| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | （此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2006〕87號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于積極推進年檢制度改革的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2006〕87號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于積極推進年檢制度改革的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 為貫徹《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于積極推進年檢制度改革的通知》（遼政辦發(fā)〔2005〕19號）精神，進一步深化我市行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就推進全市年檢制度改革工作有關(guān)事宜通知如下： 一、指導(dǎo)思想和原則 （一）指導(dǎo)思想 按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和進一步轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改革年檢事項，改進年檢方式，強化日常監(jiān)管，提高行政效率，推進制度創(chuàng)新，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，為盤錦接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的政務(wù)環(huán)境。 （二）工作原則 一是依法原則。年檢事項的設(shè)置要以法律、法規(guī)為依據(jù)；行使年檢權(quán)力的部門和單位，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得受理和實施年檢。 二是效能原則。從提高政府管理效能出發(fā)，年檢事項的設(shè)置要注重實效，既要有利于政府實施有效的管理，又要為被檢單位提供高效的服務(wù)，減少不必要的形式和環(huán)節(jié)。 三是責(zé)任原則。實施年檢要與應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任結(jié)合起來，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，年檢工作力求務(wù)實有效。 四是對應(yīng)原則。從省、市、縣（區(qū)）年檢事項上下基本對應(yīng)的實際出發(fā)，確定年檢事項。 二、工作任務(wù) （一）清理年檢事項。各部門對現(xiàn)有的年檢事項要進行認(rèn)真審核，并進行必要的削減。對法律、法規(guī)明確規(guī)定的年檢事項，原則上要予以保留；年檢的決定權(quán)在國務(wù)院部門或年檢結(jié)果直接關(guān)系社會公共安全及人民生命財產(chǎn)安全的事項，可暫時予以保留；被檢對象數(shù)量過少的年檢事項要予以取消；從未發(fā)現(xiàn)或很少發(fā)現(xiàn)被檢單位不良行為的年檢項目要予以取消；以確認(rèn)被檢單位是否繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策為目的的年檢事項要予以取消。 （二）簡化年檢程序。對保留的年檢事項，要按照效能原則，創(chuàng)新年檢觀念和工作方式，制定科學(xué)的年檢程序和操作規(guī)程；規(guī)范年檢的內(nèi)容和表式，減少年檢環(huán)節(jié)，縮短時限，提高效率，減輕被檢單位負(fù)擔(dān)。 （三）改進年檢方式。逐步推行“聯(lián)合年檢”，提倡實施網(wǎng)上年檢，探索書面告知年檢；市、縣（區(qū)）政府部門的年檢事項，可集中在公共行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理；符合要求的年檢事項可適當(dāng)延長年檢周期，變年度檢查為隔年檢查或更長時間，使之最大限度地方便年檢對象。 （四）規(guī)范年檢設(shè)置。要嚴(yán)格控制新增年檢事項，各部門不得自行設(shè)置年檢事項。年檢事項的設(shè)置必須以法律、法規(guī)為依據(jù)，經(jīng)同級政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、論證，并由同級政府審定后，逐級上報省政府審批。 （五）加強年檢收費管理。除國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的收費項目外，其他年檢收費項目一律取消。具體收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)省及省以上財政、物價部門批準(zhǔn)，并向社會公示；收取的費用要按照非稅收入收繳制度改革的要求，納入國庫或財政專戶管理；不得以其他形式變相收費，不得以任何名義攤派收費或搭車收費。 （六）完善監(jiān)督制約機制。取消和保留的年檢事項均應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。有關(guān)部門要加強對年檢工作的監(jiān)督檢查，定期走訪基層，聽取意見，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費行為。建立年檢行為責(zé)任追究制度，強化權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，從根本上改變只重年檢、不重監(jiān)管和不擔(dān)責(zé)任的問題。 三、組織實施和要求 年檢制度改革工作要在市、縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟地開展，各級行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)具體工作。 （一）市直各部門的年檢制度改革工作由市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施，分三個階段進行，于今年11月底前完成。 1.自檢階段。各部門對本部門及所屬單位承擔(dān)的年檢事項進行全面清理，提供所有年檢事項的名稱、依據(jù)、承擔(dān)科室、目的、數(shù)量、程序、方式、周期、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)、近兩年年檢結(jié)果等情況，并提出保留或取消意見，填報《市本級政府部門年檢事項統(tǒng)計表》(見附件，略)，附相關(guān)文件依據(jù)一式3份，于2006年9月30日前報送市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對不報、漏報的年檢事項，原則上按撤銷處理。 各部門對確須保留的年檢事項，要按照節(jié)約成本、便捷有效的原則，規(guī)范內(nèi)容和表式，提出改進年檢工作方式、改善服務(wù)手段的具體措施，做到減少環(huán)節(jié)、縮短時限、提高效率、公開透明；對擬取消的年檢事項，要研究制定具體的日常監(jiān)管措施和辦法，防止在管理上出現(xiàn)疏漏。 2.審核和論證階段。市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和部門清理意見對年檢事項進行審核論證，積極做好與省相關(guān)部門的銜接工作，研究提出《市本級政府保留及取消的年檢事項目錄》。 3.審定和公示階段。市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《市本級政府保留及取消的年檢事項目錄》提交市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報請市政府批準(zhǔn)后，向社會公示，接受社會監(jiān)督。 （二）各縣區(qū)要按照省、市有關(guān)文件要求，認(rèn)真做好年檢制度改革的各項前期準(zhǔn)備工作，于2007年第一季度前實施，第二季度前完成相關(guān)改革工作，并將改革情況報市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）各縣區(qū)、各部門要高度重視，配備專門人員，認(rèn)真組織開展工作，切實做好年檢制度改革的銜接和協(xié)調(diào)，確保年檢制度改革取得實效。市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：吳笑翔，聯(lián)系電話：2832791。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年九月十三日 |
您現(xiàn)在所在的位置：