| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕33號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市治理欠繳公路養(yǎng)路費及相關(guān)稅費專項行動實施方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-15 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕33號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市治理欠繳公路養(yǎng)路費及相關(guān)稅費專項行動實施方案的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各有關(guān)單位： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市治理欠繳公路養(yǎng)路費及相關(guān)稅費專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年六月一日 盤錦市治理欠繳公路養(yǎng)路費及相關(guān)稅費專項行動實施方案 為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在燃油稅正式實施前切實加強和規(guī)范公路養(yǎng)路費征收管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2006〕103號）、交通部《關(guān)于進一步規(guī)范公路養(yǎng)路費征收管理工作的通知》（交公路發(fā)〔2007〕111號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好公路養(yǎng)路費征收管理工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕21號）等文件精神，切實加強和規(guī)范我市公路養(yǎng)路費及相關(guān)稅費征收管理工作，維護道路運輸市場的公平正義，促進區(qū)域經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)研究決定，自2007年5月至2007年7月31日，在全市范圍內(nèi)開展治理欠繳養(yǎng)路費及相關(guān)稅費專項行動，特制定本工作方案。 一、目的和意義 養(yǎng)路費是公路建設(shè)和養(yǎng)護的主要資金來源，加強和規(guī)范養(yǎng)路費征收管理工作是保障公路建設(shè)順利進行、提高公路養(yǎng)護質(zhì)量的迫切需要。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，通過開展專項行動，嚴厲打擊各種嚴重欠繳養(yǎng)路費及相關(guān)稅費行為，提高廣大車主的納費納稅意識，營造良好的養(yǎng)路費征收輿論氛圍和環(huán)境。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為便于專項行動的順利開展，成立盤錦市加強公路養(yǎng)路費征收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位。 三、實施步驟 （一）集中宣傳和動員階段（2007年5月中旬至6月10日） 1．召開專項行動動員部署大會，明確各部門職責(zé)，宣讀專項行動工作方案。 2．各相關(guān)部門制定具體實施細化方案，組建綜合執(zhí)法隊伍，建立聯(lián)席會議制度。 3．相關(guān)單位在征費大廳懸掛宣傳標語、放置宣傳板，組織人員深入客貨運場站、工程施工工地、高速公路和公路收費站、公安車輛管理部門、車輛交易市場等發(fā)放宣傳單，進行政策宣傳和咨詢，并由新聞媒體進行相關(guān)報道，督促欠費車主盡快繳費。 （二）專項治理稽查嚴打階段（6月11日至7月31日） 1．由市政府牽頭，專項治理綜合執(zhí)法隊伍在重點區(qū)域和路段開展大規(guī)?；樾袆?。對暴力抗法的不法車主，由公安部門依法處理；對利用職權(quán)拖欠、拒繳養(yǎng)路費的有關(guān)部門或個人，移交糾風(fēng)監(jiān)察部門嚴肅查處。 2．對稽查中發(fā)現(xiàn)的外掛車輛，按照車輛的車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費繳納地三地一致的原則，由交通征稽機構(gòu)按逃費車輛全額追繳應(yīng)交養(yǎng)路費和滯納金，公安、工商、稅務(wù)、運管等部門配合，依法進行處罰。 3．公安交警部門對我市已經(jīng)確認的外掛車輛應(yīng)盡快予以落籍，工商、稅務(wù)、財政、物價等有關(guān)部門要積極主動配合，以保證相關(guān)稅費的征繳。 4．各相關(guān)部門要增強為經(jīng)濟發(fā)展和社會公眾服務(wù)的意識，做到秉公執(zhí)法，文明服務(wù)，樹立良好的窗口形象，方便車主納稅繳費和相關(guān)查詢，規(guī)范稽查工作行為，維護執(zhí)法部門的威信和聲譽。 5．交通征稽機構(gòu)應(yīng)加強政務(wù)公開工作，公開養(yǎng)路費征收依據(jù)、征收標準和業(yè)務(wù)流程，公開咨詢和投訴電話、通訊地址及電子郵箱，提高養(yǎng)路費征收管理工作的公開性和透明度，自覺接受社會監(jiān)督。 四、部門職責(zé) （一）交通部門 1．交通征稽部門負責(zé)對稽查中查扣的車輛按照《遼寧省公路養(yǎng)路費征收管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在燃油稅正式實施前切實加強和規(guī)范公路養(yǎng)路費征收管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2006〕103號）、交通部《關(guān)于進一步規(guī)范公路養(yǎng)路費征收管理工作的通知》（交公路發(fā)〔2007〕111號）及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好公路養(yǎng)路費征收管理工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕21號）等相關(guān)文件規(guī)定進行處理。同時對養(yǎng)路費減免征車輛、包繳車輛、報廢車輛、司法扣押車輛、跨省車輛由征稽部門進行確認后征收。 2．運輸管理部門要充分掌握車主（駕駛員）居住地、車輛停放地、行駛區(qū)域、主要貨源地、運費結(jié)算地和車輛運營等方面的情況，通過各種有效方式進行調(diào)查取證，摸清我市外掛車輛底數(shù)，做到證據(jù)確鑿，為外掛車輛的認定提供可靠依據(jù)。 3．交通稽查部門負責(zé)配合專項稽查行動。 （二）公安部門 協(xié)助交通征稽部門開展養(yǎng)路費稽查工作。當(dāng)交通征稽機構(gòu)商請查詢新車注冊相關(guān)信息時，公安車輛管理部門要積極予以配合。對拒不繳費，妨礙、阻撓交通征稽機構(gòu)執(zhí)行公務(wù)甚至暴力抗費的，依法予以處理。公安車輛管理部門對已經(jīng)確認的我市外掛車輛，要盡快予以落籍，以便相關(guān)稅費征繳，避免流失。 （三）地稅部門 負責(zé)配合征稽機構(gòu)共同做好營運車輛稅費征管工作，保證運輸市場營運車輛在稅費平等的前提下公平競爭。 （四）工商部門 負責(zé)對違反工商行政管理法規(guī)，介紹、拉攏、吸納車輛外掛的組織依法查處并取締。 （五）宣傳部門 負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市新聞媒體，為專項治理及養(yǎng)路費征收工作營造良好的輿論氛圍。 （六）糾風(fēng)監(jiān)察部門 負責(zé)加強對拒絕按規(guī)定繳納車輛養(yǎng)路費的單位及個人的監(jiān)察。 五、專項治理行動需明確的相關(guān)政策 （一）除軍隊、武警車輛外，我市境內(nèi)所有機動車，包括入境的外省市機動車、符合國家和省減免征養(yǎng)路費規(guī)定條件的車輛、未在公安車輛管理部門辦理車籍登記而上路行駛的車輛（如無牌無證、假牌證、假軍車等車輛），車主必須按規(guī)定主動到征稽機構(gòu)辦理養(yǎng)路費注冊登記和繳費、減征、免征手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，征稽機構(gòu)將按逃費行為全額追繳應(yīng)繳養(yǎng)路費和滯納金，并依法處罰。 （二）關(guān)于減免征問題 1．對符合減免征條件的新車，要求車主必須在公安車輛管理部門注冊登記之日起10日內(nèi)，到征稽機構(gòu)辦理養(yǎng)路費注冊登記和減免征審批。對逾期辦理的，自公安車輛管理部門注冊登記之日起至辦理審批之月按欠費車輛處理。 2．對符合減免征條件的轉(zhuǎn)籍車輛，要求車主必須在轉(zhuǎn)出地征稽機構(gòu)交費截至月份的次月1日起至10日內(nèi)，主動到轉(zhuǎn)入地征稽機構(gòu)辦理養(yǎng)路費注冊登記和減免征審批。對逾期辦理的，自在轉(zhuǎn)出地征稽機構(gòu)交費截至月份的次月1日起至審批之月按欠費車輛處理。 3．對不符合國家減免征養(yǎng)路費規(guī)定，跨行我市的外省減免征車輛，按我省全額養(yǎng)路費征收標準，補征跨行當(dāng)月養(yǎng)路費征收標準差額，免收滯納金。 （三）關(guān)于包繳征費問題 1．對包繳比例低于75%的跨省行駛車輛，按我省養(yǎng)路費征收標準和75%的包繳比例，補征跨行當(dāng)月包繳比例差額，免收滯納金。 2．對查扣的我省欠費包繳車輛，按全額追繳應(yīng)交養(yǎng)路費和滯納金，并依法處罰。 （四）關(guān)于交費時間問題 1．對未在公安車輛管理部門辦理車籍登記而上路行駛的車輛（含報廢車輛、無牌無證車輛、假牌假證車輛等），自新車購車之日起計費并加收滯納金；新車購車之日難以確認的，由征稽機構(gòu)根據(jù)實際情況，確定計費時間。 2．對調(diào)駐我市的外市車輛，要求車主必須在調(diào)駐我市第三個自然月的1日起至10日內(nèi)繳費。對逾期繳費的，自第11日起加收滯納金。 （五）關(guān)于滯納金計征問題 執(zhí)行國家規(guī)定的新的滯納金計征辦法。對欠費車輛征費，必須自欠費之日起至繳納當(dāng)月一次性征收養(yǎng)路費并加收滯納金。自2007年5月1日起，養(yǎng)路費滯納金統(tǒng)一按每逾1日加收應(yīng)繳養(yǎng)路費額的5‰計算，具體計算方法按國家規(guī)定執(zhí)行。 （六）關(guān)于征費計量標準核定問題 1．對在我省行駛的低于國家規(guī)定征費計量標準的車輛，按我省養(yǎng)路費征收標準，補征征費計量標準差額，免收滯納金。補征差額自2007年5月1日起計算。 2．對不符合國家規(guī)定標準的改型、改裝車輛，由省征稽局確定征費計量標準。對我省行駛的低于我省征費計量標準的改型、改裝車輛，自車輛改型、改裝之日起，按我省養(yǎng)路費標準補征征費計量標準差額，免收滯納金。 （七）關(guān)于稽查問題 1．對稽查暫扣的欠費車輛，暫扣期間（指按整月計算）不征收養(yǎng)路費，但計算滯納金時計入滯納天數(shù)。 2．對在我市行駛的養(yǎng)路費繳（免）憑證有效期未超過10日的車輛（報停偷駛、未在公安車輛管理部門辦理車籍登記而上路行駛的車輛除外），征稽機構(gòu)不得按欠費車輛查扣，但應(yīng)督促其及時繳費。 3．對懸掛軍車號牌載重量超過10噸（不含10噸）以上大噸位運輸車（軍隊裝備的坦克等履帶式重裝備運輸車輛除外），特別是集裝箱和貨柜車，征稽機構(gòu)一律暫扣車輛。 （八）關(guān)于車輛報停問題 辦理車輛報停，要求車主須向征稽機構(gòu)交存車輛全部牌照、機動車行駛證、有效期內(nèi)的養(yǎng)路費繳費憑證，并申報報停車輛存放地點。征稽機構(gòu)核準報停車輛不在存放地點或發(fā)現(xiàn)報停車輛上路行駛的，自報停起始之月1日起計費，加收滯納金，并依法處罰。 （九）關(guān)于我市外掛車輛征費問題 1．對已在外省繳費的我市外掛車輛主動轉(zhuǎn)回我市繳費（包括車籍暫未轉(zhuǎn)回但在我市繳費）的，按國家和我省規(guī)定的最低包繳比例，補征包繳比例差額；稽查查扣的，按我省養(yǎng)路費全額征收標準征收或補征包繳比例差額，加收滯納金并依法處罰。補征差額自2007年1月1日起計算。 2．對欠費的我市外掛車輛，按我省欠費車輛處理。 六、有關(guān)要求 （一）要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，廣泛宣傳養(yǎng)路費征收工作取之于車、用之于路、以路養(yǎng)路的重大意義及有關(guān)政策，營造公平、公正的輿論環(huán)境，促進我市道路運輸業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。 （二）各相關(guān)部門要高度重視養(yǎng)路費征收工作，充分認識專項治理工作的重要性和緊迫性，積極配合，密切協(xié)作，結(jié)合本部門實際制定相應(yīng)的實施方案，以確保治理工作的扎實有效開展。 （三）市交通運輸管理、公安等部門要建立外掛車輛治理工作的長效機制，依據(jù)治理工作所制定的相關(guān)政策，鞏固治理成果，防止反彈，將治理外掛車輛作為一項重要工作常抓不懈。 （四）要強化安全意識，確保專項治理行動中綜合執(zhí)法人員和車輛的安全?；橹幸深I(lǐng)導(dǎo)帶隊，禁止強行追車、攔車，合理選擇稽查地點，避免阻塞交通，避免造成交通事故。同時，各單位要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。 盤錦市加強公路養(yǎng)路費征收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長 王秉寬（副市長） 副組長 董桂林（市政府副秘書長）、張賀堂（市交通局局長）、陳鐵英（市征稽局 局長） 成 員 王慶良（市委宣傳部常務(wù)副部長）、張士義（盤錦軍分區(qū)后勤部部長）、趙 世田（市紀委常委）、王繼章（市公安局副局長）、閆亞洲（市信訪局副處級信訪接待員）、張寶善（市交通局副局長）、孫英科（市交通運輸管理處處長）、吳啟華（市交通稽查支隊支隊長）、蔡本實（市交警支隊副支隊長）、陸武（市武警支隊支隊長）、張賀武（市公安局交通分局副局長） |
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