各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市環(huán)境保護局制定的《盤錦市河流治理工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                                                            盤錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一二年六月二十二日

 

盤錦市河流治理工作實施方案

    為落實省政府關(guān)于遼河、大遼河及大凌河治理的部署，進一步加大河流治理力度，確保實現(xiàn)“十二五”期間我市境內(nèi)干支流水質(zhì)達標，特制定本方案。

    一、指導思想

    貫徹落實科學發(fā)展觀，切實保障和改善民生。以市、縣（區(qū)）政府為主體、各部門、各相關(guān)企業(yè)各負其責，重點推進干流重點生態(tài)保護與恢復工程和支流污染源頭治理工程，確保我市河流水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本改善。

    二、水質(zhì)目標

    遼河治理工作目標：2011年干流興安、曙光大橋、趙圈河斷面全指標年均值達到Ⅴ類水質(zhì)，2012年全指標年均值達到Ⅳ類水質(zhì)。支流一統(tǒng)河，繞陽河2011年達到Ⅴ類水質(zhì)，2012年全指標年均值達到Ⅳ類水質(zhì)；螃蟹溝、清水河、太平河2012年達到Ⅴ類水質(zhì)，2013年全指標年均值達到Ⅳ類水質(zhì)。

    大遼河治理工作目標：到2012年底，按國家規(guī)定的21項指標考核，大遼河干流三岔河及黑英臺斷面達到V類水質(zhì)標準，支流外遼河消滅劣V類水質(zhì)，2013年全指標年均值達到Ⅳ類水質(zhì)。

    大凌河治理工作目標：到2012年底，按國家規(guī)定的21項指標考核，大凌河干流達到IV類水質(zhì)標準。

    三、治理任務

    省政府向我市下達河流治理任務共56項，其中遼河治理項目45項，大遼河治理項目10項，大凌河治理項目1項。為實現(xiàn)我市轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)，確?？己藬嗝孢_標，我市下達轄區(qū)內(nèi)支流河污染治理任務共34項，所有項目共計90項（詳見附件1）。同時，根據(jù)省政府工作部署，“十二五”期間分期分批建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2011年我市先行啟動4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。具體任務分工如下：

    （一）遼河干流（雙臺子河）

    1.責任主體：遼河保護區(qū)管理局。干流蘆花湖濕地工程，2012年9月前完工；曙光橋生態(tài)示范區(qū)工程，2012年8月前完工；3個區(qū)域綜合治理項目（曙光橋至盤山閘清污、左岸管理路維護、右岸阻隔8公里路面，新建橋涵9座），2012年5月前完工。

    2.責任主體：市住建委。恢復因塌陷損毀的八一泵站、南遷泵站向二污輸水管線,2012年10月完工。

    （二）大遼河流域

    1.責任主體：盤山縣政府。古城子鎮(zhèn)生活污水處理項目，2012年9月20日完工；沙嶺鎮(zhèn)生活污水處理項目，2012年9月20日完工；盤錦興牧肉聯(lián)加工集團污水處理設(shè)施提標改造項目，2012年9月20日完工；意豐肉聯(lián)加工集團有限公司污水處理設(shè)施進行提標改造項目，2012年9月20日完工；新開排總（古城子鎮(zhèn)）護岸維護及人工濕地處理系統(tǒng)，2012年9月20日完工。

    2.責任主體：大洼縣政府。東風鎮(zhèn)生活污水處理項目，2012年9月20日完工；西安鎮(zhèn)生活污水處理項目，2012年9月20日完工；大洼縣王家鎮(zhèn)污水處理項目，2012年9月20日完工；大洼縣唐家鎮(zhèn)污水處理項目，2012年9月20日完工；平安鄉(xiāng)濕地處理工程，2012年9月20日完工；平安排水總干（平安鄉(xiāng)）護岸維護及人工濕地處理系統(tǒng)，2012年9月20日完工；鐵東排水總干（田莊臺鎮(zhèn)）護岸維護及人工濕地處理系統(tǒng)，2012年9月20日完工。

    3.責任主體：遼東灣新區(qū)。遼濱區(qū)濕地處理工程，2012年9月20日完工；西老灣排水總干（榮興街）護岸維護及人工濕地處理系統(tǒng)。

    （三）大凌河支流

    1.責任主體：遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。歡喜嶺地區(qū)生活污水處理設(shè)施，2012年9月30日完工。

    （四）螃蟹溝

    1.責任主體：盤山縣政府。六零河盤山轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工。

    2.責任主體：大洼縣政府。螃蟹溝大洼轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工。

    3.責任主體：興隆臺區(qū)政府。盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興隆工業(yè)園區(qū)含油污水處理廠建設(shè)，2012年9月前完工；糧家、牛官等村屯養(yǎng)殖污水及糞便集中處理設(shè)施建設(shè)，2012年9月前完工；興隆臺區(qū)向二污足額調(diào)水，2011年12月前完工；二十里鋪社區(qū)（主要是螃蟹溝北岸冷家橋附近）污水收集或預處理，2012年6月前完工；取締化建社區(qū)油罐車洗車場，2011年11月前完工；新立鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)需要建設(shè)集中的工業(yè)廢水處理設(shè)施，2012年10月前完工。

    4.責任主體：市住建委。螃蟹溝排水管網(wǎng)建設(shè)，2012年9月前完工；三廠生活小區(qū)生活污水并入市政管網(wǎng)，2011年12月前完工；盤錦市公安局監(jiān)所管理支隊（訓練基地）的生活污水并入市政管網(wǎng)，2011年12月前完工。

    5.責任主體：市水利局。螃蟹溝河口濕地建設(shè)，2012年9月前完工；螃蟹溝季節(jié)性生態(tài)配水；1個區(qū)域綜合治理項目(吳家排干清污)，2012年5月前完工。

    6.責任主體：市環(huán)保局。盤錦第一污水處理廠提標改造，2012年10月前完工。

    （五）一統(tǒng)河

    1.責任主體：盤山縣政府。高升鎮(zhèn)雷家污水處理廠建設(shè)，2012年9月前完工；一統(tǒng)河盤山轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2011年12月前完工；在一統(tǒng)河上游農(nóng)田尾水灌渠末端建設(shè)人工濕地，經(jīng)處理后排入一統(tǒng)河，2012年10月完工。

    2.責任主體：雙臺子區(qū)政府。谷家濕地工程，2012年8月前完工；取締一統(tǒng)河沿岸的洗車場，2011年11月前完工；一統(tǒng)河雙臺子轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，2011年12月前完工；對盤錦市傳染病院醫(yī)療廢水進行深度處理，確保達標排放，2012年10月完工（對口協(xié)調(diào)單位市衛(wèi)生局）；完善蓮花寺及附近村屯的污水收集管網(wǎng)，2012年10月完工；盤錦振奧公司建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)及配套污水處理廠，2012年10月完工。

    3.責任主體：市住建委。一統(tǒng)河截污管網(wǎng)建設(shè)，2012年4月前完工。

    4.責任主體：市水利局。一統(tǒng)河清污，2012年4月前完工。

    5.責任主體：華錦集團。華錦集團對污水采用分類處理，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的分散排污方式為集中排污，只設(shè)一個排污口,2012年10月完工。

    （六）繞陽河

    1.責任主體：盤山縣政府。甜水（繞陽河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目，2012年10月前完工；胡家（繞陽河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目，2012年10月前完工；繞陽河人工濕地項目建設(shè)，2012年9月前完工；盤山縣垃圾運轉(zhuǎn)站建設(shè)，2012年10月前完工；盤山縣新縣城污水處理廠水量收集，保證日收集1.2萬噸以上，2012年6月前完工；繞陽河盤山轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治， 2011年12月前完工；盤錦大德食品有限公司生產(chǎn)污水達標排放，2012年10月前完工。

    2.責任主體：鼎翔集團。盤錦鼎翔集團增設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，取消干流排污口，2012年10月完工。

    3.責任主體：遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。東郭（繞陽河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2012年10月前完工。

    4.責任主體：市水利局。5項區(qū)域綜合治理項目（繞陽河清污、沿河垃圾清理、繞陽河盤營客專非法占河清理、西沙河盤營客專非法占河清理），2012年4月前完工。

    5.責任主體：中國石油遼河油田分公司。華油污水處理廠提標改造項目建設(shè)（外排水達到DB21/1627-2008標準要求），2012年9月前完工；曙光中心礦區(qū)生活污水管網(wǎng)工程建設(shè)，2012年5月前完工。

    （七）清水河

    1.責任主體：大洼縣政府。清水河截污管網(wǎng)建設(shè)，2011年11月前完工；清河橋濕地項目，2012年9月前完工；六和農(nóng)牧公司屠宰污水處理廠工程，2011年12月前完工；永和屠宰污水處理廠工程，2012年9月前完工；趙圈河（清水河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目建設(shè)，2012年10月前完工；榆樹（二界溝）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目，2012年10月前完工；大洼縣趙圈河鎮(zhèn)垃圾處理點建設(shè)，2012年10月前完工；清水河轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，2012年12月前完工；清水鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)建立污水處理設(shè)施,2013年10月完成。

    2.責任主體：市水利局。8個區(qū)域綜合治理項目（六零河排支清污、螃蟹溝排支清污、毛家村西排支清污、毛家排支清污、小堡子排支清污、清水十四排支清污、清水河排支清污、趙圈河排總清污），2012年4月前完工。

    （八）太平河

    1.責任主體：盤山縣政府。大荒（太平河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2012年10月前完工；太平河轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工；在太平河上游農(nóng)田尾水灌渠末端建設(shè)人工濕地，經(jīng)處理后排入太平河，2012年10前完工；盤錦旭輝化工有限公司建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)及配套污水處理廠，2012年10月前完工。

    2.責任主體：興隆臺區(qū)政府。太平河河口濕地建設(shè)，2012年9月前完工。

    3.責任主體：雙臺子區(qū)政府。太平河陸家鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工；取締太平河沿河兩岸旱廁，清理沿岸堆存垃圾，2012年6月前完成。

    （九）小道子河

    1.責任主體：遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。小道子河濕地處理工程,2012年10月完工。

    （十）2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目

    1.責任主體：盤山縣政府。壩墻子鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2012年10月完工；高升鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2012年10月完工。

    2.責任主體：大洼縣政府。新立污水處理設(shè)施，2012年10月完工；田莊臺鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2012年10月完工。

    四、保障措施

    （一）加強領(lǐng)導，嚴密組織

    成立遼河治理工作領(lǐng)導小組、大遼河治理工作領(lǐng)導小組和大凌河治理工作領(lǐng)導小組，強化對治理工作的組織協(xié)調(diào)（附件2、3、4）。各縣（區(qū)）、各部門要加強領(lǐng)導，認真籌劃，周密部署，抓緊籌備項目設(shè)計、可研、環(huán)評、審批、立項等前期工作，盡快施工，確保項目如期完成。

    （二）落實責任，嚴格考核

    1. 落實河長、段長工作制度?？h（區(qū)）政府對轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)負責，市政府將與各責任主體簽訂河流治理目標責任狀，按照具體任務分解（附件6、7），在年度政府績效考核中對完不成任務的縣（區(qū)）實行“一票否決”。

    2. 建立工作督察及通報制度。成立遼河治理工作督察小組（附件5），負責對任務完成情況進行調(diào)度督導，實行半月一督察，每月一通報。

    3. 擴大河流斷面水質(zhì)考核。在原有跨市界斷面考核的基礎(chǔ)上，建立支流河跨縣（區(qū)）界斷面的設(shè)置與考核（附件6、7），以流域、區(qū)域為單位，對超標流域?qū)嵭刑幜P和限批。

    （三）落實資金，保障投入

    縣（區(qū)）政府要建立多元化投融資機制，采取市場化建設(shè)運營模式，加快落實項目建設(shè)步伐；縣（區(qū)）政府及各協(xié)調(diào)主管部門要盡快包裝項目，確保中央、省河流治理專項資金盡早到位；對于爭取國債資金的項目，履行相關(guān)手續(xù)，抓緊報送到市發(fā)改委。

    （四）強化宣傳，加強引導

    充分發(fā)揮報刊、電視、電臺等新聞媒體的輿論導向作用，及時公布干支流水環(huán)境質(zhì)量狀況，大力宣傳有關(guān)河流治理的先進典型和經(jīng)驗做法，公開曝光環(huán)境違法典型案例，營造全社會關(guān)注盤錦市河流治理的良好氛圍。

 

                                                                            盤錦市環(huán)境保護局

                                                                            二○一二五月七日

    附件：盤錦市河流治理任務分解表.doc