各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市房產(chǎn)局擬定的《盤錦市城市廉租住房分配方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                                盤錦市人民政府辦公室

                                             二○○九年十二月二十二日

        盤錦市城市廉租住房分配方案

    為做好我市廉租住房分配工作，根據(jù)建設(shè)部《廉租住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

    一、廉租住房分配的對象

    廉租住房分配的對象為城市低收入住房困難家庭。申請廉租住房的家庭，須同時具備下列條件：

    （一）家庭成員具有我市城市常住戶口；

    （二）申請家庭為我市城市低保戶或低保邊緣戶；

    （三）家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（含16平方米）；

    （四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

    二、廉租住房分配的原則

    （一）堅持公開、公平、公正的原則。

    （二）堅持先無房后有房、先低保戶后低保邊緣戶的原則。

    （三）民政供養(yǎng)的孤老家庭，即無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人的孤老家庭和孤兒，不安置廉租住房。

    三、廉租住房分配方式

    （一）區(qū)住房保障部門根據(jù)市政府下達的廉租住房分配指標落實到戶。

    （二）分配樓號采取公開搖號方式，首先由保障對象抽取順序號，然后按順序號搖號，確定分配樓號。

    （三）因身體殘疾行動不便的家庭，不實行搖號，可優(yōu)先照顧安排樓號，并予以公示。

    四、家庭人口和住房面積的核定

    （一）申請廉租住房家庭人口的核定，以民政部門認定的城市低保家庭人口或低保邊緣家庭人口為準。

    （二）下列住房核定為申請家庭現(xiàn)住房建筑面積：

    1.家庭成員擁有的私有住房；

    2.家庭成員承租的公有住房；

    3.家庭成員在申請前已轉(zhuǎn)讓不滿3年的自用住房；

    4.已購買待入住的商品房；

    5.動遷待安置或動遷已得到貨幣補償?shù)淖》俊?BR>

    五、廉租住房分配操作程序

    （一）申請

    申請廉租住房的家庭，由戶主作為申請人，在規(guī)定的截止時間內(nèi)，通過所在社區(qū)向戶口所在街道辦事處提出申請，經(jīng)街道組織社區(qū)入戶走訪調(diào)查核實確認后，對符合條件的申請家庭由社區(qū)填寫《盤錦市城市低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，并簽字蓋章后報送街道辦事處初審。申請人應(yīng)提供下列材料：

    1.承租廉租住房申請；

    2.《盤錦市城市居民低保金領(lǐng)取證》或《盤錦市城鎮(zhèn)低保邊緣戶救助證》；

    3.家庭成員住房狀況證明材料，由社區(qū)和街道辦事處認證蓋章（房屋所有權(quán)證、房屋租賃協(xié)議及有關(guān)證明）；

    4.家庭全部成員身份證、戶口簿（復(fù)印件由社區(qū)和街道辦事處認證蓋章）；

    5.如需委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證。

    （二）初審

    街道辦事處收到社區(qū)報送的申請材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時告知申請人需要補正的內(nèi)容，不符合條件的應(yīng)予退回。對材料齊備的，采取入戶走訪、查檔取證等方式，進行調(diào)查核實，對符合條件的申請家庭經(jīng)調(diào)查核實后，由街道辦事處填寫《盤錦市城市低收入家庭承租廉租住房審批表》（以下簡稱《審批表》），完成初審并簽字蓋章后將全部申請材料移交區(qū)住房保障部門復(fù)審。

    （三）復(fù)審

    區(qū)住房保障部門收到街道辦事處報送的申請材料后，會同區(qū)民政部門在10個工作日內(nèi)完成復(fù)審，復(fù)審可以通過查檔取證、入戶調(diào)查以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調(diào)查核實。
經(jīng)復(fù)審不符合條件的，區(qū)住房保障部門將申請材料退回街道辦事處并說明理由；經(jīng)復(fù)審符合條件的，區(qū)住房保障部門組織街道辦事處在街道、社區(qū)予以公示，公示期限為15日，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，區(qū)住房保障部門和民政部門在《審批表》上簽字蓋章，報市住房保障與房改辦公室審批。

    （四）審批

    市住房保障與房改辦公室收到區(qū)住房保障部門報送的申請材料后，在7個工作日內(nèi)完成審批，對符合條件的在《審批表》上簽字蓋章，并由市、區(qū)住房保障部門建立住房檔案。

    （五）對審批通過的申請家庭，由區(qū)住房保障部門組織分配。

    （六）廉租住房產(chǎn)權(quán)人與承租人簽訂《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

    六、廉租住房使用和管理

    （一）廉租住房屬公有產(chǎn)權(quán)，只租不售，承租人只有承租權(quán)、使用權(quán)，沒有處理權(quán)、繼承權(quán)。廉租住房的使用權(quán)不得上市交易。

    （二）市住房保障與房改辦公室負責廉租住房產(chǎn)權(quán)管理；興隆臺房地產(chǎn)管理處和雙臺子房地產(chǎn)管理處分別負責所在區(qū)內(nèi)廉租住房維修養(yǎng)護和租金收繳管理；廉租住房物業(yè)管理納入所在住宅小區(qū)實行統(tǒng)一物業(yè)管理。

    （三）承租人應(yīng)當承擔下列義務(wù)。

    1.按照《廉租住房租賃合同》約定的金額、期限和方式交納租金和物業(yè)管理費等各項費用。廉租住房租金標準為：無房戶每月每平方米建筑面積0.5元；有房戶，對其中按無房面積計算的部分為每月每平方米建筑面積0.5元，對其中按原有住房面積計算的部分為每月每平方米1.0元。租金標準以后年度可根據(jù)實際情況進行適時調(diào)整。

    2.保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)負責修復(fù)或承擔相關(guān)費用。

    （四）承租人應(yīng)愛護并合理使用廉租住房，不得改變住房的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施，不得改變使用用途。廉租住房不得裝修。

    （五）承租人違反《廉租住房租賃合同》約定，由租賃方取消其承租資格，限期1個月內(nèi)退出。逾期不退出的，租賃方可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

    （六）區(qū)住房保障部門會同民政部門和街道辦事處組織社區(qū)每年對承租廉租住房家庭的收入、住房、人口等情況進行檢查。對承租廉租住房家庭出現(xiàn)下列情形之一的，報市住房保障部門取消其承租廉租住房資格，限期退出。

    1.承租家庭已被取消低保戶或低保邊緣戶資格的；

    2.購買或通過其他途徑取得住房的；

    3.無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

    4.無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的；

    5.申請人擅自將承租的廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；

    6.擅自對承租的廉租住房進行擴建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用用途的；

    7.故意損壞承租的廉租住房及其附屬設(shè)備的；

    8.違反市政府其它有關(guān)規(guī)定的。

    本方案由市房產(chǎn)局負責解釋。