各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《盤錦市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                              盤錦市人民政府辦公室

                                                                二○一一年一月五日

        盤錦市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案

    一、總則

    1.1編制目的

    為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情期間，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地控制和撲滅疫情，促進(jìn)全市畜牧業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。

    1.2編制依據(jù)

    依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《遼寧省重大動物疫情應(yīng)急實(shí)施辦法》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《遼寧省防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。

    1.3適用范圍

    本預(yù)案適用于全市區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理工作。

    1.4工作原則

    1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情應(yīng)急處置工作，建立各級政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人、動物衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人的責(zé)任制。根據(jù)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級管理，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的分級響應(yīng)工作機(jī)制。

    1.4.2分工協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工密切配合，對突發(fā)疫情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，形成快速應(yīng)急反應(yīng)能力。

    1.4.3預(yù)防為主，群防群控。加強(qiáng)防疫知識宣傳，提高防范意識；落實(shí)防范措施，做好應(yīng)急儲備；定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；依靠群眾，發(fā)動群眾，開展全民防疫。

    1.5疫情分級

    根據(jù)疫情的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，突發(fā)高致病性禽流感疫情劃分為特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（Ⅰ級）、嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（Ⅱ級）、較重高致病性禽流感疫情（Ⅲ級）和一般高致病性禽流感疫情（Ⅳ級）。  

    二、應(yīng)急組織體系

    盤錦市防控高致病性禽流感應(yīng)急組織體系由市防控高致病性禽流感指揮部（以下簡稱指揮部）、指揮部辦公室、各工作組、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和專家組組成。各縣、區(qū)也要建立相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

    2.1指揮部

    市政府分管副市長擔(dān)任盤錦市防控高致病性禽流感指揮部總指揮。市政府分管副秘書長和市畜牧獸醫(yī)局局長擔(dān)任副總指揮。指揮部成員單位有：市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)委、市衛(wèi)生局、市畜牧獸醫(yī)局、市工商局、盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局、市委宣傳部、市民政局、市環(huán)保局、市政府法制辦、市政府應(yīng)急辦、盤錦火車站等單位組成。指揮部負(fù)責(zé)全市高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

    2.2指揮部辦公室

    指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，負(fù)責(zé)具體日常工作，辦公室主任由市畜牧獸醫(yī)局局長兼任。

    2.3各工作組職責(zé)

    2.3.1防治組：負(fù)責(zé)制定防控應(yīng)急預(yù)案，提出全市性疫情監(jiān)測、控制措施和政策建議；組織專家分析、評估、判斷疫情情況；根據(jù)疫情情況及時(shí)指導(dǎo)各地采取各項(xiàng)應(yīng)急措施；監(jiān)督指導(dǎo)各地做好環(huán)境消毒和動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急防疫物資儲備和管理；組織縣（區(qū)）禽流感免疫、流行病學(xué)調(diào)查等工作。

    2.3.2醫(yī)療衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)制定人感染高致病性禽流感工作方案；建設(shè)人感染高致病性禽流感監(jiān)測系統(tǒng)；開展醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)工作；組織專家分析、評估、判斷人感染高致病性禽流感疫情情況；做好醫(yī)療救治的技術(shù)和物資準(zhǔn)備，組織防控醫(yī)療專業(yè)人員做好健康教育。

    2.3.3經(jīng)費(fèi)保障組：根據(jù)疫情發(fā)展需要，及時(shí)撥付防控工作經(jīng)費(fèi)，保障資金供給；督促縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政按中央和省有關(guān)規(guī)定要求，積極籌措落實(shí)資金，支持本地區(qū)做好防疫工作；加強(qiáng)對防疫資金的監(jiān)管，確保資金專款專用。

    2.3.4物資保障組：負(fù)責(zé)全市防控高致病性禽流感所需物資的生產(chǎn)、采購、儲備、調(diào)撥、供應(yīng)和結(jié)算；在特殊情況下，跨區(qū)域調(diào)度防控儲備物資；承辦指揮部交辦的其他物資保障任務(wù)。

    2.3.5交通組：保障交通暢通，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急物資運(yùn)輸；嚴(yán)格按照《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，檢查公路、水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)活禽及禽蛋產(chǎn)品，嚴(yán)禁旅客攜帶、托運(yùn)活禽物品進(jìn)站上車。

    2.3.6市場監(jiān)管組：負(fù)責(zé)市場交易行為的監(jiān)管和行政執(zhí)法，制定并組織實(shí)施防控高致病性禽流感疫情的市場交易措施和辦法；組織開展市場專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或有可能感染疫情的禽、蛋上市交易；與有關(guān)部門配合，規(guī)范市場秩序，維護(hù)市場穩(wěn)定。

    2.3.7監(jiān)管檢疫組：負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)并組織實(shí)施全市各口岸出入境人員、動物及其他物品的檢疫檢查；對出入境檢疫檢查中發(fā)現(xiàn)疫情的處理實(shí)施監(jiān)管；指導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)科學(xué)、合理安排生產(chǎn)與交易。

    2.3.8社會穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)做好出入疫區(qū)人員和物資的檢查檢疫工作，保障人員、物資的正常流動；配合動物防疫部門做好疫區(qū)封鎖、強(qiáng)制撲殺和免疫；加強(qiáng)社會治安巡邏和防范控制，強(qiáng)化疫區(qū)和集貿(mào)市場的治安管理；妥善處置與防治工作有關(guān)的各類不安定因素和群體性事件；依法打擊借疫情制假、販假、滋事的違法犯罪活動；廣泛收集社會動態(tài)和疫情發(fā)展情況，防范和打擊境內(nèi)外各種敵對勢力的破壞活動。

    2.3.9宣傳組：按照疫情防控工作總體部署，提出新聞報(bào)道方案，向新聞媒體通報(bào)信息，做好記者采訪協(xié)調(diào)和管理工作，經(jīng)請示指揮部同意，適時(shí)組織新聞發(fā)布會。

    2.3.10信息組：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)告市內(nèi)發(fā)生疫情信息、防控工作情況、重要社情民意和各地在防控工作中遇到的問題及工作建議。

    2.3.11督察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況，落實(shí)市政府關(guān)于禽流感防控工作部署，督察防控措施的執(zhí)行情況；查處防控禽流感工作中的各種違法違紀(jì)行為。

    2.4應(yīng)急預(yù)備隊(duì)

    應(yīng)急預(yù)備隊(duì)具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)以防控高致病性禽流感指揮部下設(shè)的工作組為單位分別組建。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)每年至少進(jìn)行1次培訓(xùn)和演練，培訓(xùn)和演練工作由工作組組長單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    2.5專家組

    專家組由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的動物防疫專家組成，并由市畜牧獸醫(yī)局審定、公布、培訓(xùn)。具體負(fù)責(zé)對突發(fā)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和對突發(fā)疫情相應(yīng)級別采取的技術(shù)措施提出建議；參與制定或修訂應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場臨床診斷，提出初步診斷意見；對疫情應(yīng)急處理技術(shù)措施進(jìn)行指導(dǎo)；對突發(fā)疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評估提出建議。

    三、疫情監(jiān)測、預(yù)警

    3.1疫情監(jiān)測

    實(shí)行日常定期監(jiān)測和應(yīng)急狀態(tài)緊急監(jiān)測制度。血清學(xué)監(jiān)測由市、縣動物疫病預(yù)防控制中心組織實(shí)施；病原學(xué)監(jiān)測由省動物疫病預(yù)防控制中心組織實(shí)施。對監(jiān)測結(jié)果實(shí)行定期逐級報(bào)告制度。根據(jù)血清學(xué)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行免疫效果評估，根據(jù)病原學(xué)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行疫情動態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)評估。發(fā)現(xiàn)病原學(xué)呈陽性和非免疫禽血清學(xué)呈陽性的，按國家和省有關(guān)疫情報(bào)告管理規(guī)定立即報(bào)告和處理。

    3.2預(yù)警分級

    按照高致病性禽流感疫情的危害程度和可能波及的范圍，疫情預(yù)警分為四級，預(yù)警顏色由高到低依次為紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍(lán)色（Ⅳ級）。根據(jù)疫情發(fā)展及采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。

    市、縣（區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)管部門根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布的疫情預(yù)警信息，結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)測情況，發(fā)布當(dāng)?shù)匾咔轭A(yù)警信息。市、縣（區(qū)）政府根據(jù)全省和本市的疫情預(yù)警信息，組織有關(guān)部門做好疫情防控準(zhǔn)備，監(jiān)視疫情動態(tài)，落實(shí)疫情防控措施，決定啟動應(yīng)急預(yù)案。

    3.3疫情認(rèn)定

    3.3.1報(bào)告程序

    市、縣（區(qū)）政府在本級動物衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)設(shè)立高致病性禽流感疫情舉報(bào)電話，并向社會公布。

    任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類等動物出現(xiàn)群體發(fā)病或異常死亡及其他動物疫情信息，應(yīng)立即向所在地動物防疫員或動物衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

    當(dāng)?shù)貏游锓酪邌T或動物衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣（區(qū)）動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

    縣（區(qū)）動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派出2名以上高致病性禽流感現(xiàn)場診斷專家到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，初步懷疑是高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級報(bào)到省動物疫病預(yù)防控制中心，并同時(shí)報(bào)所在地動物衛(wèi)生行政管理部門；動物衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級衛(wèi)生主管部門。

    省動物疫病預(yù)防控制中心經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，立即向省畜牧獸醫(yī)局報(bào)告。省畜牧獸醫(yī)局接到疑似疫情報(bào)告后，立即向省政府和農(nóng)業(yè)部報(bào)告，及時(shí)向同級衛(wèi)生部門通報(bào)，并通知疫情所在地市級畜牧獸醫(yī)局。

    3.3.2認(rèn)定程序

    現(xiàn)場診斷專家經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，初步懷疑是高致病性禽流感疫情的，應(yīng)立即按規(guī)定程序和方法采集病料送省動物疫病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)。省動物疫病預(yù)防控制中心經(jīng)過血清學(xué)或病原學(xué)檢測，檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)定疑似高致病性禽流感疫情的，立即將病料送國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診。國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室診斷定性為高致病性禽流感疫情的，由農(nóng)業(yè)部確認(rèn)并公布，其他單位和個(gè)人不得公布疫情。

    國家公布后，省、市、縣政府及其所屬的畜牧獸醫(yī)管理部門可以嚴(yán)格按照國家公布的疫情信息情況向社會通報(bào)。

    四、應(yīng)急響應(yīng)

    4.1應(yīng)急響應(yīng)

    特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（Ⅰ級）由國家響應(yīng)；嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（Ⅱ級）由省級響應(yīng)；較重高致病性禽流感疫情（Ⅲ級）由市級響應(yīng)；一般高致病性禽流感疫情（Ⅳ級）由縣級響應(yīng)。

    4.2應(yīng)急處置

    4.2.1疫點(diǎn)、疫區(qū)等區(qū)域的劃定

    疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)和禽類市場關(guān)閉區(qū)應(yīng)根據(jù)飼養(yǎng)環(huán)境條件和能夠起自然屏障作用的山、河等為界劃定。劃定的疫區(qū)、受威脅區(qū)和禽類市場關(guān)閉區(qū)涉及臨縣（區(qū)）的，要書面通報(bào)該縣（區(qū)）政府和動物衛(wèi)生行政管理部門，相關(guān)縣（區(qū)）要采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

    4.2.2疫情報(bào)告期間采取的措施

    現(xiàn)場診斷為懷疑病例的，疫情發(fā)生地縣（區(qū)）動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情期間，應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)，調(diào)查疫源，了解免疫和監(jiān)測情況，采取臨時(shí)隔離控制措施。當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)對疫點(diǎn)做出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

    4.2.3疫情確認(rèn)后采取的措施

    疫情確認(rèn)后，縣（區(qū)）動物衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)和禽類市場關(guān)閉區(qū)，向本級政府提出啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實(shí)行封鎖、關(guān)閉禽類交易市場的建議，縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)立即做出決定并發(fā)布封鎖令。封鎖令發(fā)布后，強(qiáng)制性封鎖管制措施要在4小時(shí)內(nèi)全部落實(shí)到位。

    4.2.3.1疫點(diǎn)采取的措施

    按規(guī)定撲殺所有禽類，銷毀有關(guān)禽類產(chǎn)品，并對病死禽、被撲殺禽、被銷毀禽類產(chǎn)品、禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。對被污染物和禽舍、場所等按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格清洗消毒。

    無害化處理場所要設(shè)有警示標(biāo)志，并派專人看守防護(hù)。

    4.2.3.2疫區(qū)采取的措施

    在疫區(qū)周圍設(shè)置警示牌，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動物檢疫消毒站，配備動物防疫技術(shù)人員和警務(wù)人員，實(shí)行24小時(shí)值班。

    按規(guī)定撲殺疫區(qū)內(nèi)禽類，銷毀有關(guān)禽類產(chǎn)品。對被撲殺、被銷毀禽類產(chǎn)品和被污染的禽類排泄物等進(jìn)行無害化處理，對禽類圈舍、場地和其他可能受污染的物品等按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒。禁止禽類進(jìn)出、禽類產(chǎn)品運(yùn)出和其他可疑污染物運(yùn)出。

    4.2.3.3受威脅區(qū)采取的措施

    按規(guī)定對禽類進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)需要進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫。

    4.2.3.4疫情發(fā)生地所在縣（區(qū)）采取的措施

    在封鎖期間，所有禽類及其產(chǎn)品不得運(yùn)出縣（區(qū)）境，所有禽類不得散養(yǎng)，禁止在禽類市場關(guān)閉區(qū)內(nèi)從事禽類及其產(chǎn)品交易活動，禁止陸路、水路途經(jīng)疫區(qū)運(yùn)輸禽類及其禽類產(chǎn)品。向疫區(qū)內(nèi)運(yùn)入非禽類動物和動物產(chǎn)品，向受威脅區(qū)和縣（區(qū)）境內(nèi)運(yùn)入動物和動物產(chǎn)品；符合規(guī)定要求從疫區(qū)和縣（區(qū)）境內(nèi)運(yùn)出非禽類動物及動物產(chǎn)品，從受威脅區(qū)內(nèi)運(yùn)出動物和動物產(chǎn)品，須經(jīng)設(shè)有動物檢疫消毒道口出入，并嚴(yán)格消毒。動物衛(wèi)生行政管理部門必須按規(guī)定建立完整、詳細(xì)的疫情應(yīng)急處理工作記錄并存檔。禽類撲殺記錄必須經(jīng)飼養(yǎng)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部和縣（區(qū)）有關(guān)工作人員、動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員簽字。

    4.2.3.5全市采取的措施

    市內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫情期間，要對禽類免疫狀況進(jìn)行監(jiān)測，對保護(hù)率低于70%的禽群要按規(guī)范立即組織緊急免疫，市際間運(yùn)輸動物及動物產(chǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)從設(shè)有動物防疫監(jiān)督檢查站的道口通過并接受監(jiān)督檢查。

    各級指揮部有權(quán)在各自管轄范圍內(nèi)按規(guī)定緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，上級指揮部有權(quán)根據(jù)防控疫情需要緊急調(diào)集下級指揮部儲備的應(yīng)急物資，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)服從決定。

    4.3安全防護(hù)

    要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。應(yīng)急處理人員要采取必要的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等。

    4.4緊急監(jiān)測與免疫

    發(fā)生高致病性禽流感疫情期間，對禽類免疫狀況進(jìn)行緊急監(jiān)測，保護(hù)率低于70%的禽群要按規(guī)范立即組織緊急免疫。

    4.5補(bǔ)償措施

    對被撲殺的禽類和被銷毀的禽類產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)給予補(bǔ)償，國家沒有明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府組織評估后補(bǔ)償。疫區(qū)以外接近出欄和下架的禽類，可通過對收購者給予政府補(bǔ)貼的方式實(shí)施急宰和儲存。

    4.6應(yīng)急終止

    自疫區(qū)內(nèi)最后1只發(fā)病禽及其同群禽撲殺后，經(jīng)過21天以上的疫情監(jiān)測，疫區(qū)和受威脅區(qū)均未出現(xiàn)新的病例和新的傳染源，徹底消毒后，經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)由原發(fā)布封鎖令的政府批準(zhǔn)宣布，解除封鎖，撤銷疫區(qū)，并由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動物檢疫消毒站。

    4.7信息公布

    應(yīng)急響應(yīng)終止的決定，應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào)農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外公布。

    五、應(yīng)急保障

    5.1財(cái)政保障

    各級政府應(yīng)當(dāng)將疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、禽類撲殺和禽類產(chǎn)品銷毀及其補(bǔ)償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應(yīng)急物資儲備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

    各級政府要切實(shí)保障動物衛(wèi)生行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)、區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所和村級動物防疫員工作體系的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)建設(shè)資金和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

    5.2物資保障

    確保疫苗不少于上年末家禽存欄量的15%免疫用苗；免疫監(jiān)測用診斷液不少于100毫升；一次性防護(hù)用品（包括防護(hù)服、防護(hù)手套、乳膠手套、防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)鞋套或防疫靴和消毒紙巾）不少于5000套；消毒液機(jī)或噴霧消毒器不少于30個(gè)；棉帳篷20個(gè)、單帳篷20個(gè)；高強(qiáng)度塑料袋不少于10000個(gè)；消毒藥品（火堿、生石灰等）不少于5噸；免疫注射器具不少于1000套；可用于禽舍消毒的火焰消毒機(jī)不少于10臺。

    各縣（區(qū)）政府也要分別建立應(yīng)急物資儲備制度。

    5.3運(yùn)輸保障

    鐵路、公路、水路等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)確保優(yōu)先運(yùn)送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān)物資。公安、交通部門負(fù)責(zé)維護(hù)正常的交通運(yùn)輸秩序，提供可靠的公路、水路運(yùn)輸保障。必要時(shí)可對高致病性禽流感應(yīng)急指揮車輛和運(yùn)送控制、撲滅疫情的人員及有關(guān)物資的車輛辦理“特別通行證”，免交公路（高速公路、普通公路）通行費(fèi)。疫情解除后，“特別通行證”要停止使用并及時(shí)上繳核發(fā)部門。

    5.4無害化處理用地保障

    縣（區(qū)）級政府按照每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不少于1處，在其轄區(qū)內(nèi)預(yù)留符合規(guī)定條件的無害化處理場地，并在縣（區(qū)）級防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案中做出具體規(guī)定和細(xì)致說明，確保無害化處理工作順利實(shí)施。

    5.5信息保障

    各級動物衛(wèi)生行政管理部門要建立動物衛(wèi)生工作電子網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所為單位，及時(shí)收集所轄區(qū)域內(nèi)的動物衛(wèi)生相關(guān)信息，并及時(shí)更新、上報(bào)，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村動物衛(wèi)生工作電子網(wǎng)絡(luò)化管理，有效提高疫病監(jiān)測、疫情報(bào)告和應(yīng)急反應(yīng)能力。

    六、后期處置

    應(yīng)急響應(yīng)終止后，疫情發(fā)生地政府和動物衛(wèi)生行政管理部門要繼續(xù)加強(qiáng)對病禽舍和掩埋、撲殺、銷毀病禽及其產(chǎn)品場所，以及排泄物和其他可疑污染物堆積發(fā)酵場所的監(jiān)管。堆積發(fā)酵糞便等污染物，在20℃以上密封發(fā)酵不得少于42天，未經(jīng)所在地動物衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得移動和再利用掩埋場和發(fā)酵點(diǎn)內(nèi)的物品。疫區(qū)內(nèi)養(yǎng)禽場要在解除封鎖后空舍6個(gè)月以上。

    在解除疫區(qū)封鎖的同時(shí)，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)冷庫存放的來源于疫情發(fā)生縣（區(qū)）的禽類產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，送省動物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行病原學(xué)監(jiān)測，檢測結(jié)果呈陽性的，要按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

    七、附則

    7.1名詞術(shù)語定義

    疫點(diǎn)：病禽所在的養(yǎng)禽場、養(yǎng)禽戶和其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位、場所為疫點(diǎn)；病禽為散養(yǎng)的，病禽所在的自然村為疫點(diǎn)。

    疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)橐邊^(qū)。

    受威脅區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里至8公里范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)槭芡{區(qū)。

    禽類市場關(guān)閉區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，半徑13公里范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榍蓊愂袌鲫P(guān)閉區(qū)。

    7.2制定、修訂與解釋

    本預(yù)案由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋。

    7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

    本預(yù)案自公布之日起施行?！侗P錦市人民政府辦公室關(guān)于修訂盤錦市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案的通知》（盤政辦發(fā)〔2007〕40號）同時(shí)廢止。