各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市糧食局《關(guān)于我市國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存清查工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                 盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                  二○○九年一月九日

        關(guān)于我市國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存清查工作實(shí)施方案

    根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕118號(hào)）和省有關(guān)要求，為做好全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)清倉(cāng)查庫(kù)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    本著摸清底數(shù)、查出隱患、防范資金風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范庫(kù)存管理的原則，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有糧食庫(kù)存清查，全面掌握糧食庫(kù)存情況，力爭(zhēng)做到糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符，確保全市糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)糧安全，為國(guó)家宏觀調(diào)控和糧食安全提供保障。

    二、檢查范圍及時(shí)點(diǎn)

    （一）檢查范圍

    全市國(guó)有及國(guó)有控股糧食購(gòu)銷企業(yè)商品糧和市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存。

    （二）檢查時(shí)點(diǎn)

    以2008年12月末的糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。

    三、檢查內(nèi)容

?。ㄒ唬?kù)存實(shí)物檢查。主要檢查庫(kù)內(nèi)糧食庫(kù)存數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況。對(duì)聯(lián)營(yíng)和異地儲(chǔ)存的糧食要按整改要求抓緊落實(shí)，力爭(zhēng)于2009年1月末前處理完畢。

　（二）庫(kù)存賬務(wù)檢查。一是企業(yè)糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況；二是企業(yè)糧食庫(kù)存賬務(wù)處理情況；三是不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理和分倉(cāng)儲(chǔ)存情況。

?。ㄈ?kù)存質(zhì)量檢查。一是糧食質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查索證及執(zhí)行出入庫(kù)檢驗(yàn)制度、建立質(zhì)量檔案等情況；二是檢查水分、雜質(zhì)等質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)，重點(diǎn)檢查糧食質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率；三是質(zhì)量安全情況，檢查轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到的有毒有害物質(zhì)污染、真菌毒素感染情況。

　（四）儲(chǔ)糧安全檢查。檢查企業(yè)庫(kù)存糧食中有無(wú)嚴(yán)重蟲(chóng)糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。　

    （五）資金使用檢查。核查農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食貸款與糧食庫(kù)存對(duì)應(yīng)情況，重點(diǎn)清查糧食收購(gòu)資金貸款使用情況。

    四、工作時(shí)限及步驟

    第一階段為企業(yè)自查階段（2009年 1月10日前）。由國(guó)有及國(guó)有控股糧食購(gòu)銷企業(yè)按規(guī)定的糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)月報(bào)結(jié)報(bào)日時(shí)點(diǎn)要求完成自查工作。

    第二階段為全面普查階段（2009年1月11日至14日）。由各縣政府組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存情況進(jìn)行全面普查。

    第三階段為交叉抽查階段（2009年1月15日至16日）。由市糧食庫(kù)存清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門人員進(jìn)行交叉抽查，即盤(pán)山縣與大洼縣交叉互查。各縣抽查企業(yè)數(shù)不少于2個(gè)，抽查企業(yè)隨機(jī)確定。

    五、工作要求

    （一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立盤(pán)錦市糧食庫(kù)存清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由副市長(zhǎng)孫占明任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王樹(shù)祥、市糧食局局長(zhǎng)李蔭樓任副組長(zhǎng)，成員由各縣分管副縣長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、市糧食局分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市糧食局，辦公室主任由市糧食局副局長(zhǎng)吳鴻雁擔(dān)任。各縣政府、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把庫(kù)存清查工作提到重要議程，精心籌劃，統(tǒng)籌安排，按照“有倉(cāng)必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”原則，督促企業(yè)做好自查工作和組織好普查，確保庫(kù)存清查工作取得實(shí)效。

    各縣政府亦要成立相應(yīng)組織，結(jié)合本地實(shí)際制定具體工作方案。要做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)單位和部門合力抓，切實(shí)把本次庫(kù)存清查工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

    （二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確操作。有關(guān)糧食庫(kù)存檢查的內(nèi)容、方法、組織形式、數(shù)據(jù)匯總與報(bào)送等方面的具體方法和要求，要嚴(yán)格按照《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》規(guī)定操作，做到不走過(guò)場(chǎng)，確保檢查結(jié)果真實(shí)可靠。

    （三）落實(shí)責(zé)任，保證質(zhì)量。各縣政府要對(duì)本轄區(qū)糧食庫(kù)存清查結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)，要建立和完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真核對(duì)庫(kù)存實(shí)物檢查結(jié)果，落實(shí)責(zé)任，層層把關(guān)，保證統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、保管三賬一致，賬實(shí)相符。清倉(cāng)查庫(kù)工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表必須經(jīng)過(guò)企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和縣政府主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽字蓋章后報(bào)送市糧食庫(kù)存清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)聯(lián)營(yíng)和異地自營(yíng)等查不清、摸不準(zhǔn)，“看不見(jiàn)物”的糧食庫(kù)存一定要查清賬面數(shù)量和使用資金情況，盡早處理。

    （四）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。各縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行工作職責(zé)。對(duì)不按規(guī)定如實(shí)上報(bào)糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況造成庫(kù)存不實(shí)的企業(yè)，必須責(zé)令其改正，并予以警告。情節(jié)嚴(yán)重的，要依法暫?；蛉∠浼Z食收購(gòu)資格，并建議工商機(jī)關(guān)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行停止貸款。對(duì)違紀(jì)違法行為，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

    企業(yè)自查和縣內(nèi)普查工作結(jié)束后，要形成庫(kù)存清查工作報(bào)告，連同相關(guān)報(bào)表由分管縣長(zhǎng)簽字后，于2009年1月18日前報(bào)送市糧食庫(kù)存清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。交叉抽查工作結(jié)束后，由各抽查組形成庫(kù)存清查工作報(bào)告并于2009年1月20日前報(bào)送市糧食庫(kù)存清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。