各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)華錦化工公司協(xié)商同意，現(xiàn)將《華錦精細(xì)化工園管理規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                        盤錦市人民政府辦公室

                                                                          二○一○年四月三日

        華錦精細(xì)化工園管理規(guī)定

    第一條為規(guī)范華錦精細(xì)化工園管理，明晰相關(guān)管理責(zé)任，經(jīng)市政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)華錦化工公司協(xié)商，根據(jù)省市相關(guān)政策，制定本規(guī)定。

    第二條盤錦華錦精細(xì)化工園（以下簡(jiǎn)稱化工園）是市政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)華錦化工公司（以下簡(jiǎn)稱中兵華錦）合作開發(fā)設(shè)立的化工產(chǎn)業(yè)園，是延伸中兵華錦石化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)化工產(chǎn)品基地，是盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的基本組成部分。園區(qū)總占地面積173公頃，其中園區(qū)規(guī)劃用地130公頃，預(yù)計(jì)總投資98億元，建成后年銷售收入約180億元。

    第三條化工園依托中兵華錦進(jìn)行建設(shè)，對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行精深加工。

    第四條化工園管理采取政府職能與企業(yè)管理職能分設(shè)的辦法。

    （一）設(shè)立園區(qū)管委會(huì)，由市政府派出，行使政府行政管理職能。具體職責(zé)：

    1.負(fù)責(zé)對(duì)化工園整體規(guī)劃、招商引資等工作的指導(dǎo)和審批；

    2.負(fù)責(zé)用地審批和地方財(cái)政返稅補(bǔ)貼等政策的辦理；

    3.協(xié)調(diào)辦理入園企業(yè)有關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)；

    4.負(fù)責(zé)代行稅收、環(huán)保、安全、技監(jiān)等相關(guān)政府部門的職能；

    5.負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)返稅補(bǔ)貼項(xiàng)目的審計(jì)；

    6.負(fù)責(zé)其它未具體說明的相關(guān)事宜。

    園區(qū)管委會(huì)主任由副市長(zhǎng)兼任，副主任分別由市政府、中兵華錦、盤山縣和雙臺(tái)子區(qū)推薦的人選擔(dān)任。其它機(jī)構(gòu)設(shè)置和人選由市政府與中兵華錦根據(jù)需要確定。

    （二）設(shè)立隸屬于中兵華錦的園區(qū)管理公司，在園區(qū)管委會(huì)的指導(dǎo)下，實(shí)施企業(yè)化管理和服務(wù)職能。具體職責(zé)：

    1.負(fù)責(zé)園區(qū)整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招商引資和入園企業(yè)的評(píng)價(jià)審查等工作；

    2.負(fù)責(zé)制訂園區(qū)管理辦法；

    3.負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)；

    4.負(fù)責(zé)為入園企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)并制定各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

    5.負(fù)責(zé)為入園企業(yè)有償提供各種公用物料；

    6.負(fù)責(zé)對(duì)入園企業(yè)的“三廢”進(jìn)行監(jiān)測(cè)，杜絕亂排亂放現(xiàn)象；

    7.負(fù)責(zé)其它未具體說明的相關(guān)事宜。

    園區(qū)管理公司由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師組成。下設(shè)綜合辦公室、規(guī)劃技術(shù)處、經(jīng)營(yíng)外協(xié)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、工程維護(hù)處、安全保衛(wèi)處等管理部門。

    第五條管委會(huì)和管理公司要共同規(guī)范園區(qū)的組織和行為，維護(hù)入園企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

    第六條園區(qū)173公頃建設(shè)用地，由市政府出資征用，提供給入園企業(yè)和中兵華錦使用，并負(fù)責(zé)辦理征地審批手續(xù)和動(dòng)遷工作。

    入園企業(yè)的項(xiàng)目用地，由園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)管理公司審核，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理使用手續(xù)。

    （一）各入園企業(yè)的項(xiàng)目用地約103.86公頃；

    （二）中兵華錦負(fù)責(zé)的園區(qū)公用工程區(qū)、管委會(huì)及道路、管廊等用地約44.99公頃。其中公用工程區(qū)4.78公頃、管委會(huì)2.73公頃、道路和公用管廊16.2公頃、三角地約21.28公頃；

    （三）消防特勤大隊(duì)和園區(qū)總變電所用地約3.15公頃；

    （四）市政負(fù)責(zé)的園區(qū)外道路和綠化用地約21.08公頃。

    第七條園區(qū)界區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施（包括供水廠、空分廠、蒸汽鍋爐和鐵路專用線等），由中兵華錦投資建設(shè)，送至園區(qū)邊界。

    第八條園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施（包括鐵路、站臺(tái)、道路、管廊、水處理廠、給排水等），由園區(qū)管理公司負(fù)責(zé)建設(shè)，所需資金由入園企業(yè)交納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和貸款解決。貸款由園區(qū)管理公司負(fù)責(zé)。

    第九條各入園企業(yè)由中兵華錦引出的原料輸送管線等，由各企業(yè)自行投資建設(shè)。

    第十條園區(qū)變電站由盤錦供電公司投資建設(shè)，入園企業(yè)的配電由各企業(yè)自行投資從該變電站接出，用電執(zhí)行電業(yè)統(tǒng)一電價(jià)。

    第十一條市政府對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)給予最優(yōu)惠的土地政策，土地使用權(quán)屬入園企業(yè)并享受工業(yè)用地最低土地使用稅政策及“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”的有關(guān)優(yōu)惠政策。

    第十二條中兵華錦園區(qū)管理公司用于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款，可利用入園企業(yè)形成的稅收地方留成部分優(yōu)先償還;入園企業(yè)每年形成的稅收地方留成部分，由縣、區(qū)與園區(qū)管理公司分成共享，分成比例由園區(qū)管委會(huì)與地方政府協(xié)商確定。園區(qū)管理公司的經(jīng)營(yíng)虧損，由入園企業(yè)形成的稅收地方留成部分予以彌補(bǔ)。

    第十三條入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

    （一）符合國(guó)家及地方政府的產(chǎn)業(yè)政策和各項(xiàng)法律法規(guī)要求；

    （二）符合國(guó)家安全法規(guī)要求；

    （三）符合國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求；

    （四）符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)要求；

    （五）必須是技術(shù)先進(jìn)、投資回報(bào)率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

    （六）依法經(jīng)營(yíng)，遵守園區(qū)的各項(xiàng)管理規(guī)定；

    （七）投資強(qiáng)度達(dá)到每畝200萬(wàn)元以上；

    （八）須交納園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。具體按入園企業(yè)所占土地面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元／畝；

    （九）應(yīng)與園區(qū)管理公司簽訂入園協(xié)議并按協(xié)議規(guī)定交納各項(xiàng)費(fèi)用；

    （十）對(duì)利用中兵華錦的副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的入園企業(yè)，應(yīng)在入園投資前與中兵華錦所屬供方企業(yè)簽訂原料供需協(xié)議，中兵華錦所屬供方企業(yè)將按供需協(xié)議保障供給，供需協(xié)議簽訂3個(gè)月后，若入園投資方的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，中兵華錦有權(quán)另?yè)裥碌耐顿Y者；

    （十一）園區(qū)污水由中兵華錦統(tǒng)一處理，各入園企業(yè)在排放污水前必須做預(yù)處理，達(dá)到污水處理廠可接收的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

    第十四條化工園形成的基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程資產(chǎn)歸園區(qū)管理公司管理和使用。園區(qū)管理公司要管理和維護(hù)好園區(qū)內(nèi)公用基礎(chǔ)設(shè)施，保證各入園企業(yè)的生產(chǎn)需求。

    第十五條本規(guī)定由市經(jīng)委、中兵工業(yè)集團(tuán)華錦化工公司負(fù)責(zé)解釋。

    第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。