委托，對中、省直駐盤企業(yè)進行勞動保障監(jiān)察； 2.外省市駐盤企業(yè)、“三資”企業(yè)、經(jīng)市工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)勞動保障監(jiān)察； 3.由市勞動保障行政部門審批的職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)勞動保障監(jiān)察； 4.對全市有重大影響的勞動違法案件和市勞動保障行政部門認為需要直接管轄的監(jiān)察對象的勞動保障監(jiān)察。 各縣（區(qū)）勞動保障行政部門負責管轄本行政區(qū)域內(nèi)除市勞動保障行政部門管轄之外的監(jiān)察對象及案件的勞動保障監(jiān)察。非經(jīng)市勞動保障行政部門委托，各縣（區(qū)）勞動保障行政部門不得超越管轄范圍執(zhí)法。 四、擴大外延，構(gòu)建“四級”勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡 要按照城鄉(xiāng)一體化勞動力市場建設的總體規(guī)劃，將勞動監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)延伸，努力構(gòu)建市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四位一體的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡。同時，要制定對重大違反勞動保障法律、法規(guī)案件舉報和提供主要線索、證據(jù)人員的獎勵辦法，暢通投訴舉報渠道，提高對投訴舉報案件的辦案效率和質(zhì)量，依法維護勞動關系雙方的合法權(quán)益。 五、提高素質(zhì)，進一步加強勞動保障執(zhí)法隊伍建設 各級人民政府要把勞動保障執(zhí)法隊伍建設納入完善勞動保障體系的重要內(nèi)容，有計劃開展勞動保障監(jiān)察員的培訓考核工作，不斷提高勞動保障行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，保障依法行政。各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要進一步完善勞動保障行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法程序，落實執(zhí)法人員資格化的規(guī)定，建立獎懲機制，建設高效、廉潔的勞動保障行政執(zhí)法隊伍。 六、加強協(xié)調(diào)，調(diào)動多方參與勞動保障維權(quán)積極性 各級勞動保障行政部門要積極與相關部門協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府整體機制的作用，共同維護勞資雙方的合法權(quán)益；要積極爭取工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和新聞媒體的參與，發(fā)揮社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督的作用；要加大勞動保障法律、法規(guī)的宣傳力度，支持勞動者依法維護自身合法權(quán)益。同時，要調(diào)動各企業(yè)自我管理的積極性，通過推動勞動保障誠信體系建設，使用人單位的勞動保障管理日趨完善。通過積極有效地協(xié)調(diào)，形成全社會關心、關注勞動保障事業(yè)的氛圍，為建設和諧盤錦提供良好的勞動保障環(huán)境。 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)實施。 盤錦市勞動和社會保障局 二○○六年九月十一日 |
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