各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經濟區(qū)，市政府各有關部門、直屬機構，各有關單位：

    經市政府同意，現(xiàn)將市經信委制定的《盤錦市電力安全生產監(jiān)管工作實施方案》轉發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                                            盤錦市人民政府辦公室　

                                                                            二○一二年六月二十一日
 

    盤錦市電力安全生產監(jiān)管工作實施方案

    為確保全市電力安全運行和電力可靠穩(wěn)定供應，促進全市經濟快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)國家《安全生產法》與《電力法》，結合我市電力安全生產監(jiān)管工作實際，特制定本方案。

    一、指導思想

    堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，踐行“以人為本，監(jiān)管為民”理念，深入貫徹落實《電力法》、《電力設施保護條例》等相關法律法規(guī)，推進電力安全生產監(jiān)管工作的規(guī)范化、標準化、制度化和長效化，為我市經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供安全可靠的電力保障。

    二、工作目標

    進一步夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，杜絕重大及以上電力生產人身傷亡事故，杜絕重大及以上電網事故，防止重大及以上電力設備事故和火災事故，防止對社會造成重大影響事故，加強抗災能力建設，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保證電力安全生產持續(xù)穩(wěn)定。

    三、監(jiān)管模式

    根據(jù)我市的行政區(qū)域劃分，進一步落實屬地管理、分級負責制度。一級監(jiān)管責任人：市經信委分管副主任、業(yè)務科室長。二級監(jiān)管責任人：各縣區(qū)政府分管副縣區(qū)長；各縣區(qū)經信局局長、副局長；遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經濟區(qū)管委會副主任及相關部門負責人。三級監(jiān)管責任人：盤錦供電公司總經理、分管副總經理、盤錦供電公司安全監(jiān)察部主任、營銷部主任、基建部主任、安全保衛(wèi)部主任、送電工區(qū)主任；遼河石油勘探局電力集團公司總經理、分管副總經理及相關部門負責人；各發(fā)電企業(yè)負責人及相關部門負責人。以上一、二、三級監(jiān)管責任人和單位要層層簽訂安全生產責任狀，落實安全生產責任制。

    四、組織機構

    市政府成立電力安全生產監(jiān)管工作領導小組，組長由分管副市長擔任，成員單位由各縣區(qū)政府、市經濟和信息化委員會、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經濟區(qū)管理委員會、盤錦供電公司、遼河石油勘探局電力集團公司等單位組成。領導小組辦公室設在市經信委，辦公室主任市經信委副主任沈國剛（兼），具體辦公地點設在市經信委交電科。

    五、保障措施

    （一）加強常態(tài)管理。各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會及相關部門要強化電力安全生產的組織、制度和保障體系建設，切實推進安全生產標準化建設。要通過制定重大電力生產安全事故處置預案、組織開展電力應急管理和演練、履行電力建設項目安全設施“三同時”有關規(guī)定和要求、發(fā)電企業(yè)并網安全性評價、電網系統(tǒng)安全防護、電力行業(yè)網絡與信息安全、電力設施保護、電力安全教育培訓等常態(tài)工作，努力做好電力安全生產各項日常工作。

    （二）實行動態(tài)管理。堅持電力安全生產動態(tài)管理制度，建立情況報告和通報制度，各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會及相關部門要及時將電力安全生產監(jiān)管情況進行匯總、上報市電力安全生產監(jiān)管工作領導小組辦公室。

    （三）開展檢查督查。各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會及相關部門要通過組織開展電力設備、設施的安全大檢查和專項檢查、督查，落實安全防范措施，加強安全管理，強化安全隱患排查與整改落實，不斷提高安全生產水平。

    （四）建立長效機制。各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會及相關部門要建立電力安全生產巡查和排查工作制度，建立電力安全生產聯(lián)絡員制度，推動電力安全生產隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制建設，促進電力安全生產監(jiān)管工作持續(xù)、深入開展。

    （五）加大資金投入。各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會及相關部門要加大電力安全生產保障能力的投入力度，加強安全生產先進技術示范和推廣，加快生產設備和安全技術的更新改造，不斷提高電力安全生產保障能力。

    （六）適時表彰處罰。對在電力安全生產中成效突出的先進單位和個人進行表彰；對不積極主動開展電力安全生產工作、不主動接受電力安全監(jiān)管甚至拒絕監(jiān)管的個別單位和個人進行通報批評；對違反相關法律法規(guī)規(guī)定的行為要嚴格依法實施處罰。

    六、工作要求

    （一）加強領導，落實責任。各有關部門要充分認識電力安全生產監(jiān)管工作的長期性、艱巨性，提高警惕、高度重視。要全面落實領導干部“一崗雙責”的安全生產責任制，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、分級監(jiān)管”的原則，把電力安全生產監(jiān)管工作列入重要議事日程，成立機構，制定方案，明確責任，落到實處。

    （二）密切配合，形成合力。各有關部門要密切配合，突出重點，注重實效，形成工作合力；要加強信息溝通，積極開展各項安全生產監(jiān)管工作，總結推廣好的經驗和做法，不斷提高全市電力運行的可靠性和安全管理水平，確保全市電力安全生產和平穩(wěn)供應。

    （三）強化宣傳，營造氛圍。各有關部門要因時、因地制宜，加大宣傳教育力度，廣泛深入宣傳電力安全知識及安全生產工作的重要性，不斷提高認識，統(tǒng)一思想，調動各方面的積極性，齊心協(xié)力抓好電力安全生產監(jiān)管工作，切實營造電力安全生產監(jiān)管的良好局面。

    附件：1.盤錦市電力安全生產一級監(jiān)管責任人一覽表

          2.盤錦市電力安全生產二級監(jiān)管責任人一覽表

          3.盤錦市電力安全生產三級監(jiān)管責任人一覽表

                                                                            盤錦市經濟和信息化委員會

                                                                            二○一二年五月八日